Специальное страховое законодательство России

Основным законодательным актом, регули­рующим общественные отношения, возникающие при осуществлении страхования, является ФЗ «Об организации страхового дела в Российской Феде­рации». Закон регулирует отношения между лица­ми, занимающимися различными видами деятель­ности в сфере страхового дела или участвующими в них, отношения по осуществлению государствен­ного надзора за деятельностью субъектов страхо­вого дела, а также иные отношения, связанные с организацией страхового дела.

Медицинское страхование регулируется соб­ственным законом — Законом РФ от 8 июня 1991 г. № 1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации». Морское страхование регулируется ст. 246—285 и некоторыми после­дующими статьями Кодекса торгового морепла­вания РФ от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ, авиационное страхование—ст. 131—134 Воздушного кодекса РФ от 19 марта 1997г. №60-ФЗ. Все обязательные виды страхования регулируются своими собственными законами.

Правительство РФ в пределах своей компетен­ции утверждает изменения в условиях обязатель­ного страхования и устанавливает приоритеты развития страхования. Так, в частности, постанов­лением Правительства РФ от 25 сентября 2002 г. № 1361-р одобрена Концепция развития страхо­вания в России на ближайшую перспективу, а по­становлением Правительства от 7 мая 2003 г. № 264 установлены ставки платежей по обязатель­ному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Министерство финансов РФ издает ведом­ственные нормативные акты, целью которых является регулирование внутренней финансо­вой деятельности страховщиков для обеспече­ния требований Закона РФ «Об организации страхового дела в Российской федерации» и Гражданского кодекса РФ.

Административное право, регулирующее отношения между страховщиками, страховыми брокерами и государством, основывается на следующих основных источниках права (глав­ным образом ведомственных нормативных ак­тах, изданных Федеральной службой России по надзору за страховой деятельностью):

1) Условиях лицензирования страховой дея­тельности на территории Российской Федерации от 19 мая 1994 г.;

2) Правилах размещения страховых резервов от 14 марта 1995 г.;

3) Положении о государственной регистрации объединений страховщиков на территории
Российской Федерации от 26 апреля 1993 г.

Государственное право регламентирует правовую форму органа страхового наблюде­ния, его роль и функции в структуре федераль­ных органов государственной исполнительной власти базируется на Конституции Россий­ской Федерации и Положении о Федеральной службе России по надзору за страховой деятельностью от 19 марта 1993 г.

Финансовое право регламентирует отноше­ния между страховыми компаниями, страхователями и государством по поводу установления состава затрат субъектов страховых отношений, выявления налогооблагаемой базы страховщи­ков, расчета и уплаты налога на прибыль, нало­га на добавленную стоимость, других видов на­логов и обязательных платежей. Этот раздел содержит два главных правовых документа:

1. Положение о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), вклю­чаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансо­вых результатов, учитываемых при налого­обложении прибыли (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 ав­густа 1992 г.);

2. Закон Российской федерации «О налоге на прибыль предприятий и организаций».