2015-09-06
205
4. Полномочия члена (членов) Совета местного отделения могут быть приостановлены Президиумом, Советом или Бюро Совета регионального отделения, в состав которого входит местное отделение, по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом, на срок до момента принятия соответствующего решения Конференцией (Общим собранием) местного отделения.
5. Совет местного отделения вправе решать любые вопросы деятельности местного отделения, не отнесенные настоящим Уставом к компетенции Конференции (Общего собрания) местного отделения, к компетенции Председателя Совета местного отделения или руководящих и иных органов и должностных лиц Партии и ее регионального отделения, в состав которого входит местное отделение.
6. Руководство деятельностью Совета местного отделения осуществляет Председатель Совета местного отделения, который по должности председательствует на его заседаниях.
7. Заседания Совета местного отделения созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца Председателем Совета местного отделения.
8. Решение о созыве заседания Совета местного отделения должно быть принято также по требованиям Председателя Партии, Президиума, ЦКРК, Председателя Совета, Совета, Бюро Совета и КРК регионального отделения, в состав которого входит местное отделение, а также Контрольной комиссии данного местного отделения, оформленным их решениями, либо по письменному требованию более половины от установленной Конференцией (Общим собранием) местного отделения численности членов Совета местного отделения.
9. В решении о созыве заседания Совета местного отделения должны быть определены дата и место (наименование города или иного населенного пункта) проведения заседания Совета местного отделения. Соответствующим решением дата и (или) место (наименование города или иного населенного пункта) проведения заседания Совета местного отделения могут быть изменены.
10. Проект повестки заседания Совета местного отделения формирует Председатель Совета местного отделения.
11. В случае досрочного прекращения или приостановления полномочий Председателя Совета местного отделения, либо в случае нарушения Председателем Совета местного отделения требований части 8 настоящей статьи Устава, либо в случае отмены Президиумом, Советом (Бюро Совета) регионального отделения решения Председателя Совета местного отделения о созыве заседания Совета местного отделения заседание Совета местного отделения может быть созвано решением Президиума, Совета или Бюро Совета регионального отделения, в состав которого входит местное отделение, которые определяют дату и место (наименование города или иного населенного пункта) его проведения, могут их изменять, формируют проект его повестки.
12. Заседание Совета местного отделения считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленной решением Конференции (Общего собрания) местного отделения численности его членов.
Решения Совета местного отделения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на правомочном заседании членов Совета местного отделения. Если иное не установлено законом или настоящим Уставом, форма голосования определяется Советом местного отделения.
13. Совет местного отделения по вопросам своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения. Решения и иные документы Совета местного отделения подписывает Председатель Совета местного отделения.
14. Решения Совета местного отделения могут быть отменены Съездом, Президиумом, Конференцией (Общим собранием), Советом и Бюро Совета регионального отделения, в состав которого входит местное отделение, а также Конференцией (Общим собранием) данного местного отделения в случае их несоответствия Уставу, и (или) Программе Партии, и (или) решениям центральных органов Партии, Председателя Партии, Конференции (Общего собрания), Совета и Бюро Совета регионального отделения, в состав которого входит местное отделение, Конференции (Общего собрания) данного местного отделения, нанесения ими вреда политическим интересам Партии и (или) дискредитации Партии, а также в иных случаях.
15. Решения Совета местного отделения, принятые в пределах его компетенции, установленной настоящим Уставом, обязательны для всех членов Партии, состоящих на учете в данном местном отделении, руководящих органов и должностных лиц первичных отделений, входящих в состав данного местного отделения.
16. В заседаниях Совета местного отделения вправе участвовать с правом совещательного голоса Председатель или по его письменному поручению член Контрольной комиссии местного отделения.
