2015-09-06
256
Статья 37. Компетенция Бюро Совета регионального отделения Партии
Бюро Совета регионального отделения осуществляет оперативное рассмотрение и принятие решений по вопросам:
1) реализации решений Съезда, Председателя Партии, Центрального совета, Президиума, Конференции (Общего собрания) и Совета регионального отделения;
2) осуществления распорядительных функций и всех полномочий Совета регионального отделения, входящих в его компетенцию, установленную настоящим Уставом, за исключением отнесенных настоящим Уставом к исключительной компетенции Совета регионального отделения.
Статья 38. Контрольно-ревизионная комиссия регионального отделения Партии
1. Контрольно-ревизионная комиссия регионального отделения (далее – Контрольно-ревизионная комиссия или КРК) – постоянно действующий контрольно-ревизионный выборный коллегиальный орган регионального отделения, который подотчетен Конференции (Общему собранию) регионального отделения и ЦКРК Партии.
2. КРК руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и решениями ЦКРК.
|
|
|
3. КРК формируется и осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Уставом и Положением о контрольно-ревизионных органах Партии, утвержденным решением ЦКРК.
4. КРК имеет право получать от членов Партии, состоящих на учете в данном региональном отделении, информацию, связанную с деятельностью регионального отделения, запрашивать у должностных лиц, руководящих и иных органов регионального отделения документы, связанные с уставной и финансово-хозяйственной деятельностью регионального отделения.
5. Должностные лица и выборные органы регионального отделения обязаны представлять по письменному запросу КРК, оформленному ее решением, информацию и документы, давать объяснения, относящиеся к их деятельности и должностным обязанностям.
6. КРК по вопросам своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения.
7. Решения КРК, принятые в пределах ее компетенции, установленной настоящим Уставом, являются обязательными для всех членов Партии, состоящих на учете в данном региональном отделении, должностных лиц, руководящих и иных органов регионального отделения, местных и первичных отделений Партии, входящих в состав регионального отделения, и подлежат обязательному рассмотрению и исполнению.
8. Председатель Совета и Секретарь Бюро Совета регионального отделения вправе участвовать в заседаниях КРК с правом совещательного голоса.
9. Полномочия члена КРК могут быть приостановлены Президиумом по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом, на срок до момента принятия соответствующего решения Конференцией (Общим собранием) регионального отделения.
|
|
|
Статья 39. Компетенция Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения Партии
Контрольно-ревизионная комиссия:
1) осуществляет контроль за уставной и финансово-хозяйственной деятельностью регионального отделения, его руководящих и иных органов и выборных должностных лиц, а также местных и первичных отделений Партии, входящих в состав регионального отделения;
2) проводит по итогам финансового года плановую проверку исполнения бюджета и осуществления финансово-хозяйственной деятельности регионального отделения;
3) проводит целевые и внеплановые проверки деятельности регионального отделения, местных и первичных отделений Партии, входящих в состав регионального отделения;
4) информирует руководящие и иные органы, Председателя Совета регионального отделения, а также орган, поручивший проведение проверки, о ее результатах;
5) осуществляет контроль за выполнением решений центральных органов и должностных лиц Партии, руководящих и иных органов и должностных лиц регионального отделения;
6) рассматривает жалобы, обращения, предложения, письма членов Партии, состоящих на учете в региональном отделении, по вопросам, отнесенным к компетенции КРК;
7) по окончании срока своих полномочий представляет ЦКРК и Конференции (Общему собранию) регионального отделения отчет о деятельности КРК.
