Инновационно-образовательный проект

Национальным проектом в сфере пространственного развития может стать выделение на территории страны опорных регионов —- узлов развития новой экономики и центров инновационной инфраструктуры. В сложившейся ситуации это может быть произведено за счет совмещения двух логик:

формирования узлов транспортных инфраструктур (придания развитию отдельных транспортных узлов и коридоров федерального значения; стыковки внутренних транспортных коммуникаций с международными транспортными коридорами; поддержания миграционной мобильности населения)

и размещения на территории РФ крупных образовательно-инновационных комплексов (решение этой задачи может быть достигнуто за счет укрупнения существующих ВУЗов, создания университетских центров с числом студентов не менее 100.000 и приданием этим центром статуса федерального инновационного центра по той или иной ключевой для развития тематике (сверхбыстрый транспорт, новые материалы, нанабиотехнологии, гуманитарные технологии, новая энергетика и т.д.).

Решение этой задачи позволит развернуть инфраструктуру новой экономики в макрорегионах, на полномасштабное развитие которых у федерального Правительства и региональных сообществ пока нет необходимых ресурсов.

Сегодня сразу несколько субъектов РФ осуществляют проработку вопроса о формировании на их территории крупных современных исследовательских университетов, способных составить конкуренцию зарубежным образовательным учреждениям на рынке как образовательных услуг, так и инновационных разработок. Наиболее известна проектная разработка, связанная с созданием "Евразийского Университета" в Екатеринбурге, решение о создании которого принято Правительством Свердловской области в августе 2004 года. Эксперты отмечают, что необходимо стимулировать создание крупного ВУЗовского комплекса на Юге России — в Краснодарском крае или Ростове-на-Дону — как основного инструмента этнокультурной адаптации и профессиональной подготовки молодежи кавказских регионов для работы в других регионах РФ. В проработке проект университета стран АТР во Владивостоке. Можно предположить, что в течение двух-трех лет будут предложены 15-20 подобных проектов в различных регионах РФ, из которых 5-7 будут иметь реальные основания для реализации.

В рамках данного подхода целесообразно скорректировать внесенный на рассмотрение Правительства РФ проект федерального Закона "Об особых экономических зонах в Российской Федерации". Последний, как известно, предусматривает выделение в качестве особых территорий промышленно-производственных и технико-внедренческих зон. Однако ни те, ни другие не являются особенно новыми, в мире их создали огромное количество в 1970-1980-х годах; во многом они стали зонами адаптации национальных хозяйственно-экономических систем к глобальной экономике. Сегодня явно назрела необходимость в законодательном поощрении создания в России так называемых постиндустриальных "средовых зон" —- торговых, развлекательно-образовательных, рекреационных, инновационно-образовательных и т.п., стимулирующих приток в них наиболее ценного вида капитала —- человеческого. В качестве первого шага к новой пространственной организации страны эти зоны можно сформировать поверх существующих административных границ, придав им особый государственно-правовой статус.