Понятие и принципы права внутреннего рынка

Внутренний рынок – пространство без внутренних границ. Принципы внутреннего рынка: свобода передвижения товаров, лиц, свобода предоставления услуг, свобода передвижения капиталов. Право внутреннего рынка – отрасль ПЕС, нормы которой регулируют создание и функционирование внутреннего экономического пространства в рамках ЕС и обеспечивают полную реализацию свободы передвижения товаров, лиц, услуг и капиталов на этом пространстве. Свобода предвижения лиц, услуг, капиталов и платежей.

Товары – движимое имущество, включая электрический ток.

Товары – всё, измеряемое в денежной стоимости и являющийся объектом коммерческой организации. (золтые и серебряные слитки и опасные отходы), не охватываются денежные средства и средства оказания услуг.

Содержание свободы передвижения товаров – отмена таможенных пошлин, имеющих равнозначный эффект.

Запрет дискриминационного внутригосударственного налогообложения.

Запрет количественного ограничения мер на экспорт и импорт и мер равнозначных им.

Отмена таможенных сборов.

Сборы равнозначные таможенным – любой сбор каким бы малым он ни был ни зависимо от назначения, способа взымания, ограничения наложенные на отчественные или импортные товары при пересечении ими границы.

К рвнозначным ТП не относятся сборы, являющиеся элементом внутреннего налогообложения, сборы за оказание услуг (плата) (не превышает стоимости услуги, обязательна и единообразна для всех аналогичных продуктов союза, предписан законодательством ЕС в общих интересах, способствует движению товаров, путём устранения препятствий, возникающих в следствии односторонних мер.

Прямая дискриминация – непосредственное и фактическое обложение иностранных товаров либо завышение налоговых ставок для иностранных товаров по сравнению с отечественной продукцией, различие в способах взимания, если они дают преимущество отечественным производителям. Ограничения в виде системы запретов либо квот. Меры – правила, установленные членами, которые мгогут прямо или косвенно фактически или потенциально затруднить торговлю внутри союза.

Могут вводить ограничения по основаниям: мораль, общественный порядок и безопасность, защита здоровья и жизни людей и животных или сохранение растений, защита национальных сокровищ имеющих ценность.

Передвижение лиц.

Члены семьи работника иммигранта: супруга, партнёр имеющий лич. Партнёрство, дети – иждивенцы, родственники по восходящей линии на иждивении работника. Исключения: не распрстраняется на публичную службу, договор о ЕС. Государственная служба – посты связанные прямо или косвенно связанные с осуществлением публичным правом, связанные правом защиты общих интересов государства или других органов гос. власти. Предполагают существование особых отношений ревности к государству и взаимности прав и обязанностей, которые формируют ус. Гражданства. Ограничение по мотивам безопасности.

Свобода учреждения ст. 43 ЕС.

Запрет ограничения учреждения лиц на территории государств – членов.

Свобода учреждения предпринимателей, ю.л., обществ.

Ограничение: положение о свободе учреждений не применяется к деятельности связанной с выполнениеям официальных обязанностей.

Свобода передвижения услуг.

Передвижение лиц на территории государств членов с целью оказания услуг. Передвижение лиц на территорию государства члена с целью получения услуг. Передвижение услуг без передвижения лиц.

Свобода передвижения капиталов.

Евро. Как валюта ЕС.

Все национальные вылюты утратили смысл с принятием евро.

Зона евро – совокупная территория государств членов ЕС, которые перешли на 3 этап и ввели евро в качестве национальной валюты. Велиеобритания выступала за план введение параллельной валюты Европы – т.е. создание единой валюты и сохранение национальной. Причины: психологическая и экономическая – желание поддержать более высокий уровень процентных ставок и тем самым стимулировать приток капиталов. Великобритания сохраняет право перехода на евро, но официальная валюта – фунт.

Порядок эмиссии банкнот и монеты Евро. Так как евро – единая валюта, то исключительным правом эмиссии наделён ЦБ. И государства члены. Так же это и обязанность государств членов. Банкноты независимо от страны где они напечатаны имеют одинаковый вид. Монеты выпускаются в евро и в центах. На монетах разрешено изображать национальную символику.

Меры защиты евро: технические, организационные, финансовые, уголовно – правовые.

Технические – снабжение денежных знаков специальными элементами защиты (водяные знаки, метки ИК и т.п.), организационные – создание специализированных учреждений и организационных систем, которые призваны воспрепятствовать проникновению фальшивых денег на рынок (наблюдательные – контроль за поступлением на рынок, аналитическое – результаты проверок ЕЦБ. Финансовые меры – различные совместные рабочие консультации, обмен сотрудниками, семинары по специальной программе Европейского Союза. Уголовно правовые меры верхний предел не может быть ниже 8 лет.

Источники.

Первичное право: учредительные договоры ЕС. Лиссабонский договор, маастрихтский договор, Евратом; дополнительные: соглашение 2000 г., решение 1976 г.

Вторичное право: юридическая сила – решения, директивы, регламенты; не обладающие юридической силой – рекомендации и заключения; категории: нормативные, индивидуальные.

Политика безопасности: общие позиции, акции, решения.

Сотрудничество с полицией и судебными органами: общие позиции, акции, стратегии, рамочные решения.

Юрисдикционные акты: решения, толкования.