Зарубежный опыт государственного регулирования экономики в условиях кризиса

При разработке антикризисных программ необходимо учитывать накопленный мировой опыт борьбы с кризисами. Он свидетельствует о том, что помощь должна предоставляться лишь теми компаниями и банкам, которые испытывают временные трудности, но сохраняют платежеспособность.

Меры, которые принимают правительства развитых государств для преодоления кризиса, с новой силой поднимают проблему участия государства, его вмешательства в экономику.

Ведущими странами мира резко снижены ставки рефинансирования. В США она составляет от 0 до 0,25%, в Японии 0,1, в Европейском союзе 1%, в Великобритании и Канаде 1,5%.

По плану министра финансов Полсона на поддержку финансовой системы и предприятий США выделено 700 млрд. дол. Барак Обама предложил выделить на эти цели еще 500 - 700 млрд. дол.

Федеральная резервная система США намерена выдать 200 млрд. дол кредита под выдачу кредитов на образование, покупку автомобилейи по кредитным картам малому бизнесу. Кроме этого ФРС выкупит на 600 млрд. дол.кредиты, выданные и гарантированные агентствами «Фани Мае», «Фреде Мак», «Гине Мае» и федеральными банками жилищного кредита. Инвесторы, чтобы сохранить деньги и избежать рисков, в декабре покупают четырехнедельные казначейские облигации США с доходностью 0%, а трехлетний выпуск на 27 млрд. дол. разошелся по 0,005% годовых.

Чтобы спасти финансового гиганта «Стигрупп», правительство выдало ему кредит 45 млрд. долл. и дало гарантию на привлечение кредита на 300 млрд. дол.

На спасение от банкротства автомобильных компаний «Дженерал моторс», «Форд» и «Крайслер» выделено 14 млрд. дол.

Правительство Китая приняло решение выделить на преодоление последствий мирового финансового кризиса 536 млрд. долл. США. Это средства планируется использовать по семи основным направлениям: возведение социального жилья, улучшение деревенской инфраструктуры, вложения в транспорт (с акцентом на железные дороги), строительство и реконструкция школ и больниц, особенно в слаборазвитых внутренних районах, строительство очистных сооружений и улучшение экологии, инвестиции в разработку новых технологий и восстановление районов пострадавших от землетрясения провинции Сычуань.

Правительство Великобритании для борьбы с кризисом выделит из бюджета и предоставит налоговых льгот на сумму до 30,3 млрд. дол до 2011 года, в том числе с 1декабря 2008 года и до 1 января 2009 года ставка НДС снижается с 17,5% до 15%. Банк Великобритании снизил с 4 декабря ставку рефинансирования с 3 до 2 %, а с 8 января 2009 года до 1,5% процентов.

Мировой экономический кризис, начавшийся в финансовой сфере США, негативно сказался на экономическом положении Германии. Поскольку немецкие кредитные институты принимали активное участие в деятельности американских рынков недвижимости и ценных бумаг, они неизбежно стали нести огромные убытки. В реальном секторе экономики влияние кризиса нагляднее всего сказалось на отраслях, ориентированных на экспорт. Это, прежде всего, машиностроение, судостроение, металлообработка и электроника. Наиболее стабильными оказались пищевая, фармацевтическая промышленность, розничные сети и рынок услуг.

В этих условиях власти Германии пошли на разработку мер по выводу отрасли из кризиса. Прежде всего, нужно отметить введение так называемой экологической премии, или «утильного бонуса», для покупателей нового автомобиля: при условии сдачи старого автомобиля в металлолом, при покупке нового государство компенсирует такому покупателю 2,5 тысячи евро. Была выделена сумма (около 5 млрд. евро), позволяющая оплатить сдачу 600 тысяч подержанных машин.

Таким образом, власти Германии пытались стимулировать производство автомобилей и вывести автопром из кризиса. Однако, как считают эксперты, эта премия вызвала сокращение производства немецких автомобилей, так как покупались в основном зарубежные недорогие марки. И, кроме того, она сильно ударила по производителям дорогих бытовых приборов, поскольку покупка нового автомобиля и, связанные с этим затраты, не позволили потенциальным покупателям заняться заменой бытовой техники.

В Германии важнейшими аспектами государственного устройства являются социальный мир, социальная рыночная экономика. В социальной сфере государство традиционно занимает активную позицию, тогда как в дела бизнеса старается не вмешиваться.

Важной стороной процесса преодоления кризиса является взаимодействие федерального центра и федеральных земель, с одной стороны, и осуществление регионами собственной политики в этом направлении. В частности, одна из самых населённых и промышленно развитых земель Германии Северный Рейн-Вестфалия активно привлекает иностранных инвесторов с целью сохранения своего промышленного потенциала и наращивания инновационного сектора. Среди направлений этой деятельности можно выделить поддержку и стимулирование университетов и исследовательских центров, развитие страховой отрасли, ставка на новые технологии, сотрудничество с государством в решении проблем международного уровня.

Германия традиционно считается страной, основу экономики которой составляет средний бизнес. Неудивительно поэтому, что одной из важнейших составляющих антикризисной политики явилась концепция поддержки малого и среднего бизнеса. Это и разнообразные программы поддержки, которые реализуют как государственные, так и частные банки. И создание фонда «Германия», помогающего в ситуациях дефицита кредитов. И значительный рост микрокредитов, упрощение процедуры их получения. Особенно важно, что целенаправленная помощь оказывается компаниям, ориентирующимся на высокие технологии и развитие энергоэффективности национальной экономики.

В настоящее время всё чаще можно услышать, что экономика Германии выходит из кризиса, происходит её оживление. Показатели немецкой экономики, представленные немецким федеральным союзом ВМЕ, в марте 2010г. достигли 60,2 пунктов, что являлось достижением десятилетнего рекорда. Произошёл рост спроса на продукцию немецких компаний машиностроительной, химической, фармацевтической и пищевой отраслей.

Оживление экспорта, в свою очередь, стимулирует немецкие компании проводить активную инвестиционную политику в других странах, в частности, в Китае.

В целом, можно констатировать, что политика государства способствовала формированию антикризисного механизма, выявлению пробелов в системе наблюдения и реагирования. Среди мер по стабилизации экономики можно выделить поддержку банковской системы, участие в «большой восьмёрке» и «большой двадцатке», поддержку малого и среднего бизнеса, помощь отдельным предприятиям и отдельным банкам, выделение значительных средств на ремонт школ, строительство дорог и других важнейших социальных объектов и объектов инфраструктуры, доплату предприятиям в целях недопущения массовых увольнений, стимуляцию автомобильной промышленности посредством «утильного бонуса» и т. п.

Опыт зарубежных стран в преодолении кризиса показывает, что в современных условиях речь должна идти не столько об увеличении государственного регулирования экономики, сколько о повышении эффективности действий государства, разумности его решений.