Статья 48. Компетенция Совета местного отделения Партии
1. Совет местного отделения:
1) осуществляет руководство деятельностью местного отделения в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Уставом;
2) осуществляет информационно-аналитическое, агитационно-пропагандистское, правовое, документационное, организационно-техническое и иное обеспечение уставной деятельности местного отделения, Председателя Совета местного отделения, организует взаимодействие руководящих органов местного и первичных отделений Партии, входящих в состав местного отделения;
3) организует и обеспечивает пропаганду, разъяснение и изучение Программы Партии, а также выполнение решений руководящих и иных органов и должностных лиц Партии и ее регионального отделения, в состав которого входит местное отделение, Конференции (Общего собрания) местного отделения;
4) созывает Конференцию (Общее собрание) местного отделения, определяет дату и место (наименование города или иного населенного пункта) ее (его) проведения, норму представительства и формирует проект ее (его) повестки, изменяет дату и место (наименование города или иного населенного пункта) ее (его) проведения, проект повестки;
5) вносит на рассмотрение Конференции (Общего собрания) местного отделения обобщенные и одобренные предложения по вопросам, отнесенным настоящим Уставом к компетенции Конференции (Общего собрания) местного отделения;
6) в случае досрочного прекращения полномочий Председателя Совета местного отделения принимает в порядке, установленном настоящим Уставом, решение о возложении его полномочий на члена Совета местного отделения;
7) обобщает предложения по вопросам, отнесенным настоящим Уставом к компетенции Конференции (Общего собрания) местного отделения, и в случае их одобрения вносит их на рассмотрение Конференции (Общего собрания) местного отделения;
8) определяет порядок и сроки проведения собраний членов Партии, состоящих на учете непосредственно в местном отделении и не учитываемых в составе первичных отделений по избранию делегатов на Конференцию местного отделения;
9) приостанавливает действие или отменяет решения руководящих органов, выборных должностных лиц первичных отделений Партии, входящих в состав местного отделения, если они не соответствуют Уставу, и (или) Программе Партии, и (или) решениям руководящих и иных органов, должностных лиц Партии, регионального и местного отделения, принятым в пределах их компетенции, установленной настоящим Уставом, наносят вред политическим интересам Партии и (или) дискредитируют Партии, а также в иных случаях;
10) рассматривает жалобы и обращения, связанные с деятельностью местного отделения, руководящих органов и должностных лиц первичных отделений Партии, входящих в состав местного отделения;
11) представляет в установленном порядке в Бюро Совета регионального отделения, в состав которого входит местное отделение, сведения о численности членов Партии, состоящих на учете в местном отделении;
12) по окончании срока своих полномочий представляет Конференции (Общему собранию) местного отделения отчет о своей деятельности;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, принимает решения по иным вопросам деятельности местного отделения за исключением отнесенных к компетенции Конференции (Общего собрания), Контрольной комиссии местного отделения, к компетенции руководящих и иных органов и должностных лиц Партии и ее регионального отделения, в состав которого входит местное отделение.
2. Совет местного отделения при осуществлении прав, связанных с проведением выборов и референдумов:
1) обобщает предложения по выдвижению кандидатов и (или) списка кандидатов в депутаты (члены) представительного органа муниципального образования, на должность главы и на иные выборные должности муниципальных образований и в случае их одобрения вносит их на рассмотрение Конференции (Общего собрания) местного отделения;
2) заверяет список граждан, включенных местным отделением в список кандидатов в депутаты (члены) представительного органа муниципального образования, являющихся членами Партии;
3) исключает по предварительному согласованию с Советом или Бюро Совета регионального отделения кандидатов из выдвинутого местным отделением списка кандидатов в депутаты (члены) представительного органа муниципального образования (в представительный орган муниципального образования, являющегося областным, краевым, окружным и республиканским центром, – по предварительному согласованию с Президиумом), в том числе заверенного и (или) зарегистрированного в порядке, установленном настоящим Уставом, и по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 3 статьи 19;
4) назначает и досрочно прекращает полномочия уполномоченных представителей местного отделения, в том числе по финансовым вопросам, в случаях и в порядке, предусмотренных законом;
5) назначает и досрочно прекращает полномочия доверенных лиц местного отделения в случае выдвижения местным отделением кандидата и (или) списка кандидатов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о выборах;
6) принимает в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о выборах, решения о формах поддержки (обеспечения) выдвижения местным отделением кандидатов на должность главы и на иные выборные должности муниципальных образований, кандидатов и (или) списка кандидатов в депутаты (члены) представительных органов муниципальных образований;
