Содержание

Предисловие к 3-му изданию....................................................................................................... 2

Из предисловия ко 2-му изданию.............................................................................................. 3

Глава I. Понятие конституционного (государственного) права зарубежных стран................................................................................................................................................................ 12

§ 1. Конституционное право как отрасль права в зарубежных странах...................................................................................... 12

1. Термины «конституционное право» и «государственное право»................................................................................................ 12

2. Предмет и метод конституционного права........................................................................................................................................ 13

3. Определение конституционного права зарубежных стран........................................................................................................... 15

4. Система конституционного права........................................................................................................................................................ 15

5. Субъекты конституционного права..................................................................................................................................................... 18

6. Конституционно-правовое регулирование........................................................................................................................................ 19

7. Источники конституционного права.................................................................................................................................................... 21

8. Место и роль конституционного права в правовых системах..................................................................................................... 23

9. Основные тенденции в развитии конституционного права........................................................................................................... 24

§ 2. Конституционное право как наука и учебная дисциплина..................................................................................................... 26

1. Предмет науки конституционного права............................................................................................................................................ 26

2. Наука конституционного права за рубежом..................................................................................................................................... 27

3. Советская литература в области зарубежного конституционного (государственного) права.......................................... 28

4. Современное состояние российской науки зарубежного конституционного права.............................................................. 31

5. Конституционное (государственное) право зарубежных стран как учебная дисциплина.................................................. 34

Контрольные вопросы....................................................................................................................................................................................... 35

Литература.......................................................................................................................................................................................................... 36

Глава II. Основы теории конституции................................................................................. 36

§ 1. Понятие конституции.............................................................................................................................................................................. 36

1. Определение конституции....................................................................................................................................................................... 36

2. Социально-политическая сущность конституции........................................................................................................................... 38

3. Социальные функции конституции...................................................................................................................................................... 40

4. Объекты конституционного регулирования...................................................................................................................................... 41

5. Действие конституции.............................................................................................................................................................................. 45

§ 2. Форма и структура конституций......................................................................................................................................................... 46

1. Форма конституций................................................................................................................................................................................... 46

2. Структура конституций........................................................................................................................................................................... 48

3. Язык и стиль конституций....................................................................................................................................................................... 49

§ 3. Принятие, изменение и отмена конституций................................................................................................................................. 50

1. Принятие конституций............................................................................................................................................................................. 50

2. Изменение конституций........................................................................................................................................................................... 52

3. Ограничение изменений........................................................................................................................................................................... 56

4. Отмена конституций................................................................................................................................................................................. 57

§ 4. Классификация конституций............................................................................................................................................................... 57

1. Цели классификации................................................................................................................................................................................. 57

2. Временные и постоянные конституции............................................................................................................................................... 58

3. Классификация по содержанию и характеру конституций.......................................................................................................... 58

4. Прочие классификации............................................................................................................................................................................ 59

§ 5. Конституционный контроль (надзор)................................................................................................................................................ 59

1. Понятие конституционного контроля (надзора)............................................................................................................................... 59

2. Объекты конституционного контроля................................................................................................................................................. 61

3. Виды конституционного контроля....................................................................................................................................................... 63

4. Органы конституционного контроля................................................................................................................................................... 64

§ 6. Конституция как явление культуры современного общества................................................................................................. 68

1. Конституция как продукт европейской культуры............................................................................................................................ 68

2. Конституция как продукт национальной культуры........................................................................................................................ 71

3. Конституция и материальная культура.............................................................................................................................................. 74

4. Конституция и модели поведения......................................................................................................................................................... 75

Контрольные вопросы и задания.................................................................................................................................................................... 77

Глава III. Конституционно-правовой статус человека и гражданина.......... 77

§ 1. Основные понятия.................................................................................................................................................................................... 77

1. Права человека и права гражданина................................................................................................................................................... 77

2. Историческое развитие прав и свобод................................................................................................................................................. 79

3. Права и свободы........................................................................................................................................................................................ 80

4. Права, свободы и обязанности.............................................................................................................................................................. 81

5. Способы конституционного формулирования прав, свобод и обязанностей.......................................................................... 82

6. Классификация прав, свобод и обязанностей................................................................................................................................... 83

7. Равенство прав, свобод и обязанностей.............................................................................................................................................. 84

8. Ограничения прав и свобод.................................................................................................................................................................... 86

9. Гарантии прав и свобод........................................................................................................................................................................... 88

