Государственная политика — это деятельность государства и его органов власти по определению и достижению политического курса, внутренних и внешнеполитических целей и задач. Ее содержание определяется конституцией, природой и характером государства, его высшими органами, внутренними и международными условиями, расстановкой и соотношением социально-политических сил в данном обществе. Ей свойственны конкретные задачи и цели на определенном этапе исторического развития.
Государственное управление является важнейшей сферой деятельности по управлению государством и обществом. Это деятельность государственной власти по руководству и контролю за государственными делами, всей системой государственных органов. Она состоит в обеспечении государственных интересов и проводимой государством политики. Кроме того, это деятельность и по управлению делами общества, организации общественных отношений.
Государственное управление — совокупность способов, приемов, средств, механизмов, используемых государством в своей деятельности в целях обеспечения организованного, стабильного и высокоэффективного функционирования и развития личности, общества, государства. Основными задачами государственного управления являются воплощение в жизнь воли народа, адекватность управления потребностям общества.
|
|
Под субъектом государственного управления понимается юридическое (государственный орган) или физическое (долж ностное) лицо. Государственное управление выполняет следующие функции: формирование нормативно-правовой базы и обеспечение ее соблюдения; выпуск нормативных актов в виде законов, указов, постановлений; принятие стратегических решений в масштабе страны; оперативное регулирование политических, социальных, экономических, духовных и других общественных процессов; налаживание отношений с зарубежными странами.
Критериями эффективности государственного управления являются:
· сознательность и рациональность. Это позволяет определять границы управления, формы и методы контроля, осуществлять функции коррекции и регулирования, снижать негативное воздействие стихийности. Государственное управление — форма высшего социального регулирования процессов, связанных с функционированием и развитием государства и общества;
· демократичность и публичность;
· системность, социальная направленность и адресность;
· субъектность управления, наличие компетентных кадров (тех, кто управляет) и органов государственного управления, обладающих собственной структурой;
· законность. Государственное управление осуществляется на основе законов и других нормативных актов, носит принудительный и властный характер;
|
|
· результативность. Высшим критерием эффективности государственного управления является реальное достижение намеченных результатов.
Эффективность в управлении определяется как соотношение результата и поставленной цели на основе анализа цепи: цель — вводимые ресурсы — затраты — управленческая деятельность — результат. Есть критерии оценки, шкала показателей результативности управления.
Республика Беларусь уделяет большое внимание развитию и совершенствованию системы государственного управления, повышению его эффективности. «За прошедшие годы мы создали современную систему органов государственного управления, сформировали новые государственные и общественные институты...», — констатировал Президент А.Г. Лукашенко [7, с. 4].