Вопрос № 20. Федеративное государство

Федеративные государства - сложные государства, т.к. включают в свой состав государственные образования, именуемые субъектами федерации.

Для федерации характерно следующее:

Ø двухуровневая система органов государственной власти:

а) субъекты федерации имеют свои законодательные, исполнительные и судебные органы, обладают правом принятия собственной конституции;

б) верховная законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеральным государственным органам;

Ø компетенция между федерацией и ее субъектами разграничивается союзной (федеральной) конституцией или федеральным договором;

Ø существование федеральной системы законодательства и законодательных систем субъектов федерации при наличии принципа верховенства общефедерального закона;

Ø двухпалатное строение парламента, при котором одна из палат (как правило, верхняя) представляет интересы субъектов федерации;

Ø наличие в большинстве федераций двойного гражданства;

Ø двухканальная система налогов;

Ø суверенитет федерации произведен от суверенитета входящих в нее государственных единиц;

Ø после вхождения в федерацию ее субъекты суверенитетом практически не обладают. Хотя степень суверенности субъектов в разных федерациях (или в одной и той же федерации, но разных субъектов) может быть различной;

Ø у субъектов отсутствует право выхода из федерации (его не предусматривает ни одна из конституций федеративных государств). Такое право признавалось Конституцией СССР, но ввиду отсутствия механизма его воплощения в жизнь оно так ни разу и не было реализовано за все время существования Советского государства.