§ 2. Гражданство и режим иностранцев.................................................................................................................................................... 90

1. Понятие гражданства............................................................................................................................................................................... 90

2. Приобретение гражданства.................................................................................................................................................................... 91

3. Прекращение гражданства..................................................................................................................................................................... 92

4. Безгражданство и многогражданство.................................................................................................................................................. 92

5. Режим иностранцев................................................................................................................................................................................... 93

6. Убежище, высылка из страны, выдача иностранному государству........................................................................................... 94

§ 3. Личные (гражданские) права, свободы и обязанности............................................................................................................... 94

1. Право на жизнь, свободу, физическую целостность и неприкосновенность............................................................................ 94

2. Свобода мысли и совести........................................................................................................................................................................ 96

3. Тайна частной жизни и коммуникации, неприкосновенность жилища..................................................................................... 97

4. Свобода передвижения и поселения.................................................................................................................................................... 98

§ 4. Политические права, свободы и обязанности................................................................................................................................ 98

1. Право участия в управлении обществом и государством............................................................................................................. 98

2. Избирательные права............................................................................................................................................................................... 99

3. Право на объединение, свобода союзов и ассоциаций................................................................................................................ 100

4. Свобода собраний и манифестаций................................................................................................................................................... 100

5. Свобода информации и право на информацию.............................................................................................................................. 102

6. Право петиций.......................................................................................................................................................................................... 103

7. Право и обязанность защиты страны................................................................................................................................................ 104

8. Обязанность верности государству и соблюдения его конституции и законов.................................................................... 104

9. Право на сопротивление угнетению.................................................................................................................................................. 105

§ 5. Экономические, социальные и культурные права, свободы и обязанности................................................................... 106

1. Право частной собственности и ее наследования. Свобода хозяйственной инициативы................................................. 106

2. Труд и связанные с ним социальные права, свободы и обязанности....................................................................................... 108

3. Право на участие в управлении предприятиями............................................................................................................................ 111

4. Право на здоровую окружающую среду и обязанность беречь ее........................................................................................... 111

5. Обязанность платить налоги................................................................................................................................................................ 111

6. Право на социальное обеспечение..................................................................................................................................................... 112

7. Право на охрану здоровья.................................................................................................................................................................... 113

8. Право на жилище..................................................................................................................................................................................... 114

9. Право на образование и академическая свобода.......................................................................................................................... 114

10. Свобода творчества, свободный доступ к культурным ценностям........................................................................................ 116

Глава IV. Конституционно-правовые основы общественного строя..... 117

§ 1. Понятие общественного строя............................................................................................................................................................ 118

1. Определение и структура общественного строя............................................................................................................................ 118

2. Общественный строй и конституционное право............................................................................................................................ 119

§ 2. Экономические отношения................................................................................................................................................................. 120

1. Экономическая система......................................................................................................................................................................... 120

2. Собственность.......................................................................................................................................................................................... 121

3. Труд............................................................................................................................................................................................................. 124

4. Конституционно-правовые принципы экономической деятельности...................................................................................... 125

5. Финансовая система............................................................................................................................................................................... 128

§ 3. Социальные отношения....................................................................................................................................................................... 129

1. Социальная система, социальная структура и социальная справедливость........................................................................ 129

2. Отношения между трудом и капиталом............................................................................................................................................ 130

3. Межнациональные отношения............................................................................................................................................................ 131

4. Поощрение и охрана брака и семьи................................................................................................................................................... 132

5. Государственная политика в области экологии, здравоохранения и социального обеспечения................................... 133

6. Государственная защита потребителя............................................................................................................................................. 135

§ 4. Духовно-культурные отношения...................................................................................................................................................... 135

1. Общая характеристика.......................................................................................................................................................................... 135

2. Образование.............................................................................................................................................................................................. 136

3. Наука и культура.................................................................................................................................................................................... 136

4. Религия........................................................................................................................................................................................................ 138

§ 5. Политические отношения.................................................................................................................................................................... 138

1. Политическая власть и политическая система............................................................................................................................... 138

2. Политический процесс........................................................................................................................................................................... 139

3. Политическая и правовая культура................................................................................................................................................... 140

4. Политический режим.............................................................................................................................................................................. 142

Глава V. Конституционно-правовой статус политических институтов 145

§ 1. Государство................................................................................................................................................................................................ 145

1. Понятие государства как конституционно-правового института............................................................................................. 145

