Кнопки и позволяют расставить панели инструментов в списке в желаемом порядке. В таком же порядке панели инструментов будут показаны при первом запуске системы 1С:Предприятие после редактирования панели инструментов (изменения состава кнопок панели или изменения свойств кнопки напели инструментов).