Статья 15 Статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации Федерального Собрания

3. Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

Федеральный закон от 14.06.1994 N 5-ФЗ (ред. от 25.12.2012)

" О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания "

Федеральные конституционные законы, федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после дня их подписания Президентом Российской Федерации.

Акты палат Федерального Собрания публикуются не позднее десяти дней после дня их принятия.

Международные договоры, ратифицированные Федеральным Собранием, публикуются одновременно с федеральными законами об их ратификации.

Официальным опубликованием считается первая публикация его полного текста в "Парламентской газете", "Российской газете", "Собрании законодательства Российской Федерации" или первое размещение (опубликование) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации Федерального Собрания.

Нормативная база:

Конституция РФ,

Федеральный закон от 08.05.1994 N 3-ФЗ " О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "

Статус

- являются профессиональными парламентариями, не может совмещать с иной деятельностью, кроме научной, творческой, преподавательской;

- могут быть только гражданами России, не иметь иного гражданства и вида на жительства;

- в зависимости от парламентария различают императивный и свободный мандат.

- обладает неприкосновенностью на срок полномочий

Статья 98

1. Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей.

2. Вопрос о лишении неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора Российской Федерации соответствующей палатой Федерального Собрания.

Неприкосновенность распространяется на жилые и служебные помещения, транспорт, средства связи, документы, багаж, переписку.

Формами деятельности парламентария являются:

а) участие в заседаниях палат;

б) участие в работе комитетов и комиссий палат, фракциях (ГД); в работе парламентских комиссий по парламентскому расследованию,

в) участие в выполнении поручений палаты;

г) участие в парламентских слушаниях;

д) внесение законопроектов в Государственную Думу;

е) внесение парламентского запроса и депутатского запроса;

ж) обращение с вопросами к членам Правительства на заседании палаты;

з) обращение к соответствующим должностным лицам с требованием принять меры по немедленному пресечению обнаружившегося нарушения прав граждан.

и) работа с избирателями.

Императивный мандат – несвободный мандат, связывающий депутата с его обещаниями перед избирателями и предвыборной программой

Свободный мандат – когда депутат действует в парламенте исходя из своих убеждений в интересах всего народа, он не связан наказами избирателей. Депутат не может быть отозван, поскольку несет не перед избирателями, а перед народом в целом.

На сегодня парламентарии действуют в рамках свободного мандата. Однако деятельность депутата ГД зависит от установок руководства фракции, и если он проголосует вопреки им, то по решению фракции может быть лишен депутатского мандата.

Из ФЗ:

- Депутат Государственной Думы обязан поддерживать связь с избирателями.

- Депутат Государственной Думы обязан рассматривать обращения избирателей, лично вести прием граждан

- информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

- ежемесячно предоставляются соответствующие дни для работы с избирателями

1.По объему социальных гарантий приравниваются к федеральному министр у; Председатель палаты, заместители Председателя палаты - к Председателю Правительства, Заместителю Председателя Правительства соответственно.

2. имеют удостоверения, являющиеся их основными документами, подтверждающими личность и полномочия, и нагрудные знаки

Удостоверения являются документами, дающими право беспрепятственно посещать органы государственной власти, органы местного самоуправления, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, а также беспрепятственно посещать воинские части, организации независимо от форм собственности

К социальным гарантиям деятельности относятся

а) ежемесячное денежное вознаграждение, денежные поощрения и иные выплаты

б) ежегодный оплачиваемый отпуск;

в) зачисление времени осуществления полномочий в стаж государственной гражданской службы;

г) медицинское, санаторно-курортное обслуживание и членов их семей

д) пенсионное обеспечение, в том числе пенсионное обеспечение членов их семей в случае смерти

е) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда их здоровью и имуществу; заболевания или потери трудоспособности в период исполнения своих полномочий;

з) жилищно-бытовое обеспечение, не имеющих жилой площади в городе Москве;

и) иные социальные гарантии

Осуществление полномочий на постоянной профессиональной основе:

А) Запрещается быть депутатом иного органа, замещать иную государственную должность

б) находиться на государственной или муниципальной службе;

в) заниматься предпринимательской или другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором или законодательством Российской Федерации;

г) состоять членом органа управления хозяйственного общества или иной коммерческой организации;

д) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

е) получать в связи с осуществлением соответствующих полномочий не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения от физических и юридических лиц.

Подарки, полученные с протокольными мероприятиями, со служебными командировками передаются по акту в Совет Федерации или Государственную Думу, может его выкупить

Ж) выезжать в связи с осуществлением соответствующих полномочий за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц,

З) использовать в целях, не связанных с осуществлением соответствующих полномочий, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные для служебной деятельности;

и) разглашать или использовать в целях, не связанных с осуществлением соответствующих полномочий, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с осуществлением соответствующих полномочий.

В случае, если владение приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление

Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации и высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны предоставлять члену Совета Федерации, являющемуся соответственно представителем для осуществления им своих полномочий на территории соответствующего субъекта Российской Федерации:

- транспортные средства,

- отдельное охраняемое помещение, оборудованное мебелью, средствами связи, в том числе правительственной, и необходимой оргтехникой, включая персональные компьютеры, подключенные к общей сети соответствующих органов государственной власти, принтеры, копировально-множительную технику,

- а также обеспечивать иные условия для осуществления им своих полномочий, предусмотренные настоящим Федеральным законом.