Статья 40. Приостановление полномочий членов коллегиальных выборных органов и должностных лиц региональных отделений Партии
Полномочия Председателя Совета, Секретаря Бюро Совета, члена (членов) Совета, Бюро Совета, Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения могут быть приостановлены Президиумом в случае, если будет установлено, что его (их) деятельность или решения не соответствуют настоящему Уставу, и (или) дискредитируют Партию, и (или) наносят материальный ущерб и (или) вред политическим интересам Партии, или им (ими) не выполняются обязательные для исполнения решения органов и должностных лиц Партии, органов регионального отделения, или в случае его (их) избрания с нарушением порядка, установленного настоящим Уставом, на срок до момента принятия соответствующего решения Конференцией (Общим собранием) или Советом регионального отделения. Если в результате принятия Президиумом решения о приостановлении полномочий члена (членов) Совета и (или) Бюро Совета регионального отделения и (или) досрочного прекращения его (их) полномочий численность оставшихся членов не позволяет провести правомочное заседание Совета и (или) Бюро Совета регионального отделения, Президиум обязан принять решение о созыве Конференции (Общего собрания) регионального отделения, либо поручить Совету или Бюро Совета соответствующего регионального отделения принять решение о ее (его) созыве, либо, соответственно, принять решение о созыве заседания Совета регионального отделения.
ГЛАВА VI
МЕСТНоЕ ОТДЕЛЕНИЕ ПАРТИИ
Статья 41. Общие положения о местном отделении Партии
1. Местным отделением Партии (далее – местное отделение) является структурное подразделение Партии, созданное и осуществляющее свою деятельность, как правило, на территории одного или нескольких районов, городов, иных населенных пунктов и (или) их части (частей) одного субъекта Российской Федерации, границы которой определены решением Президиума Центрального совета, Совета или Бюро Совета регионального отделения в пределах территории деятельности одного регионального отделения. Территория деятельности местного отделения не может включать территорию или часть территории деятельности другого местного отделения. Местное отделение входит в состав регионального отделения, осуществляющего деятельность на территории субъекта Российской Федерации, включающей территорию деятельности местного отделения.
|
|
|
2. Местное отделение с правами юридического лица создается по решению Президиума. Местное отделение без образования юридического лица создается по решению Президиума, Совета или Бюро Совета соответствующего регионального отделения (по предварительному согласованию с Президиумом).
Решение о создании местного отделения должно содержать информацию о границах территории деятельности местного отделения.
Наименования местного отделения устанавливаются решением о его создании, в которое могут вноситься изменения. Полное наименование местного отделения включает полное наименование Партии с указанием территориальной принадлежности. Сокращенное и краткое наименование местного отделения включает сокращенное (краткое) наименование Партии с указанием территориальной принадлежности.
3. Местные отделения на территории своей деятельности участвуют в выборах в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае отсутствия на территории муниципального образования местного отделения, либо в случае, если на территории муниципального образования созданы и действуют более одного местного отделения, в выборах участвует действующее на территории данного муниципального образования региональное отделение или Партия.
4. Бюро Совета регионального отделения осуществляет учет местных отделений, входящих в состав регионального отделения.
Статья 42. Коллегиальные органы и должностные лица местного отделения Партии
1. Выборными коллегиальными органами местного отделения являются: Конференция (Общее собрание) местного отделения и Совет местного отделения.
Выборным должностным лицом местного отделения является Председатель Совета местного отделения.
2. Контрольно-ревизионным выборным коллегиальным органом местного отделения является Контрольная комиссия местного отделения.
|
|
|
Статья 43. Конференция (Общее собрание) местного отделения Партии
1. Конференция (Общее собрание) местного отделения – высший руководящий коллегиальный орган местного отделения, правомочный принимать решения по всем вопросам деятельности местного отделения, его органов и должностных лиц, за исключением вопросов, решение по которым отнесено настоящим Уставом к компетенции руководящих и иных органов, должностных лиц Партии и ее региональных отделений. Конференция (Общее собрание) местного отделения вправе отменить любое решение, принятое выборным коллегиальным органом или должностным лицом местного отделения, первичного отделения Партии, входящего в состав данного местного отделения, внести в него изменения и дополнения.
Конференция местного отделения – высший руководящий выборный коллегиальный орган местного отделения, в состав которого входит хотя бы одно первичное отделение Партии.
Общее собрание местного отделения – высший руководящий коллегиальный орган местного отделения, в составе которого нет первичных отделений Партии.
Участниками Общего собрания местного отделения являются члены Партии, состоящие на учете в данном местном отделении, а в случае создания местного отделения – проживающие на территории деятельности данного местного отделения.
2. Конференция (Общее собрание) местного отделения созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в два года Советом местного отделения.
