2015-10-16
239
Государственный надзор за соблюдением законов и других нормативно-правовых актов об охране труда осуществляют:
- специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по надзору за охраной труда;
- специально уполномоченный государственный орган по вопросам радиационной безопасности;
- специально уполномоченный государственный орган по вопросам пожарной безопасности;
- специально уполномоченный государственный орган по вопросам гигиены труда.
Органы государственного надзора по охране труда не зависят от любых хозяйственных органов, субъектов предпринимательства, объединений граждан, политических формирований, местных государственных администраций и органов местного самоуправления, им не подотчетные и не подконтрольные.
Деятельность органов государственного надзора по охране труда регулируется этим Законом, законами Украины «Об использовании ядерной энергии и радиационную безопасность», «О пожарной безопасности», «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения», другими нормативно-правовыми актами и положениями об этих органах, которые утверждаются Президентом Украины или Кабинетом Министров Украины.
|
|
|
Статья 39. Права и ответственность должностных лиц специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по надзору за охраной труда
Должностные лица специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по надзору за охраной труда имеют право:
- беспрепятственно посещать подконтрольные предприятия (объекты), производства физических лиц, которые соответственно законодательству используют нанимаемую работу, и осуществлять в присутствии работодателя или его представителя проверку соблюдения законодательства по вопросам, отнесенных к их компетенции;
- получать от работодателя и должностных лиц письменные или устные объяснения, заключения экспертных обследований, аудитов, материалы и информацию по соответствующим вопросам, отчеты об уровне и состоянии профилактической работы, причины нарушений законодательства и принятые меры относительно их устранения;
- выдавать в установленном порядке работодателям, руководителям и другим должностным лицам, юридическим и физическим лицам, которые соответственно законодательству используют нанимаемую работу, министерствам и другим центральным органам исполнительной власти, Совету министров Автономной Республики Крым, местным государственным администрациям и органам местного самоуправления обязанности для выполнения предписания (распоряжение) об устранении нарушений и недостатков в области охраны труда, охраны недр, безопасной эксплуатации объектов повышенной опасности;
|
|
|
- запрещать, останавливать, прекращать, ограничивать эксплуатацию предприятий, отдельных производств, цехов, участков, рабочих мест, зданий, сооружений, помещений, выпуск и эксплуатацию машин, механизмов, оборудования, транспортных и других средств труда, выполнение определенных работ, применение новых опасных веществ, реализацию продукции, а также отменять или прекращать действие выданных ими разрешений и лицензий к устранению нарушений, которые создают угрозу жизни работающих;
- привлекать к административной ответственности работников, виновных в нарушении законодательства об охране труда;
- присылать работодателям представления о несоответствии отдельных должностных лиц занимаемой должности, передавать материалы органам прокуратуры для привлечения этих лиц к ответственности согласно закону.
Решение должностных лиц специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по надзору за охраной труда при необходимости обосновываются результатами работы и заключениями экспертно-технических центров, исследовательских, испытательных лабораторий и других подразделов (групп) технической поддержки, которые функционируют в составе органов государственного надзора по охране труда соответственно задачам инспекционной службы или создаются и действуют согласно законодательству как независимые экспертные организации. Научная поддержка надзорной деятельности осуществляется соответствующими научно-исследовательскими учреждениями.
Статья 40. Социальная защита должностных лиц специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по надзору за охраной труда
Должностным лицам специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по надзору за охраной труда государство гарантирует социальную защиту.
Работники правоохранительных органов предоставляют помощь должностным лицам органов государственного надзора в выполнении ими служебных обязанностей и принимают меры относительно прекращения незаконных действий лиц, которые препятствуют исполнять эти обязанности, прибегают к угрозам, шантажу, нанесению телесных повреждений должностным лицам органов государственного надзора или членам их семей, наносят ущерб их имуществу.
Статья 41. Общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда
Общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда осуществляют профессиональные союзы, их объединение в лице своих выборных органов и представителей.
Профессиональные союзы осуществляют общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда, созданием безопасных и безвредных условий труда, надлежащих производственных и санитарно-бытовых условий, обеспечением работников спецодеждой, спецобувью, другими средствами индивидуальной и коллективной защиты. В случае угрозы жизни или здоровью работников профессиональные союзы имеют право требовать от работодателя немедленного прекращения работ на рабочих местах, производственных участках, в цехах и других структурных подразделах или на предприятиях или производствах физических лиц, которые соответственно законодательству используют нанимаемую работу, в целом на период, необходимый для устранения угрозы жизни или здоровью работников.
Профессиональные союзы также имеют право на проведение независимой экспертизы условий труда, а также объектов производственного назначения, которые проектируются, строятся или эксплуатируются, на соответствие их нормативно-правовым актам об охране труда, принимать участие в расследовании причин несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве и предоставлять свои заключения о них, вносить работодателям, государственным органам управления и надзора представления по вопросам охраны труда и получать от них аргументированный ответ.
|
|
|
В случае отсутствия профессионального союза на предприятии общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда осуществляет уполномоченная нанимаемыми работниками лицо.
Статья 42. Уполномоченные нанимаемыми работниками лица по вопросам охраны труда
Уполномоченные нанимаемыми работниками лица по вопросам охраны труда имеют право беспрепятственно проверять на предприятиях выполнения требований относительно охраны труда и вносить обязанности для рассмотрения работодателем предложения об устранении выявленных нарушений нормативно-правовых актов по безопасности и гигиене труда.
Для выполнения этих обязанностей работодатель за свой счет организовывает обучение, обеспечивает необходимыми средствами и освобождает уполномоченных нанимаемыми работниками лиц по вопросам охраны труда от работы на предусмотренный коллективным договором срок с сохранением за ними среднего заработка.
Не могут быть ущемленные любые законные интересы работников в связи с выполнением ими обязанностей уполномоченных нанимаемыми работниками лиц по вопросам охраны труда, их освобождение или привлечение к дисциплинарной или материальной ответственности осуществляется лишь по согласию нанимаемых работников в порядке, определенном коллективным договором.
Если уполномоченные нанимаемыми работниками лица по вопросам охраны труда считают, что профилактические мероприятия, применяемые работодателем, являются недостаточными, они могут обратиться за помощью, имеют право принимать участие и вносить соответствующие предложения во время инспекционных проверок предприятий или производств физических лиц, которые соответственно законодательству используют нанимаемую работу, этими органами.
|
|
|
Уполномоченные нанимаемыми работниками лица по вопросам охраны труда действуют соответственно типовому положению, которое утверждается специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по вопросам труда и социальной политики.