7) принимает по предварительному согласованию с Советом или Бюро Совета регионального отделения решения о политической поддержке кандидатов в депутаты (члены) представительных органов муниципальных образований, кандидатов на должность главы и на иные выборные должности муниципальных образований, баллотирующихся в порядке самовыдвижения (на должность главы города, являющегося областным, краевым, окружным и республиканским центром, – по предварительному согласованию с Президиумом);
8) разрабатывает и утверждает соответствующую предвыборную программу местного отделения;
9) вносит на рассмотрение уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах органов предложения по кандидатурам для назначения членами избирательных комиссий муниципального образования с правом решающего голоса и членами территориальных избирательных комиссий с правом решающего голоса по предварительному согласованию с Советом или Бюро Совета регионального отделения, членами окружных избирательных комиссий (по муниципальным выборам) с правом решающего голоса, членами участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса, а также предложения по кандидатурам в резерв составов участковых комиссий;
10) назначает и досрочно прекращает полномочия члена избирательной комиссии муниципального образования с правом совещательного голоса и членов территориальных избирательных комиссий с правом совещательного голоса по предварительному согласованию с Советом или Бюро Совета регионального отделения, членов окружных избирательных комиссий (по муниципальным выборам) с правом совещательного голоса, членов участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах;
11) назначает наблюдателей в избирательную комиссию муниципального образования и окружные избирательные комиссии, в территориальные избирательные комиссии, участковые избирательные комиссии и комиссии референдумов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах;
12) отзывает в порядке, установленном настоящим Уставом, и по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 3 статьи 19, по предварительному согласованию с Советом или Бюро Совета регионального отделения выдвинутых местным отделением кандидатов, зарегистрированных кандидатов в депутаты (члены) представительного органа муниципального образования (в представительный орган муниципального образования, являющегося областным, краевым, окружным и республиканским центром, – по предварительному согласованию с Президиумом) по одномантаным (многомандатным) округам;
13) выдвигает по предварительному согласованию с Советом или Бюро Совета регионального отделения тайным голосованием кандидатов на должность главы и на иные выборные должности муниципальных образований, кандидатов и (или) список кандидатов в депутаты (члены) представительных органов муниципальных образований, в том числе на повторных и дополнительных выборах (на должность главы и в представительный орган муниципального образования, являющегося областным, краевым, окружным и республиканским центром, – по предварительному согласованию с Президиумом);
14) отзывает в порядке, установленным настоящим Уставом, и по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 3 статьи 19, по предварительному согласованию с Советом или Бюро Совета регионального отделения кандидата на должность главы и на иную выборную должность муниципального образования, список кандидатов в депутаты (члены) представительного органа муниципального образования (на должность главы и в представительный орган муниципального образования, являющегося областным, краевым, окружным и республиканским центром, – по предварительному согласованию с Президиумом) в случае, предусмотренном пунктом 13 части 2 настоящей статьи;
15) в соответствии с законодательством Российской Федерации о референдумах выдвигает по предварительному согласованию с Советом или Бюро Совета регионального отделения инициативу проведения местного референдума, принимает решение об образовании инициативной группы по проведению местного референдума;
16) заверяет документы о членстве и статусе в Партии кандидатов на выборные должности муниципальных образований, кандидатов в депутаты (члены) представительных органов муниципальных образований и на иные выборные должности в органах местного самоуправления;
17) изменяет по предварительному согласованию с Советом или Бюро Совета регионального отделения (по предварительному согласованию с Президиумом – при выдвижении кандидата в представительный орган муниципального образования, являющегося областным, краевым, окружным и республиканским центром) одномандатный (многомандатный) избирательный округ, по которому кандидат выдвинут местным отделением, с согласия кандидата, выдвинутого местным отделением по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, в случае и в порядке, предусмотренном законом;
18) вносит в случае отказа кандидата от получения депутатского мандата или досрочного прекращения полномочий депутата представительного органа муниципального образования предложения соответствующей избирательной комиссии по кандидатуре другого зарегистрированного кандидата в депутаты из того же списка кандидатов для замещения вакантного депутатского мандата – по предварительному согласованию с Советом или Бюро Совета регионального отделения Партии (представительного органа муниципального образования, являющегося областным, краевым, окружным и республиканским центром,– по предварительному согласованию с Президиумом);
19) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, принимает решения по иным вопросам, связанным с участием местного отделения в выборах, за исключением отнесенных к компетенции Конференции (Общего собрания), к компетенции руководящих и иных органов и должностных лиц Партии и ее регионального отделения, в состав которого входит местное отделение.