3. Совет местного отделения обязан принять решение о созыве Конференции (Общего собрания) местного отделения по требованиям Председателя Партии, Президиума, ЦКРК, Председателя Совета, Совета, Бюро Совета и КРК регионального отделения, в состав которого входит данное местное отделение, Контрольной комиссии данного местного отделения, оформленным их решениями, либо по письменному требованию более половины членов Партии, состоящих на учете в данном местном отделении.
4. В решении о созыве Конференции (Общего собрания) местного отделения должны быть определены дата и место (наименование города или иного населенного пункта) проведения данной Конференции (данного Общего собрания), норма представительства для избрания делегатов Конференции местного отделения, проект ее (его) повестки. Соответствующим решением дата и место (наименование города или иного населенного пункта) проведения Конференции (Общего собрания) местного отделения, проект ее (его) повестки могут быть изменены.
5. Если в результате досрочного прекращения и (или) приостановления полномочий члена (членов) Совета местного отделения численность оставшихся членов не позволяет провести правомочное заседание Совета местного отделения, либо в случае нарушения Советом местного отделения требований части 3 настоящей статьи Устава, либо в случае отмены Президиумом решения Совета местного отделения о созыве Конференции (Общего собрания) местного отделения, либо в период до момента избрания членов Совета местного отделения при его создании, Конференция (Общее собрание) местного отделения может быть созвана (созвано) решением Президиума, Совета или Бюро Совета регионального отделения, в состав которого входит данное местное отделение, которые определяют дату и место (наименование города или иного населенного пункта) ее (его) проведения, норму представительства для избрания делегатов Конференции местного отделения, а также могут изменять дату и место (наименование города или иного населенного пункта) ее (его) проведения, формируют проект ее (его) повестки.
6. Делегаты на Конференцию местного отделения избираются Общими собраниями первичных отделений Партии, входящих в состав данного местного отделения, из числа членов Партии, состоящих на учете в данном местном отделении, и собраниями членов Партии, состоящих на учете непосредственно в данном местном отделении и не учитываемых в составе первичных отделений Партии, из числа членов Партии, состоящих на учете в данном местном отделении, по норме представительства, установленной Советом местного отделения, а в случаях, указанных в части 5 настоящей статьи Устава, – Президиумом, Советом или Бюро Совета регионального отделения, в состав которого входит данное местное отделение.
Порядок и сроки проведения собраний членов Партии, состоящих на учете непосредственно в местном отделении и не учитываемых в составе первичных отделений Партии, определяются решением Совета местного отделения, а в случаях, указанных в части 5 настоящей статьи Устава, – решением Президиума, Совета или Бюро Совета регионального отделения, в состав которого входит данное местное отделение.
7. Открывает Конференцию (Общее собрание) местного отделения, как правило, Председатель Совета местного отделения. Председательствующий и секретарь Конференции (Общего собрания) местного отделения избираются на указанной Конференции (на указанном Общем собрании) из числа ее делегатов (его участников).
8. Конференция местного отделения считается правомочной, если в ее работе принимают участие более половины избранных на нее делегатов, представляющих более половины членов Партии, состоящих на учете в данном местном отделении.
Общее собрание местного отделения считается правомочным, если в его работе принимают участие более половины членов Партии, состоящих на учете в данном местном отделении, а в случае создания местного отделения – проживающих на территории деятельности данного местного отделения.
Решения Конференции (Общего собрания) местного отделения принимаются ее делегатами (его участниками) большинством голосов от числа присутствующих на правомочной Конференции (Общем собрании) местного отделения ее делегатов (его участников).
9. Если иное не установлено законом или настоящим Уставом, форма голосования определяется Конференцией (Общим собранием) местного отделения.
10. Решения Конференции (Общего собрания) местного отделения оформляются ее протоколом. Протокол Конференции (Общего собрания) местного отделения подписывают председательствующий и секретарь Конференции (Общего собрания) местного отделения. При необходимости и в случаях, предусмотренных законодательством, отдельные решения Конференции (Общего собрания) местного отделения могут оформляться выписками из протокола. Выписки из протокола Конференции (Общего собрания) местного отделения подписывает Председатель Совета местного отделения, а в его отсутствие – один из членов Совета местного отделения или иное лицо на основании поручения Председателя Совета местного отделения в форме соответствующего решения.
