Есть ли в России независимый надзорный орган в сфере использования атомной энергии?

Да. Таким органом является Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).

Постановлением Правительства Россий­ской Федерации установлено, что Ростехнадзор является регулирующим органом по Конвен­ции о ядерной безопасности и компетентным органом Российской Федерации по Базель-ской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением, а также осуществляет нормативное правовое регулирование по вопросам взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Функции Ростехнадзора как регулирую­щего органа включают:

- установление правил в области ядерной и радиационной безопасности;

-лицензирование;

- надзор и инспектирование;
-правоприменение.

Эти международно-признанные функ­ции Ростехнадзора развиты в соответствую­щих российских нормативных документах, основным из которых является федеральный Закон «Об использовании атомной энергии» от21.11.1995№170-ФЗ.

Как классифицируются инциденты на ядерных объектах?

Согласно ИНЕС (INES - International Nuclear Event Scale - международная шкала ядерных °"*Л*Й3"'событий, введенная в СССР с 1 сентября 1990 г. и действующая в России и в наши дни).

ИНЕС оценивает все нештатные события на ядерных объектах по восьмибалльной шка­ле уровней. Они начинаются с нулевого (собы­тие, несущественное для безопасности или на­ходящееся ниже шкалы). Далее следуют уровни событий, существенных для безопасности: 1-й (аномалия), 2-й (инцидент), 3-й (серьезный инцидент), 4-й (авария без значительного ри­ска за пределами площадки), 5-й (авария с ри­ском за пределами площадки), 6-й (серьезная авария), 7-й (крупная авария).

Подавляющее большинство нештатных событий в работе АЭС и предприятий ЯТЦ либо лежат вне шкалы, либо относятся к нулевому и первому уровням. За последние 5 лет в ра­боте российских АЭС не произошло ни одного события выше 1 уровня.

Количество ядерных аварий высоких уров­ней во всем мире исчисляется единицами, все они произошли еще до введения шкалы ИНЕС и были классифицированы по ней «задним чис­лом». Так, аварий уровня 6 было две, обе в 1957 г.: пожар на газографитовом реакторе военного назначения в Уиндскейле (Великобритания) с частичным разрушением активной зоны и Юж­но-Уральская авария - тепловой взрыв емкости для хранения высокорадиоактивных продуктов деления на радиохимическом комбинате «Маяк» (тогда Челябинск-65). В списке аварий уровня 7 лишь одна - Чернобыльская (1986 г.).

Оцениваются ли количественно риски тяжелых аварий на