Статья 49. Контрольная комиссия местного отделения Партии
1. Контрольная комиссия местного отделения (далее – Контрольная комиссия) – постоянно действующий контрольно-ревизионный выборный коллегиальный орган местного отделения, который подотчетен Конференции (Общему собранию) местного отделения и КРК соответствующего регионального отделения Партии.
2. Контрольная комиссия руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и решениями ЦКРК и соответствующей КРК.
3. Контрольная комиссия формируется и осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Уставом и Положением о контрольно-ревизионных органах Партии, утвержденным решением ЦКРК.
4. Контрольная комиссия имеет право получать от членов Партии, состоящих на учете в данном местном отделении, информацию, связанную с деятельностью местного отделения, запрашивать у должностных лиц и руководящих органов местного отделения документы, связанные с уставной и финансово-хозяйственной деятельностью местного отделения.
5. Должностные лица и органы местного отделения обязаны представлять по письменному запросу Контрольной комиссии, оформленному ее решением, информацию и документы, давать объяснения, относящиеся к их деятельности и должностным обязанностям.
6. Контрольная комиссия по вопросам своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения.
7. Решения Контрольной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, установленной настоящим Уставом, являются обязательными для всех членов Партии, состоящих на учете в данном местном отделении, должностных лиц и руководящих органов местного отделения и первичных отделений Партии, входящих в состав местного отделения, и подлежат обязательному рассмотрению и исполнению.
8. Председатель Совета местного отделения вправе участвовать в заседаниях Контрольной комиссии с правом совещательного голоса.
9. Полномочия члена Контрольной комиссии могут быть приостановлены Президиумом, Советом или Бюро Совета регионального отделения по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом, на срок до момента принятия соответствующего решения Конференцией (Общим собранием) местного отделения.
Статья 50. Компетенция Контрольной комиссии местного отделения Партии
Контрольная комиссия:
1) осуществляет контроль за уставной и финансово-хозяйственной деятельностью местного отделения, его руководящих органов и выборных должностных лиц, а также первичных отделений Партии, входящих в состав местного отделения;
2) проводит по итогам финансового года плановую проверку исполнения бюджета и осуществления финансово-хозяйственной деятельности местного отделения, прошедшего государственную редакцию в качестве юридического лица;
3) проводит целевые и внеплановые проверки деятельности местного отделения, первичных отделений Партии, входящих в состав местного отделения;
4) информирует руководящие и иные органы, Председателя Совета местного отделения, а также орган, поручивший проведение проверки, о ее результатах;
5) осуществляет контроль за выполнением решений центральных органов и должностных лиц Партии, руководящих и иных органов и должностных лиц регионального отделения, в состав которого входит местное отделение, руководящих органов и должностных лиц местного отделения;
6) рассматривает жалобы, обращения, предложения, письма членов Партии, состоящих на учете в местном отделении, по вопросам, отнесенным к компетенции Контрольной комиссии;
7) по окончании срока полномочий представляет соответствующей КРК и Конференции (Общему собранию) местного отделения отчет о деятельности Контрольной комиссии.