Заверенная надлежащим образом копия протокола Конференции (Общего собрания) местного отделения должна быть направлена в Совет регионального отделения, в состав которого входит местное отделение, не позднее чем через семь дней после его оформления.
11. Решения Конференции (Общего собрания) местного отделения могут быть отменены Съездом, Президиумом, Конференцией (Общим собранием), Советом и Бюро Совета регионального отделения, в состав которого входит местное отделение, в случае их несоответствия Уставу, и (или) Программе Партии, и (или) решениям центральных органов Партии, Председателя Партии, Конференции (Общего собрания), Совета, Бюро Совета регионального отделения, в состав которого входит местное отделение, нанесения ими вреда политическим интересам Партии и (или) дискредитации Партии, а также в иных случаях.
12. Решения Конференции (Общего собрания) местного отделения, принятые в пределах ее (его) компетенции, установленной настоящим Уставом, обязательны для всех членов Партии, состоящих на учете в данном местном отделении, руководящих органов и должностных лиц данного местного отделения и первичных отделений Партии, входящих в состав данного местного отделения.
13. В Конференции местного отделения вправе участвовать с правом совещательного голоса Председатель или по его письменному поручению член Контрольной комиссии местного отделения, если они не избраны делегатами данной Конференции местного отделения.
Статья 44. Компетенция Конференции (Общего собрания) местного отделения Партии
1. К компетенции Конференции (Общего собрания) местного отделения относится:
1) определение приоритетных направлений деятельности местного отделения в соответствии с настоящим Уставом, Программой Партии и решениями руководящих и иных органов Партии и ее регионального отделения, в состав которого входит местное отделение;
2) избрание делегатов на Конференцию регионального отделения из числа членов Партии, состоящих на учете в данном региональном отделении;
3) установление и изменение численности членов Совета и членов Контрольной комиссии местного отделения;
4) избрание сроком на два года Председателя Совета местного отделения, кандидатура которого рекомендована Советом регионального отделения, в состав которого входит местное отделение, членов Совета и членов Контрольной комиссии местного отделения;
5) досрочное прекращение полномочий Председателя Совета местного отделения (по предварительному согласованию с Советом регионального отделения, в состав которого входит местное отделение), членов Совета и членов Контрольной комиссии местного отделения;
6) избрание новых членов Совета и членов Контрольной комиссии местного отделения в связи с принятием решения об увеличении численности их членов или в связи с досрочным прекращением полномочий их членов на срок полномочий указанных органов;
7) рассмотрение и утверждение отчетов Председателя Совета, Совета и Контрольной комиссии местного отделения;
8) определение порядка работы (принятие регламента) Конференции (Общего собрания) местного отделения;
9) осуществление иных полномочий в соответствии с настоящим Уставом, принятие решений по иным вопросам деятельности местного отделения, за исключением отнесенных к компетенции руководящих и иных органов, должностных лиц Партии и ее регионального отделения, в состав которого входит местное отделение.
