Раздел IV. Государственное регулирование отношений недропользования

ГАРАНТ:См. положение о Центральной комиссии МПР РФ по государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, утвержденноеприказом МПР РФ от 22 апреля 1999 г. N 88

Информация об изменениях:Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ в статью 35 настоящего Закона внесены изменения,вступающие в силу с 1 августа 2011 г.

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 35. Задачи государственного регулирования отношений недропользования

Основной задачей государственного регулирования отношений недропользования является обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы, ее рационального использования и охраны недр в интересах нынешнего и будущих поколений народов Российской Федерации.

Государственное регулирование отношений недропользования осуществляется посредством управления, лицензирования, учета и государственного надзора.

В задачи государственного регулирования входят:

определение объемов добычи основных видов полезных ископаемых на текущий период и на перспективу по Российской Федерации в целом и по регионам;

обеспечение развития минерально-сырьевой базы и подготовки резерва участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

обеспечение геологического изучения территории Российской Федерации, ее континентального шельфа, Антарктики и дна Мирового океана;

установление квот на поставку добываемого минерального сырья;

введение платежей, связанных с пользованием недрами, а также регулируемых цен на отдельные виды минерального сырья;

установление стандартов (норм, правил) в области геологического изучения, использования и охраны недр, безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, рационального использования и охраны недр, а также осуществление государственного надзора за их соблюдением.

ГАРАНТ:См. комментарии к статье 35 настоящего Закона

Информация об изменениях:Федеральным законом от 2 января 2000 г. N 20-ФЗ в статью 36 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 36. Государственное управление отношениями недропользования

Государственное управление отношениями недропользования осуществляется Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также федеральным органом управления государственным фондом недр и органами государственного горного надзора.

Часть вторая утратила силу.

Информация об изменениях:См. текст части второй статьи 36

Федеральный орган управления государственным фондом недр и его территориальные органы не могут выполнять функции управления хозяйственной деятельностью предприятий, осуществляющих разведку и разработку месторождений полезных ископаемых либо строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, и заниматься коммерческой деятельностью.

ГАРАНТ:См. комментарии к статье 36 настоящего Закона

Информация об изменениях:Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ в статью 36.1 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 36.1. Государственное геологическое изучение недр

В Российской Федерации осуществляется государственное геологическое изучение недр, в задачи которого входит: геологическое картирование территории Российской Федерации и ее континентального шельфа, поиски и оценка месторождений полезных ископаемых в соответствии с государственными программами, мониторинг состояния недр и прогнозирование происходящих в них процессов, сбор и хранение информации о недрах, состоянии минерально-сырьевой базы и другие виды работ, связанные с геологическим изучением недр.

ГАРАНТ:См. Положение о порядке осуществления государственного мониторинга состояния недр Российской Федерации, утвержденное приказом МПР РФ от 21 мая 2001 г. N 433

Организация государственного геологического изучения недр возлагается на федеральный орган управления государственным фондом недр.

Работы по геологическому изучению недр, поискам, разведке месторождений полезных ископаемых, осуществляемые за счет средств федерального бюджета и иных средств, проводятся в соответствии с утвержденными в установленном порядке проектами, экспертиза которых проводится в федеральном органе управления государственным фондом недр или его территориальном органе за счет средств пользователей недр.

ГАРАНТ:См. размеры платы за экспертизу проектов геологического изучения недр, утвержденные приказом Минприроды России от 8 июля 2010 г. N 252

См. Временное положение об этапах и стадиях геологоразведочных работ на нефть и газ, утвержденное приказом МПР РФ от 7 февраля 2001 г. N 126

См. комментарии к статье 36.1 настоящего Закона

Информация об изменениях:Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 331-ФЗ настоящий Закон дополнен статьей 36.2, вступающей в силу с 1 января 2012 г.

Статья 36.2. Государственный мониторинг состояния недр

1. Государственный мониторинг состояния недр является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).

2. Государственный мониторинг состояния недр осуществляется федеральным органом управления государственным фондом недр в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ статья 37 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 августа 2011 г.

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 37. Государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр

Задачами государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений пользователями недр требований международных договоров Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о недрах и утвержденных в установленном законодательством Российской Федерации порядке стандартов (норм, правил) в области геологического изучения, рационального использования и охраны недр.

Государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (федеральный государственный надзор) и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный надзор) согласно их компетенции в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

ГАРАНТ:См. Административный регламент Росприроднадзора по исполнению государственной функции по осуществлению государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, утвержденный приказомМинприроды России от 29 июня 2012 г. N 196

См. Методические указания по ведению государственного горного надзора за охраной недр РД 07-437-02, утвержденные постановлением Госгортехнадзора РФ от 4 февраля 2002 г. N 9

К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положенияФедерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

ГАРАНТ:См. Методические указания по ведению государственного горного надзора за охраной недр РД 07-437-02, утвержденные постановлением Госгортехнадзора РФ от 4 февраля 2002 г. N 9

См. комментарии к статье 37 настоящего Закона

Информация об изменениях:Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ в статью 38 настоящего Закона внесены изменения,вступающие в силу с 1 августа 2011 г.

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 38. Государственный надзор за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами

Задачами государственного горного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений пользователями недр или лицами, осуществляющими работы на участках недр, предоставленных в пользование пользователям недр, установленных законодательством Российской Федерации о недрах и утвержденными в установленном законодательством Российской Федерации порядке стандартами (нормами, правилами) требований по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, по предупреждению и устранению их вредного влияния на население, окружающую среду, здания и сооружения, а также по охране недр.

Государственный горный надзор осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Полномочия органов государственного горного надзора, права, обязанности и порядок их работы определяются положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

ГАРАНТ:См. комментарии к статье 38 настоящего Закона

Информация об изменениях:Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 126-ФЗ раздел V настоящего Закона изложен в новой редакции,вступающей в силу с 1 января 2002 г., а в части полномочий Правительства Российской Федерации по установлению минимального и максимального размеров ставки регулярного платежа за пользование недрами, а также в части полномочий исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации по установлению конкретного размера ставки регулярного платежа за пользование недрами

См. текст раздела в предыдущей редакции