Розділ 2. Призначення та виплата допомоги при народженні дитини: підстави, розміри та строки

2.1. Підстави призначення та умови припинення допомоги при народженні дитини

Допомога при народженні нарається одному з батьків або опікуну, який постійно проживає разом з дитиною з метою створення належних умов для її повноцінного виховання та утримання.

Для отримання допомоги необхідно звернутись до відділу соціального захисту населення за місцем проживання одного з батьків (опікуна), з яким постійно проживає дитина, або за місцем народження дитини.

Важливо: Звернутися необхідно не пізніше 12 календарних місяців після народження дитини, інакше допомогу не призначать.

Водночас допомога при народженні дитини, не одержана через смерть одного з батьків, якому ця допомога була призначена, виплачується матері (батьку, опікуну) за умови звернення за нею не пізніше ніж через 12 місяців після смерті отримувача допомоги.

Для призначення допомоги необхідно передусім пред’явити паспорт або інших документ, який підтверджує особу та індивідуальний податковий номер (ІПН). Крім того необхідно надати:

- заяву, яка складається у довільній формі із зазначенням даних для реєстрації місця проживання дитини.;

- копію свідоцтва про народження дитини

- копію рішення про усиновлення опіки – подають лише опікуни.

- копію свідоцтва про народження кожної дитини, яку включають при визначенні розміру допомоги. Ці документи подають особи, які звертаються за призначенням допомоги при народженні другої і наступної дитини.

Даний перелік документів є вичерпним.

Реєстрація місця проживання новонародженої дитини здійснюється також на підставі направлених органами соціального захисту населення даних, що зазначив законний представник, з яким постійно проживає дитина, у заяві про призначення допомоги при народженні дитини.

Орган праці та соціального захисту населення за місцем проживання одного з батьків (опікуна), з яким постійно проживає дитина, або за місцем народження дитини після звернення одного з батьків (опікуна) за призначенням допомоги при народженні дитини: - самостійно отримує від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, установ, з державних реєстрів та в порядку обміну інформацією всі необхідні відомості для призначення такої допомоги; - направляє центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері реєстрації фізичних осіб, дані для реєстрації місця проживання дитини, що зазначила особа, яка звертається за допомогою.У разі народження (встановлення опіки) двох і більше дітей допомога надається на кожну дитину.У разі народження мертвої дитини допомога при народженні дитини не призначається.

Умовами припинення виплати допомоги є:

- позбавлення отримувача допомоги батьківських прав;

- відмови отримувача допомоги від виховання дитини;

- нецільового використання коштів і незабезпечення отримувачем допомоги належних умов для повноцінного утримання та виховання дитини;

- відібрання дитини в отримувача допомоги без позбавлення батьківських прав;

- тимчасового влаштування дитини на повне державне утримання;

- припинення опіки або звільнення опікуна від його повноважень;

- перебування отримувача допомоги у місцях позбавлення волі за рішенням суду;

- усиновлення дитини-сироти або дитини, позбавленої батьківського піклування;

- смерті дитини;

- смерті отримувача допомоги.

Виплата допомоги припиняється з місяця, що настає за місяцем, в якому виникли зазначені обставини, за рішенням органу, який призначив допомогу. Потрібно зазначити, що рішення про припинення є не кінцевим і виплату допомогу при народженні можуть відновити (крім випадків смерті дитини і його усиновлення). Для цього особі, яка здійснює догляд за дитиною, потрібно звернутися протягом 6 місяців після припинення виплати допомоги в орган соціального захисту населення з письмовою заявою.

Важливим є те, що контроль за цільовим використанням допомоги і створенням належних умов для повноцінного утримання та виховання дітей здійснюється головними державними соціальними інспекторами і державними соціальними інспекторами органів праці та соціального захисту населення разом з управліннями (відділами) у справах сім’ї та молоді, службами у справах дітей і органами опіки та піклування шляхом проведення моніторингу виплат і використання допомоги, вибіркового обстеження окремих сімей. І у разі встановлення факту нецільового використання коштів зазначені органи подають керівнику органу, що призначив допомогу, пропозиції щодо припинення її виплати.

Також у випадку невідвідування матір’ю (батьком, опікуном) дільничного лікаря-педіатра (сімейного лікаря), під наглядом якого перебуває дитина віком до одного року, адміністрація лікувально-профілактичного закладу повідомляє про це орган праці та соціального захисту населення за місцем проживання дитини.

2.2. Розміри та строки виплати допомоги при народженні дитини

Допомога при народженні дитини, яка народилася після 31 грудня 2011 р., надається у сумі, кратній 30 розмірам прожиткового мінімуму, - на першу дитину; кратній 60 розмірам прожиткового мінімуму, - на другу дитину; кратній 120 розмірам прожиткового мінімуму, - на третю і кожну наступну дитину.