2. К компетенции Конференции (Общего собрания) местного отделения при осуществлении прав, связанных с проведением выборов и референдумов, относится:
1) выдвижение тайным голосованием, в том числе на повторных и дополнительных выборах, в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах кандидатов на должность главы и на иные выборные должности муниципальных образований, кандидатов и (или) списка кандидатов в депутаты (члены) представительных органов муниципальных образований, кандидатуры которых предварительно согласованы Советом или Бюро Совета регионального отделения (на должность главы и в представительные органы муниципального образования, являющегося областным, краевым, окружным и республиканским центром, – по предварительному согласованию с Президиумом);
2) рассмотрение кандидатур, не являющихся членами каких-либо политических партий, которые обратились в установленном законодательством Российской Федерации о выборах порядке с предложением о включении их в список кандидатов в депутаты (члены) представительного органа муниципального образования, выдвигаемый местным отделением;
3) отзыв в порядке, установленном настоящим Уставом, и по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 3 статьи 19 по предварительному согласованию с Советом или Бюро Совета регионального отделения выдвинутого Конференцией (Общим собранием) местного отделения кандидата на должность главы или на иную выборную должность муниципального образования, списка кандидатов в депутаты (члены) представительного органа муниципального образования (на должность главы и в представительные органы муниципального образования, являющегося областным, краевым, окружным и республиканским центром, – по предварительному согласованию с Президиумом) в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах;
4) назначение уполномоченных представителей местного отделения Партии, в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам и прекращение их полномочий, а также делегирование в соответствии с законодательством полномочий по назначению и прекращению полномочий уполномоченных представителей местного отделения Партии, в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам, Совету местного отделения Партии при проведении выборов в представительные органы муниципальных образований, на иные выборные должности муниципальных образований;
5) осуществление иных полномочий в соответствии с настоящим Уставом, принятие решений по иным вопросам деятельности местного отделения в связи с участием местного отделения в выборах, за исключением отнесенных к компетенции руководящих и иных органов, должностных лиц Партии и ее регионального отделения, в состав которого входит местное отделение.
Статья 45. Председатель Совета местного отделения Партии
1. Председатель Совета местного отделения – высшее выборное должностное лицо местного отделения Партии.
2. Конференция (Общее собрание) местного отделения избирает сроком на два года члена Партии, состоящего на учете в данном местном отделении, а в случае создания местного отделения – проживающего на территории деятельности данного местного отделения, рекомендованного к избранию решением Совета или Бюро Совета регионального отделения Председателем Совета местного отделения. По истечении указанного срока полномочия Председателя Совета местного отделения сохраняются до момента избрания Конференцией (Общим собранием) местного отделения нового Председателя Совета местного отделения. Председатель Совета местного отделения может быть избран Конференцией (Общим собранием) местного отделения на новый срок.
3. Полномочия Председателя Совета местного отделения прекращаются досрочно в случаях прекращения или приостановления членства в Партии, добровольного сложения с себя полномочий, снятия с учета в местном отделении в связи с переездом на новое место жительства, принятия Конференцией (Общим собранием) местного отделения решения о досрочном прекращении полномочий Председателя Совета местного отделения.
4. Полномочия Председателя Совета местного отделения могут быть приостановлены Президиумом, Советом или Бюро Совета регионального отделения, в состав которого входит местное отделение, по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом, на срок до момента принятия соответствующего решения Конференцией (Общим собранием) местного отделения.
В случае досрочного прекращения полномочий или принятия решения о приостановлении полномочий Председателя Совета местного отделения Совет местного отделения принимает решение о возложении полномочий Председателя Совета местного отделения на одного из членов Совета местного отделения на срок до момента избрания Конференцией (Общим собранием) местного отделения Председателя Совета местного отделения.
5. Председатель Совета местного отделения осуществляет руководство деятельностью местного отделения в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом.
6. Председатель Совета местного отделения по вопросам своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает, подписывает решения и иные документы местного отделения.
7. Решения Председателя Совета местного отделения могут быть отменены Съездом, Председателем Партии, Президиумом, Конференцией (Общим собранием), Председателем Совета, Советом и Бюро Совета регионального отделения, в состав которого входит местное отделение, Конференцией (Общим собранием) данного местного отделения в случае их несоответствия Уставу, и (или) Программе Партии, и (или) решениям центральных органов Партии, Председателя Партии, Конференции (Общего собрания), Председателя Совета, Совета, Бюро Совета регионального отделения, в состав которого входит местное отделение, Конференции (Общего собрания) данного местного отделения, нанесения ими вреда политическим интересам Партии и (или) дискредитации Партии, а также в иных случаях.
8. Решения Председателя Совета местного отделения, принятые в пределах его компетенции, установленной настоящим Уставом, обязательны для всех членов Партии, состоящих на учете в данном местном отделении, Совета данного местного отделения, руководящих органов и должностных лиц первичных отделений, входящих в состав данного местного отделения.
