Понятие предварительного расследования и его формы

1. Понятие предварительного расследования

Уголовный процесс в Российской Федерации характеризует наличие стадий

(качественно различных этапов, отличающихся особыми субъектами, содержанием

правоотношений, сроками, итоговыми решениями и т.д.), как правило,

сменяющих друг друга последовательно.

После обнаружения признаков преступления и стадии возбуждения

уголовного дела следует стадия предварительного расследования.

Легального понятия термина «предварительное расследование» выработано

не было. В доктрине поддерживается позиция, согласно которой

предварительное расследование характеризуется как вид государственной

правоохранительной деятельности. Существуют различные определения этого

понятия.

Под предварительным расследованием одними авторами понимается

регулируемая законом деятельность следователей и органов дознания по

раскрытию преступлений, изобличению виновных и привлечению их в качестве

обвиняемых, установлению всех обстоятельств преступления, а также по

выявлению и устранению причин и условий, способствовавших совершению

преступления. Предварительное расследование, по мнению другой группы,

представляет собой регламентированную уголовно-процессуальным законом

деятельность уполномоченных на то органов и должностных лиц по установлению

фактических обстоятельств преступления, по собиранию, проверке и оценке

доказательств в целях раскрытия преступлений, привлечению лиц, их

совершивших, к уголовной ответственности, обеспечению возмещения

материального ущерба, причиненного преступлением, защите нарушенных

преступлением прав и свобод личности, законных интересов общества и

государства, ограждении от неосновательного обвинения и реабилитации

каждого невиновного[1]. Расследование преступлений рассматривается и как

активная, целенаправленная деятельность, направленная к установлению истины

по каждому уголовному делу.

Расследование, проводимое по уголовным делам, именуется

предварительным потому, что выводы, сделанные в его процессе, о виновности,

о доказанности и другие не являются окончательными[2]. Суд, рассматривая

уголовное дело, основывается при проведении судебного процесса на

материалах, собранных органами предварительного расследования, но в то же

время осуществляет собственное исследование доказательств: заслушивает

показания подсудимого, потерпевшего, свидетелей, изучает заключения

экспертов, осматривает вещественные доказательства и т. д. Выводы суда о

виновности подсудимого, о доказанности обстоятельств преступления могут не

совпадать с выводами органов предварительного расследования.

Предварительное расследование является объективно необходимым,

поскольку органы расследования имеют возможность реагировать на каждое

преступление, собирать необходимые доказательства, в конечном счете

осуществлять раскрытие преступлений, что, несомненно, было бы

затруднительно для суда[3]. При отсутствии органов предварительного

расследования, нарушались бы и принципы состязательности сторон,

беспристрастности суда. Существование предварительного расследования

необходимо для установления наличия оснований для рассмотрения дела судом и

осуществления правосудия.

Предварительное расследование является самостоятельной стадией

уголовного процесса, которая характеризуется:

1. Особой процедурой и порядком осуществления.

2. Существованием задач, стоящих на этой стадии.

3. Временными границами.

4. Наличием своеобразных итоговых документов, перечень которых

исчерпывающе установлен законом (УПК).

Стадия предварительного расследования имеет свою собственную

структуру, в рамках которой можно выделить три этапа:

I. Начало стадии – после возбуждения уголовного дела и принятия его к

производству (могут не совпадать во времени).

II. Собственно предварительное расследование, выражающееся в проведении

следственных действий.

III. Принятие одного из установленных УПК итоговых решений.

Задачи предварительного расследования, в целом совпадают с общими

задачами уголовного процесса (защита прав и законных интересов лиц и

организаций, потерпевших от преступлений; защита личности от незаконного и

необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод), к

специфическим можно отнести:

1) Быстрое и полное раскрытие преступления, то есть установление в

короткий промежуток времени всех обстоятельств его совершения.

2) Изобличение и своевременное привлечение в качестве обвиняемого лица,

совершившего преступление, а также недопущение привлечения к

уголовной ответственности невиновного.

3) Установление характера и размера ущерба, причиненного преступлением,

и принятие мер для его возмещения.

4) Выявление причин и условий, способствующих совершению преступлений,

и принятие мер к их устранению (в том числе предупреждение

совершения новых преступлений).

На этой стадии процесса следователь, лицо, производящее дознание,

обнаруживают, процессуально закрепляют и тщательно исследуют все

доказательства, необходимые для правильного выяснения обстоятельств дела и

его разрешения, принимают меры, исключающие уклонение виновных от

предварительного следствия и суда. Они должны достоверно установить наличие

или отсутствие события преступления, виновность обвиняемого, а также иные

обстоятельства, предусмотренные законом. Все решения, принимаемые в стадии

предварительного расследования, должны быть законными и обоснованными и

могут измениться или отменяться только в порядке, установленном законом.