Статья 51. Приостановление полномочий членов коллегиальных выборных органов и должностных лиц местных отделений Партии
Полномочия Председателя Совета, члена (членов) Совета и членов Контрольной комиссии местного отделения могут быть приостановлены Президиумом, Советом или Бюро Совета регионального отделения, в состав которого входит местное отделение, в случае, если будет установлено, что его (их) деятельность или решения не соответствуют настоящему Уставу, и (или) дискредитируют Партию, и (или) наносят материальный ущерб и (или) вред политическим интересам Партии, или им (ими) не выполняются обязательные для исполнения решения органов и должностных лиц Партии и (или) ее регионального отделения, в состав которого входит местное отделение, органов местного отделения, или в случае его (их) избрания с нарушением порядка, установленного настоящим Уставом, на срок до момента принятия соответствующего решения Конференцией (Общим собранием) местного отделения. Если в результате принятия Президиумом, Советом или Бюро Совета регионального отделения решения о приостановлении полномочий члена (членов) Совета местного отделения и (или) досрочного прекращения его (их) полномочий численность оставшихся членов не позволяет провести правомочное заседание Совета местного отделения, Президиум, Совет или Бюро Совета регионального отделения, в состав которого входит местное отделение, обязаны принять решение о созыве Конференции (Общего собрания) местного отделения, либо поручить Совету или Бюро Совета соответствующего регионального отделения принять решение о ее (его) созыве.
ГЛАВА VII
ПЕРВИЧНоЕ ОТДЕЛЕНИе ПАРТИИ
Статья 52. Общие положения о первичном отделении Партии
1. Первичным отделением Партии (далее – первичное отделение) является структурное подразделение Партии, созданное и осуществляющее свою деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, границы которой определены решением Совета или Бюро Совета регионального отделения в пределах территории деятельности одного местного отделения. Территория деятельности первичного отделения не может включать территорию или часть территории деятельности другого первичного отделения. Первичное отделение входит в состав местного отделения, осуществляющего деятельность на территории, включающей территорию деятельности первичного отделения.
2. Первичное отделение создается по решению Совета соответствующего местного отделения (по предварительному согласованию с Советом или Бюро Совета соответствующего регионального отделения).
Решение о создании первичного отделения должно содержать информацию о границах территории деятельности первичного отделения.
Наименования первичного отделения устанавливаются решением о его создании, в которое могут вноситься изменения. Полное наименование первичного отделения включает полное наименование Партии с указанием территориальной принадлежности. Сокращенное наименование первичного отделения включает сокращенное наименование Партии с указанием территориальной принадлежности. Совет местного отделения вправе вводить сквозную нумерацию первичных отделений, входящих в состав данного местного отделения. Номер первичного отделения в случае его присвоения включается в наименование первичного отделения.
Первичное отделение осуществляет деятельность без образования юридического лица.
3. Совет местного отделения осуществляет учет первичных отделений, входящих в состав местного отделения.
Статья 53. Коллегиальные органы и должностные лица первичного отделения Партии
1. Выборными коллегиальными органами первичного отделения являются: Общее собрание первичного отделения и Совет первичного отделения. Выборным должностным лицом первичного отделения является Председатель первичного отделения.
2. Функции выборного контрольно-ревизионного органа первичного отделения выполняет Ревизор первичного отделения.
Статья 54. Общее собрание первичного отделения Партии
1. Общее собрание первичного отделения – высший руководящий коллегиальный орган первичного отделения, правомочный принимать решения по всем вопросам деятельности первичного отделения, его органов и должностных лиц, за исключением вопросов, решение по которым отнесено настоящим Уставом к компетенции руководящих и иных органов, должностных лиц Партии и ее региональных и местных отделений. Общее собрание первичного отделения вправе отменить любое решение, принятое выборным коллегиальным органом или должностным лицом первичного отделения, внести в него изменения и дополнения.
2. Общее собрание первичного отделения созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в два года Советом первичного отделения.