Статья 46. Компетенция Председателя Совета местного отделения Партии
1. Председатель Совета местного отделения:
1) осуществляет общее руководство деятельностью местного отделения в соответствии с настоящим Уставом;
2) организует информационно-аналитическое, агитационно-пропагандистское, правовое, документационное, организационно-техническое и иное обеспечение деятельности местного отделения, Совета местного отделения, организует взаимодействие местного отделения и первичных отделений, входящих в его состав, координацию их деятельности, а также взаимодействие с центральными органами и должностными лицами Партии;
3) обнародует от имени местного отделения заявления;
4) по окончании срока своих полномочий представляет Конференции (Общему собранию) местного отделения, Председателю Совета, Совету регионального отделения, в состав которого входит местное отделение, отчеты о своей деятельности;
5) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, принимает решения по иным вопросам деятельности местного отделения, за исключением отнесенных к компетенции Конференции (Общего собрания) и Совета, Контрольной комиссии местного отделения, к компетенции руководящих и иных органов и должностных лиц Партии и ее регионального отделения, в состав которого входит местное отделение;
6) в случае государственной регистрации местного отделения в качестве юридического лица действует от имени местного отделения без доверенности, выдает от имени местного отделения доверенности,организует учет поступления и расходования средств местного отделения, налоговый и бухгалтерский учет и составление бухгалтерской отчетности в местном отделении в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации для юридических лиц;
2. Председатель Совета местного отделения при осуществлении прав, связанных с проведением выборов и референдумов:
1) организует работу по подбору кандидатур для выдвижения на выборные должности и в депутаты (члены) представительных органов муниципальных образований;
2) извещает заблаговременно избирательную комиссию соответствующего уровня о проведении местным отделением мероприятий, связанных с участием местного отделения в муниципальных выборах, и обеспечивает допуск представителей избирательной комиссии соответствующего уровня на указанные мероприятия;
3) в случаях, установленных законодательством, заверяет списки кандидатов в депутаты (члены) представительных органов муниципальных образований, выдвинутые Конференцией (Общим собранием) местного отделения;
4) выдает (подписывает) доверенности уполномоченным представителям избирательного объединения (местного отделения Партии) по финансовым вопросам;
5) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, принимает решения по иным вопросам деятельности местного отделения в связи с участием местного отделения в выборах, за исключением отнесенных к компетенции Конференции (Общего собрания) и Совета местного отделения, к компетенции руководящих и иных органов и должностных лиц Партии и ее регионального отделения, в состав которого входит местное отделение.
Статья 47. Совет местного отделения Партии
1. Совет местного отделения – постоянно действующий руководящий выборный коллегиальный орган местного отделения, осуществляющий в период между Конференциями (Общими собраниями) местного отделения руководство деятельностью местного отделения в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Уставом.
2. Члены Совета местного отделения избираются Конференцией (Общим собранием) местного отделения сроком на два года из числа членов Партии, состоящих на учете в данном местном отделении, а в случае создания местного отделения – проживающих на территории деятельности данного местного отделения. По истечении указанного срока полномочия членов Совета местного отделения сохраняются до момента избрания Конференцией (Общим собранием) местного отделения нового состава Совета местного отделения. Члены Совета местного отделения могут быть избраны Конференцией (Общим собранием) местного отделения на новый срок. Численность членов Совета местного отделения устанавливается и изменяется решением Конференции (Общего собрания) местного отделения, как правило, по предложению Председателя Совета местного отделения с учетом того, что Председатель Совета местного отделения входит в состав Совета местного отделения по должности. В связи с увеличением численности членов Совета местного отделения Конференцией (Общим собранием) местного отделения на срок полномочий Совета местного отделения могут быть избраны новые члены Совета местного отделения.
3. Полномочия члена Совета местного отделения прекращаются досрочно в случаях прекращения или приостановления членства в Партии, добровольного сложения с себя полномочий, снятия с учета в местном отделении в связи с переездом на новое место жительства, принятия Конференцией (Общим собранием) местного отделения решения о досрочном прекращении полномочий члена Совета местного отделения. В связи с досрочным прекращением полномочий члена Совета местного отделения Конференцией (Общим собранием) местного отделения на срок полномочий Совета местного отделения может быть избран новый член Совета местного отделения.