2. Социальное государство....................................................................................................................................................................... 147

3. Правовое государство............................................................................................................................................................................ 148

4. Демократическое государство............................................................................................................................................................ 149

5. Светское государство............................................................................................................................................................................. 150

6. Конституционные принципы внутренней политики государства............................................................................................. 151

7. Конституционные принципы внешней политики государства.................................................................................................. 151

8. Конституционные принципы организации государства............................................................................................................. 153

9. Государственный аппарат................................................................................................................................................................... 156

10. Конституционно-правовой статус государственных и самоуправленческих органов.................................................... 156

11. Конституционно-правовой статус вооруженных сил................................................................................................................ 157

§ 2. Политические партии и партийные системы............................................................................................................................... 159

1. Понятие и сущность политических партий...................................................................................................................................... 159

2. Социально-политическая классификация партий......................................................................................................................... 161

3. Организационная классификация политических партий............................................................................................................ 164

4. Институционализация политических партий и их конституционно-правовой статус....................................................... 165

5. Институционализация политических партий: регистрация....................................................................................................... 166

6. Институционализация политических партий: финансирование............................................................................................... 167

7. Партийные системы................................................................................................................................................................................ 169

§ 3. Социально-экономические и социально-культурные общественные объединения................................................... 171

1. Сущность, задачи и функции неполитических общественных объединений........................................................................ 171

2. Формы и виды неполитических общественных объединений.................................................................................................... 175

3. Объединения с публичными функциями........................................................................................................................................... 176

4. Конституционно-правовое регулирование статуса социально-экономических и социально-культурных общественных объединений......................................................................................................................................................................................................... 181

5. Организации предпринимателей........................................................................................................................................................ 184

6. Профессиональные союзы.................................................................................................................................................................... 186

7. Союзы потребителей.............................................................................................................................................................................. 189

8. Крестьянско-фермерские организации.............................................................................................................................................. 189

§ 4. Религиозные общины и церковь....................................................................................................................................................... 190

1. Факторы, обусловливающие влияние религиозных общин и церкви на политическую жизнь........................................ 190

2. Конституционно-правовое регулирование религиозных отношений и статуса церквей.................................................. 192

3. Церковь и светские негосударственные политические институты........................................................................................... 194

§ 5. Средства массовой информации....................................................................................................................................................... 195

1. Понятие и социальное назначение средств массовой информации (СМИ)............................................................................ 195

2. Конституционно-правовое регулирование СМИ........................................................................................................................... 196

3. СМИ и государство................................................................................................................................................................................. 196

4. Недопущение монополизма................................................................................................................................................................. 198

5. Ответственность за нарушения законодательства о СМИ.......................................................................................................... 198

6. Статус журналиста................................................................................................................................................................................. 200

7. Опросы общественного мнения........................................................................................................................................................... 201

Глава VI. Формы правления и государственные режимы в зарубежных странах........................................................................................................................................................ 204

§ 1. Понятие формы правления и государственного режима......................................................................................................... 204

1. Определение формы правления........................................................................................................................................................... 204

2. Классификация форм правления......................................................................................................................................................... 205

3. Государственный режим....................................................................................................................................................................... 205

§ 2. Монархия.................................................................................................................................................................................................... 206

1. Понятие....................................................................................................................................................................................................... 206

2. Абсолютная монархия........................................................................................................................................................................... 206

3. Дуалистическая монархия.................................................................................................................................................................... 207

4. Парламентарная монархия.................................................................................................................................................................. 207

§ 3. Республика................................................................................................................................................................................................. 208

2. Дуалистическая (президентская) республика................................................................................................................................. 209

3. Парламентарная республика............................................................................................................................................................... 210

4. Смешанная (полупрезидентская) республика................................................................................................................................ 210

5. Советская республика............................................................................................................................................................................ 211

Глава VII. Народные голосования (выборы, отзыв, референдум)................. 213

§ 1. Выборы и отзыв........................................................................................................................................................................................ 213

1. Понятие и социальная функция выборов.......................................................................................................................................... 213

2. Виды выборов........................................................................................................................................................................................... 215

3. Периодичность выборов........................................................................................................................................................................ 216

4. Избирательная система......................................................................................................................................................................... 217

5. Избирательное право............................................................................................................................................................................. 217

6. Отзыв........................................................................................................................................................................................................... 218

§ 2. Принципы избирательного права.................................................................................................................................................... 220