3. Совет первичного отделения обязан принять решение о созыве Общего собрания первичного отделения по требованиям Председателя Партии, Президиума, ЦКРК, Председателя Совета, Совета, Бюро Совета, КРК регионального отделения, в состав которого входит данное первичное отделение, Председателя, Совета, Контрольной комиссии местного отделения, в состав которого входит первичное отделение, Ревизора данного первичного отделения, оформленным их решениями, либо по письменному требованию более половины членов Партии, состоящих на учете в данном первичном отделении.
4. В решении о созыве Общего собрания первичного отделения должны быть определены дата и место (наименование города или иного населенного пункта) проведения данного Общего собрания, проект его повестки. Соответствующим решением дата и место (наименование города или иного населенного пункта) проведения Общего собрания первичного отделения, проект его повестки могут быть изменены.
5. Если в результате досрочного прекращения и (или) приостановления полномочий члена (членов) Совета первичного отделения численность оставшихся членов не позволяет провести правомочное заседание Совета первичного отделения, либо в случае нарушения Советом первичного отделения части 3 настоящей статьи Устава, либо в период до момента избрания членов Совета первичного отделения при его создании, Общее собрание первичного отделения может быть созвано решением Совета или Бюро Совета регионального отделения, Совета местного отделения, в составы которых входит данное первичное отделение, которые определяют дату и место (наименование города или иного населенного пункта) его проведения, формируют проект его повестки.
6. Участниками Общего собрания первичного отделения являются члены Партии, состоящие на учете в данном первичном отделении, а в случае создания первичного отделения – проживающие на территории деятельности данного первичного отделения.
7. Открывает Общее собрание первичного отделения Председатель первичного отделения или член Партии по поручению Председателя первичного отделения, руководящих органов и должностных лиц регионального и местного отделения, в состав которых входит первичное отделение.
8. Общее собрание первичного отделения считается правомочным, если в его работе принимают участие более половины членов Партии, состоящих на учете в данном первичном отделении, а в случае создания первичного отделения – проживающих на территории деятельности данного первичного отделения.
Решения Общего собрания первичного отделения принимаются его участниками простым большинством голосов от числа присутствующих на правомочном Общем собрании первичного отделения его участников.
9. Форма голосования определяется Общим собранием первичного отделения.
10. Решения Общего собрания первичного отделения оформляются его протоколом. Протокол Общего собрания первичного отделения подписывают председательствующий и секретарь Общего собрания первичного отделения. При необходимости и в случаях, предусмотренных законодательством, отдельные решения Общего собрания первичного отделения могут оформляться выписками из протокола. Выписки из протокола Общего собрания первичного отделения подписывает Председатель первичного отделения или иное лицо на основании поручения Председателя первичного отделения в форме соответствующего решения.
Заверенная надлежащим образом копия протокола Общего собрания первичного отделения должна быть направлена в Совет местного отделения, в состав которого входит первичное отделение, не позднее чем через семь дней после его оформления.
11. Решения Общего собрания первичного отделения могут быть отменены Съездом, Президиумом, руководящими выборными органами регионального и местного отделения, в составы которых входит первичное отделение, в случае их несоответствия настоящему Уставу, и (или) Программе Партии, и (или) решениям центральных органов Партии, Председателя Партии, Бюро Совета, руководящих органов регионального и местного отделения, в составы которых входит первичное отделение, нанесения ими вреда политическим интересам Партии и (или) дискредитации Партии, а также в иных случаях.
12. Решения Общего собрания первичного отделения, принятые в пределах его компетенции, установленной настоящим Уставом, обязательны для всех членов Партии, состоящих на учете в данном первичном отделении, руководящих органов и должностных лиц данного первичного отделения.
Статья 55. Компетенция Общего собрания первичного отделения Партии
К компетенции Общего собрания первичного отделения относится:
1) определение приоритетных направлений деятельности первичного отделения в соответствии с настоящим Уставом, Программой Партии и решениями руководящих и иных органов Партии и ее регионального и местного отделения, в составы которых входит первичное отделение;
2) избрание делегатов на Конференцию местного отделения из числа членов Партии, состоящих на учете в данном местном отделении;
3) установление и изменение численности членов Совета первичного отделения;
