Первая категория доводов

Обсуждался и обсуждается вопрос о создании ПМПК как межведомственного учреждения. По сути деятельности ПМПК такой подход кажется вполне логичным. Осуществляя комплексную межпредметную деятельность и включая в свой состав специалистов разных профилей, являющихся представителями разных ведомств, форма межведомственного учреждения кажется вполне адекватной для ПМПК. Надо отметить, что 90-е годы дали возможность некоторым регионам России реализовать такую форму благодаря стараниям заинтересованных специалистов и местных властей. В таких случаях ПМПК чаще всего организовывались при администрации соответствующего региона, то есть при управленческой структуре. Специалисты ПМПК становились в таком случае работниками системы управления, что, с одной стороны, аналогично существованию ПМПК при органах управления образованием, а с другой стороны, автоматически выводило специалистов соответствующих профилей из их профессионального правового поля. Врач, педагог уже не могли рассчитывать на соответствующие права и льготы, касающиеся их коллег (например, получение пенсии за выслугу лет, продолжительность отпуска и т.д.).

Возможно, это не было бы так болезненно, если бы специалисты ПМПК работали в этой структуре с первых дней профессиональной деятельности и в течение длительного времени, зарабатывая права и льготы, предусмотренные для управленческих работников. Но реальная практика показывает, что в ПМПК должны работать наиболее высококвалифицированные специалисты, прошедшие профессиональную школу в условиях учреждений своего родного ведомства. Переход же из практических или научных работников в управленческие сопряжен с целым рядом неблагоприятных изменений в плане их правовой защищенности.

Кроме того, «межведомственное», «надведомственное», «вневедомственное» существование постепенно приводит к отрыву от ведомственных интересов и ослаблению связей с профессиональным сообществом, что не способствует профессиональному росту и тонкому пониманию внитриведомственных проблем и условий.

Неэффективность работы комиссий, как временно собирающихся органов при управлениях образования, доказана нами выше.