1. Понятие и значение................................................................................................................................................................................. 220

2. Всеобщее избирательное право.......................................................................................................................................................... 220

3. Свободное участие в выборах и обязательный вотум................................................................................................................. 224

4. Равное избирательное право................................................................................................................................................................ 225

5. Прямое и косвенное избирательное право....................................................................................................................................... 226

6. Тайное голосование................................................................................................................................................................................ 227

§ 3. Избирательный процесс........................................................................................................................................................................ 228

2. Назначение выборов.............................................................................................................................................................................. 229

3. Избирательные округа........................................................................................................................................................................... 229

4. Избирательные участки......................................................................................................................................................................... 231

5. Избирательные органы.......................................................................................................................................................................... 231

6. Регистрация избирателей...................................................................................................................................................................... 232

7. Выдвижение кандидатов....................................................................................................................................................................... 233

8. Агитационная кампания........................................................................................................................................................................ 234

9. Голосование.............................................................................................................................................................................................. 236

10. Подсчет голосов и установление результатов выборов............................................................................................................ 238

11. Контроль за соблюдением законоположений об избирательном процессе. Избирательно-правовые споры. Ответственность за избирательные правонарушения............................................................................................................................. 238

§ 4. Избирательные системы....................................................................................................................................................................... 239

1. Виды избирательных систем................................................................................................................................................................ 239

2. Мажоритарная система относительного большинства............................................................................................................... 240

3. Мажоритарная система абсолютного большинства.................................................................................................................... 241

4. Мажоритарная система квалифицированного большинства..................................................................................................... 243

5. Ограниченный вотум.............................................................................................................................................................................. 244

6. Система единственного непередаваемого голоса......................................................................................................................... 244

7. Кумулятивный вотум.............................................................................................................................................................................. 245

8. Система пропорционального представительства политических партий............................................................................... 246

9. Заградительный пункт........................................................................................................................................................................... 249

10. Соединение списков............................................................................................................................................................................. 250

11. Связанные и свободные списки. Преференциальное голосование......................................................................................... 250

12. Панаширование..................................................................................................................................................................................... 251

13. Система единственного передаваемого голоса........................................................................................................................... 251

14. Смешанные системы............................................................................................................................................................................ 253

§ 5. Референдум................................................................................................................................................................................................ 254

1. Понятие и социальная функция........................................................................................................................................................... 254

2. Виды референдума.................................................................................................................................................................................. 256

3. Право участия в референдуме............................................................................................................................................................. 258

4. Предмет референдума............................................................................................................................................................................ 258

5. Инициатива и назначение референдума........................................................................................................................................... 259

6. Формула референдума........................................................................................................................................................................... 261

7. Организация референдума.................................................................................................................................................................... 262

8. Определение результатов референдума........................................................................................................................................... 263

9. Правовые последствия референдума................................................................................................................................................. 264

Глава VIII. Законодательная власть: парламент........................................................ 265

§ 1. Понятие, социальные функции и полномочия парламента.................................................................................................. 266

1. Понятие и социальные функции.......................................................................................................................................................... 266

2. Представительный характер................................................................................................................................................................ 267

3. Общая характеристика компетенции................................................................................................................................................ 269

4. Законодательная компетенция............................................................................................................................................................ 271

5. Финансовая компетенция...................................................................................................................................................................... 273

6. Ратификация и денонсация международных договоров.............................................................................................................. 274

7. Назначение референдумов................................................................................................................................................................... 275

8. Формирование государственных органов и учреждений, назначение либо избрание должностных лиц или участие в этих процедурах........................................................................................................................................................................................................... 276

9. Контроль за деятельностью государственных органов, учреждений и должностных лиц............................................... 278

10. Полномочия в области обороны и безопасности........................................................................................................................ 279

11. Судебные полномочия......................................................................................................................................................................... 280

12. Акты.......................................................................................................................................................................................................... 282

13. Делегирование полномочий............................................................................................................................................................... 283

14. Замещение парламентов..................................................................................................................................................................... 284

15. Парламентское право.......................................................................................................................................................................... 285

§ 2. Структура парламента и организация его палат........................................................................................................................ 286

1. Палаты........................................................................................................................................................................................................ 286

2. Формирование палат.............................................................................................................................................................................. 288

3. Роспуск парламентов (палат).............................................................................................................................................................. 290

4. Двухпалатные системы......................................................................................................................................................................... 291

5. Руководство палат.................................................................................................................................................................................. 292