Виплата допомоги здійснюється одноразово у десятикратному розмірі прожиткового мінімуму при народженні дитини, решта суми допомоги на першу дитину виплачується протягом наступних 24 місяців, на другу дитину - 48 місяців, на третю і кожну наступну дитину - 72 місяців рівними частинами.

Важливо зазначити, що допомога при народженні дитини нараховується у розмірах прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років, встановлених на день народження дитини.

Законом України «Про державний бюджет України на 2014 рік» встановлено прожитковий мінімуму для дітей віком до шести років у розмірі 1032 гривень.

А отже у 2014 році розмір допомоги при народженні дитини складає:

- на першу дитину - 30960 гривень, з яких 10320 виплачується одноразово, а решта рівними частинами протягом 24 місяців;

- на другу дитину- 61920 гривні, з яких 10320 виплачується одноразово, а решта рівними частинами протягом 48 місяців;

-на третю і кожну наступну - 123840 гривні, з яких 10320 виплачується одноразово, а решта рівними частинами протягом 72 місяців.

З 1 липня 2014 буде встановлено єдиний розмір допомоги при народженні дитини у розмірі 41280 грн. незалежно від того, яка дитина за черговістю (перша, друга, третя чи кожна наступна).З цієї суми одноразово виплатять 10 320 грн., решта суми буде виплачуватися протягом 3 років (36 місяців) рівними частинами щомісяця (по 860 грн.).[]

При народженні двійні або більшої кількості дітей кожна дитина з їх числа вважається наступною.

Визначаючи розмір та строки виплати допомоги, беруть до уваги кількість новонароджених і усиновлених дітей (у тому числі вже померлих), які знаходились до народження дитини на утриманні особи, якій призначається допомога, її чоловіка (дружини). Водночас не враховуються повнолітні діти чоловіка, яких дружина не всиновлювала.

Потрібно зазначити, що допомога при народженні дитини призначається опікуну на кожну взяту під опіку дитину у розмірі, установленому при народженні першої дитини. Якщо жінка народила другу дитину, але раніше відмовилась від виховання першої дитини допомогу призначають і виплачують як на першу дитину, оскільки при підрахунку кількості дітей не враховують, зокрема тих, від виховання яких вказана особа відмовилась, а також переданих на виховання іншій особі.()

У разі народження дитини під час перебування жінки в слідчому ізоляторі або установі виконання покарань адміністрація ізолятора або установи у 10-денний строк пілся отримання заяви матері про призначення допомоги при народженні дитини подає її заяву і копію свідоцтва про народження дитини до органу праці та соціального захисту населення.

У разі перебування дитини разом з матір’ю в слідчому ізоляторі або установі виконання покарань допомога призначається і виплачується в розмірі, встановленому для першої дитини, шляхом перерахування на відкритий у банківській установі вкладний (депозитний) рахунок дитини на підставі звернення адміністрації слідчого ізолятора або установи виконання покрань за умови, що звернення за її призначенням надійшло не пезніше 12 календарних місяців після народження дитини.

Кошти, що зберігаються на рахунку такої дитини в банківській установі, можуть бути використані:

-матір’ю дитини, у разі її звільнення та перебування дитини з матір’ю;

- батьком дитини чи опікуном, які забрали дитину з відповідної установи:

-дитиною після досягненню нею повноліття, у разі коли кошти не були використані одним з батьків чи опікуном.

2.3. Призначення та виплата допомоги при народженні дитини у разі влаштування дитини до дитячого закладу на повне державне утримання.

