Первые экономические преобразования большевиков (октябрь 1917 - апрель 1918)

Первые аграрные преобразования. Декрет о земле повторял основные поло­жения аграрной программы эсеров. Уничтожение ЧС на землю. Землепользование уравнительное, земля распределяется между трудящимися по трудовой или потребительной норме. Периодическое перераспределение, которое должно осуществляться органами МСУ. Земельные участки с высококультурными хозяйствами не делятся, превращаются в показательные, передаются государству или общинам, в зависимости от значения.

Закон «О социализации земли» обнародован 19.02.18. Распределением земель ведают «земельные отделы Советов». Цели социалистической аграрной программы: «развитие коллективного хозяйства в земледелии, как более выгодного в смысле экономии труда и продуктов, за счет хозяйств единоличных, в целях перехода к социалистическому хозяйству». Большевистский принцип коллективного ведения хозяйства. Основные эсеровские принципы полностью признавались. «Право пользоваться землей принадлежит лишь тем, кто обрабатывает ее собственным трудом». «Распределение земли между трудящимися должно производиться на уравнительно-трудовых началах, «кол-тво земли, отводимой хозяйствам не должно превышать потребительно-трудовой нормы». Осенью – зимой 1917-1918 продолжался стихийный раздел земель. В густонаселенных центральных губерниях земля распределялась преимущественно по числу едоков, в менее населенных – по трудовым возможностям.

14.11.17 «Положение о рабочем контроле» ВЦИК. Фабрично-заводские комитеты получили право вторгаться в деятель­ность администрации. Рабочие организации трактовали декрет как декрет о рабочем управлении. Предприниматели рас­ценивали его как акт, опрокидывающий основы хозяйственной деятельности, и пытались свернуть производ­ство. Государство применяло как репрессивную меру национализацию отдельных фабрик. Дек­рет СНК от 17.11.17 о национализации Ликинской мануфактуры, прав­ление которой отказалось признать конт­роль ФЗК над производством, положил начало национализации предприятий. Ноябрь 1917 – март 1918 «красногвардейская атака на капитал.

Первый этап национализации (ноябрь 1917 - февраль 1918) характеризовался быстрыми темпами, инициативой местных органов, национализация только отдельных предприятий. 14.11.17 объявлена национализация частных банков в Петрограде. Государствен­ная монополия на банковое дело. В январе 1918 Советское правительство аннулировало долговые обязательства царского и Временного правительств. В январе 1918 национализирован торговый флот. 22.04.18 установлена монополия внешней торговли.

3-й съезд Советов ввел всеобщую трудовую повинность. Тенденция к огосударствлению хозяйственной жизни. 2.12.17 создан Высший Совет народного хозяйства (ВСНХ). В его состав вошли и органы руководства рабочим контролем. Фактически это означало замену рабочего контроля государственным. ВСНХ делился на главные комитеты (главки) и центральные управления (центры), управляющие отдельными отраслями промышленности. Ему подчинялись региональные СНХ. Председателем стал Осинский (В.А. Оболенский).

Говорит­ся о необходимости привлечения буржуазных специалистов путем назначения им лучшего материального обеспечения. Ленин предлагает ввести строжайший контроль производства и распределения, сдельную оплату, дисциплину на производстве, привлечение за высокую плату буржуазных специалистов. Ключ к успеху Ленин видит в «госкапитализме», имея в виду три формы: хлебную монополию, подконтрольных гос-ву предпринимателей и кооперацию. В ленинских новациях «левые коммунисты» увидели возврат к буржуазным порядкам. Их требования - никаких компромиссов с капиталом, тотальная нац-я. Позиция левых была господствующей в партии.

Декрет ВСНХ 3.03.18. Содержал официальное признание функций технического управления в промышленности. Каждый главк или центр должен был назначать на каждое предприятие своего комиссара или уполномоченного, который призван играть роль представителя правительства и осуществлять надзор, а также двух директоров, одного – технического, а другого – административного. Административный директор подчинялся решениям «хозяйственно-административного совета», в состав которого входили представители рабочих, предпринимателей и инженерно-технического персонала предприятия, а также профсоюзов и местных Советов. Большевики пытались достичь компромисса с предпринимателями, чтобы использовать опыт в организации хозяйства. В это время велись переговоры с крупным предпринимателем Мещерским о создании советского металлургического треста. Обсуждался проект промышленника Стахеева, контролировавшего около 150 предприятий Урала, который предлагал создать на паритетных началах с правительством мощное промышленное объединение. Однако даже эти скромные попытки партнерства большевиков с предпринимателями были вскоре сорваны.