Республика Беларусь — социальное государство, проводящее активную социальную политику, основная цель которой — дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения, доведение благосостояния народа до уровня европейских стандартов. В настоящее время в стране реализуется 347 целевых социально ориентированных программ по самым различным направлениям и отраслям. В соответствии с Конституцией каждый имеет право на достойный уровень жизни, включая достаточное питание, одежду, жилье, и постоянное улучшение необходимых для этого условий.
Что касается механизмов защиты, то государство создает условия для полной занятости населения. Уровень регистрируемой безработицы в стране в 2008 г. был 0,8 %, в 2009 г. не превышал 1 %. Перед государством стоит задача перераспределения трудовых ресурсов по регионам за счет внутренней миграции населения, его переезда на новое место жительства. Разрабатывается комплекс правовых, организационных и экономических мер по предоставлению достойной работы гражданам независимо от места их проживания.
|
|
В стране обеспечивается неуклонный рост заработной платы, постоянно повышаются пенсии, стипендии, пособия. По уровню оплаты труда и пенсионному обеспечению Беларусь занимает передовые позиции в странах СНГ. Минимальная заработная плата установлена на уровне бюджета прожиточного минимума. Поставлена задача довести среднемесячную заработную плату к концу 2010 г. до 500 дол. США.
Важнейшими направлениями социальной политики государства являются социальная защита населения, справедливое распределение доходов. В республике выплачивается 10 видов социальных пособий. Реализуются государственные программы социальной помощи ветеранам, одиноким пожилым людям, инвалидам, молодежи.
Государственная адресная социальная помощь малообеспеченным гражданам и семьям предоставляется в виде ежемесячного и (или) единовременного социального пособия, а также социального пособия на оплату технических средств социальной реабилитации. Ежемесячное социальное пособие может направляться на возмещение платы за жилищно-коммунальные услуги. По прогнозам в 2010 г. адресную помощь получат около 308 тыс. человек на общую сумму более 97 млрд. р.
В стране заложена основа для обеспечения достойного уровня жизни людей, нет жесткого расслоения на богатых и бедных. В 2008 г. соотношение доходов самых богатых и самых обеспеченных жителей составило 1:3. Стоит задача развития среднего класса, для того чтобы малообеспеченных не было вообще.
Функции развития государства состоят в следующем. Главными приоритетами социальной политики в области здравоохранения являются доступность, бесплатность, постоянное повышение качества медицинских услуг, обеспечение охраны материнства и детства. В стране самая низкая младенческая и материнская смертность и самые высокие расходы на здравоохранение среди республик СНГ. К 2010 г. здравоохранению Беларуси по своим качественным характеристикам предстоит приблизиться к уровню развитых европейских стран.
|
|
В центре государственной поддержки была и остается семья. В республике разработаны механизмы стимулирования рождаемости, усовершенствована система выплаты помощи гражданам, имеющим детей, увеличен размер пособия по уходу за ребенком, усилена материальная поддержка многодетных и молодых семей в решении жилищных и других социальных проблем. Родителям, имеющим пятерых детей, предоставляется бесплатная квартира, тем, у кого их четверо или трое, — за половину или 70 % ее стоимости. Приняты меры по государственной защите детей в неблагополучных семьях. Усилена ответственность родителей, которые оставили своих детей. Крепкая семья составляет основу сильного государства.
Реформирование всех звеньев образования идет в направлении повышения его доступности и качества, развития информационных образовательных технологий и методик обучения, укрепления материально-технической базы отрасли, расширения рынка образовательных услуг. Приняты меры по оптимизации системы общего среднего образования, осуществлен переход на двухступенчатую систему высшего образования. В республике в 2007/2008 учебном году на 10 тыс. населения приходилось 425 студентов. Это один из самых высоких показателей среди государств Европы.
В стране предприняты меры по созданию правовых, экономических и социальных условий для развития науки и инновационной деятельности, повышению престижности интеллектуального труда, эффективности научных исследований, особенно в реальном секторе экономики.
Одним из приоритетных направлений социальной политики в области культуры является сохранение историко-культурного наследия, возрождение и развитие наиболее значимых культурных ценностей белорусского народа, увеличение количества центров культуры и досуга, кардинальное повышение уровня и качества их услуг.
Строительство жилья, обеспечение граждан качественным и недорогим жильем — приоритет социальной политики государства. С 2010 г. в Беларуси будет строиться ежегодно 5,7-6,2 млн. м2 жилья.
В области жилищно-коммунального хозяйства, бытового и социального обслуживания, торговли, транспорта, связи, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта установлены 44 минимальных социальных стандарта. Ими определены виды и качество важнейших социальных услуг, предоставляемых гражданам во всех социально значимых сферах. Данные стандарты являются обязательными для выполнения. Установленный социальными стандартами уровень важнейших социальных услуг будет постоянно повышаться.
В 2007 г. Республика Беларусь впервые отнесена экспертами ООН к группе стран с высоким уровнем- развития человеческого потенциала. По данному показателю она опережает все страны СНГ. Социальная направленность политики и в дальнейшем будет приоритетом белорусского государства.