Виплат державної допомоги при народженні дитини в разі її влаштування до дитячого закладу (будинку дитини) на повне державне утримання здійснюється якщо допомога при народженні дитини не була виплачена на цю дитину раніше або була виплачена частково. Улаштування дитини до будинку дитини на повне державне
утримання може мати місце у разі: смерті одинокої матері, обох батьків, усиновителів (усиновителя), опікуна; якщо батьки позбавлені батьківських прав, визнані безвісти відсутніми або недієздатними; якщо батьки покинули дитину в пологовому будинку, іншому закладі охорони здоров'я; залишення дитини батьками в пологовому будинку або іншому закладі охорони здоров'я, якщо вона має істотні вади фізичного і (або) психічного розвитку, а також за наявності інших обставин, що мають істотне значення; якщо дітей у віці до одного року підкинули або знайшли та батьки не встановлені; відібрання дитини в отримувача допомоги без позбавлення батьківських прав; тимчасового влаштування дитини на повне державне утримання за заявою батьків. Допомога при народженні дитини в разі її влаштування до будинку дитини на повне державне утримання виплачується шляхом перерахування на відкритий в установі уповноваженого банку (далі - банківська установа) вкладний (депозитний) рахунок дитини. Допомога при народженні дитини дітям, яких було влаштовано на повне державне утримання, призначається та перераховується на рахунок дитини на підставі звернення адміністрації будинку дитини. Адміністрація будинку дитини зобов'язана звернутися до органів праці та соціального захисту населення протягом десяти днів з моменту влаштування дитини до закладу, але не пізніше дванадцяти місяців з дня народження дитини.Допомога при народженні дитини в разі її влаштування до будинку дитини на повне державне утримання призначається і виплачується у розмірі, установленому для першої дитини. Якщо допомога при народженні дитини вже була призначена до моменту влаштування дитини до дитячого закладу (будинку дитини) на повне державне утримання, виплата допомоги продовжується до закінчення терміну її виплати шляхом зарахування допомоги на відкритий в банківській установі вкладний (депозитний) рахунок дитини. Для призначення та виплати допомоги при народженні дитини подаються такі документи: - заява адміністрації будинку дитини; - копія свідоцтва про народження дитини. Обов'язок щодо оформлення та подання органу праці та соціального захисту населення документів, необхідних для призначення допомоги при народженні дитини та її виплати відповідно до норм цього Порядку, покладається на адміністрацію будинку дитини, яка відповідає за своєчасність надання зазначених документів та їх повноту. Адміністрація будинку дитини протягом десяти днів з моменту влаштування дитини до закладу повинна відкрити в банківській установі вкладний (депозитний) рахунок на ім'я дитини. Виплата належної допомоги при народженні дитини в разі її влаштування до будинку дитини на повне державне утримання здійснюється органами праці та соціального захисту населення за місцезнаходженням дитячого закладу на підставі рішення про призначення такої допомоги. Банківські установи протягом трьох робочих днів з дня надходження коштів на рахунки дітей повідомляють адміністрацію будинку дитини, служби у справах дітей та органи праці та соціального захисту населення про зарахування коштів на ці рахунки. Контроль за станом поповнення коштів на рахунках дітей у банківських установах здійснюють адміністрації будинку дитини шляхом отримання інформації від банківських установ у порядку, визначеному в договорах на відкриття та обслуговування рахунка. Контроль за збереженням та використанням коштів з рахунка дитини здійснюють органи опіки та піклування у порядку, установленому чинним законодавством. У разі вибуття із будинку дитини дитини, на яку відкрито вкладний (депозитний) рахунок, адміністрація будинку дитини з метою припинення виплати допомоги протягом трьох днів повідомляє про це орган праці та соціального захисту населення та службу у справах дітей. Кошти, що зберігаються на рахунку дитини в банківській установі, можуть бути використані самою дитиною після досягнення повноліття. Якщо один з батьків дитини, усиновитель, опікун забрали дитину з дитячого закладу, на яку відкрито рахунок у банківській установі й перераховано допомогу при народженні дитини, вони мають право на отримання цієї допомоги та використання її для створення належних умов для утримання та виховання дитини в порядку, визначеному чинним законодавством. У разі, коли на дитину залишилася невиплачена сума допомоги, один з батьків дитини, усиновитель, опікун мають право на отримання решти допомоги, що залишилася до закінчення терміну її виплати. Особа, яка звертається за отриманням решти допомоги при народженні дитини до органу праці та соціального захисту населення за місцем проживання, подає такі документи: - заяву; - копію свідоцтва про народження дитини. У разі зміни місця проживання дитини подається довідка органу праці та соціального захисту населення, який здійснював виплату допомоги, про припинення виплати допомоги та про суму перерахованих коштів на рахунок дитини. Усиновителі та опікуни подають, крім зазначених документів, копію відповідного рішення про усиновлення чи встановлення опіки згідно з нормами чинного законодавства. У разі влаштування дитини, на яку відкрито рахунок у банківській установі й перераховано допомогу при народженні дитини, у прийомну сім'ю, дитячий будинок сімейного типу прийомні батьки та батьки-вихователі мають право на отримання та використання цієї допомоги за згодою органу опіки та піклування. Прийомні батьки або батьки-вихователі для одержання решти суми допомоги, яка залишилася невиплаченою до закінчення терміну її виплати, подають до органу праці та соціального захисту населення за місцем проживання такі документи: - заяву; - копію свідоцтва про народження дитини. У разі зміни місця проживання дитини подається довідка органу праці та соціального захисту населення, який здійснював виплату допомоги, про припинення виплати допомоги та про суму перерахованих коштів на рахунок дитини. Прийомні батьки або батьки-вихователі подають рішення районної, районної у містах Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті (у разі її створення) ради про влаштування дитини до дитячого будинку сімейного типу або прийомної сім'ї. Кошти, що не використані (не витребувані) з рахунку дитини внаслідок смерті власника рахунку, повертаються до Державного бюджету України в порядку, встановленому чинним законодавством.