6. Комитеты (комиссии) парламентов и палат.................................................................................................................................... 295

§ 3. Статус парламентария........................................................................................................................................................................... 297

1. Юридическая природа мандата парламентария........................................................................................................................... 297

2. Лоббизм...................................................................................................................................................................................................... 300

3. Права и обязанности парламентария................................................................................................................................................ 300

4. Парламентский иммунитет................................................................................................................................................................... 302

5. Индемнитет................................................................................................................................................................................................ 303

6. Объединения парламентариев............................................................................................................................................................. 305

§ 4. Порядок работы парламента: сессии и общие парламентские процедуры...................................................................... 307

1. Сессия......................................................................................................................................................................................................... 307

2. Процедура пленарных заседаний палат.......................................................................................................................................... 309

3. Процедура заседаний комитетов (комиссий).................................................................................................................................. 313

§ 5. Законодательный процесс................................................................................................................................................................... 314

2. Законодательная инициатива.............................................................................................................................................................. 315

3. Обсуждение законопроекта.................................................................................................................................................................. 319

4. Принятие закона...................................................................................................................................................................................... 322

5. Санкционирование, промульгация и опубликование закона..................................................................................................... 323

6. Особенности законодательного процесса в финансовой области............................................................................................ 325

7. Особенности прохождения проектов и принятия конституционных и органических законов......................................... 328

8. Особенности порядка ратификации и денонсации международных договоров.................................................................. 330

§ 6. Иные специальные парламентские процедуры.......................................................................................................................... 331

1. Процедуры выборов и назначений..................................................................................................................................................... 331

2. Контрольные процедуры: отчеты правительства и его членов................................................................................................. 332

3. Процедура контроля за делегированным законодательством................................................................................................... 333

4. Контрольные процедуры: запросы и вопросы парламентариев............................................................................................... 334

5. Парламентские расследования........................................................................................................................................................... 335

6. Процедура политической ответственности правительства........................................................................................................ 336

7. Импичмент и иные подобные процедуры......................................................................................................................................... 338

8. Рассмотрение петиций........................................................................................................................................................................... 340

§ 7. Вспомогательный аппарат парламента......................................................................................................................................... 341

1. Понятие и назначение............................................................................................................................................................................ 341

2. Структура и функции............................................................................................................................................................................. 343

3. Вспомогательные службы коллегиальных органов...................................................................................................................... 344

4. Личный персонал парламентариев.................................................................................................................................................... 344

5. Консультанты........................................................................................................................................................................................... 345

§ 8. Органы, учреждения и должностные лица при парламентах................................................................................................ 345

2. Счетные палаты....................................................................................................................................................................................... 346

3. Уполномоченные по правам человека (омбудсманы).................................................................................................................. 347

4. Прочие конституционные органы, учреждения и должностные лица..................................................................................... 349

Глава IX. Исполнительная власть: глава государства и правительство 352

§ 1. Глава государства................................................................................................................................................................................... 352

1. Понятие и место в системе власти...................................................................................................................................................... 352

2. Юридическая форма главы государства.......................................................................................................................................... 353

3. Полномочия............................................................................................................................................................................................... 354

4. Монарх: особенности статуса............................................................................................................................................................ 360

5. Президент: порядок избрания и замещения, привилегии, ответственность............................................................................ 362

6. Вспомогательные органы и учреждения при главе государства.............................................................................................. 365

§ 2. Правительство.......................................................................................................................................................................................... 367

2. Компетенция............................................................................................................................................................................................. 368

3. Формирование и состав......................................................................................................................................................................... 370

4. Глава правительства.............................................................................................................................................................................. 372

5. Ведомства и их руководители............................................................................................................................................................. 373

6. Ответственность правительства и его членов................................................................................................................................. 374

Глава X. Судебная власть.......................................................................................................... 376

§ 1. Общая характеристика......................................................................................................................................................................... 376

2. Структура судебной власти................................................................................................................................................................. 380

3. Статус судей, прокуроров, следователей........................................................................................................................................ 381

4. Высшие органы судейского сообщества.......................................................................................................................................... 384

§ 2. Конституционно-правовые принципы организации и деятельности судебных систем............................................. 385

1. Принципы организации......................................................................................................................................................................... 385

2. Принципы деятельности........................................................................................................................................................................ 386

3. Системы судов общей юрисдикции.................................................................................................................................................... 387

4. Административная юстиция......................................

Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями: