Штабные организационные структуры

В литературе по менеджменту широкое отражение нашли так называемые штабные организационные структуры управления и их разновидности (линейно-штабные, функционально-штабные и пр.), относимые многочисленными авторами к классическим. Основное их отличие от других классических типов структур (например, линейных или функциональных) заключается в наличии у них так называемых «штабов», относимых автором к подструктурам. Но, по нашему мнению, данный вид организационных структур не следует выделять отдельно, так как статус штаба, у того или иного подразделения может носить временный характер, более того, практически любое подразделение, не связанное с производством конечной продукции, может выполнять штабные функции.

Характерный пример штабного подразделения - институт помощников руководителя (юрист, экономист, хозяйственник). Штабные подразделения позволяют осуществить более глубокую подготовку решений и тем самым избавить линейного руководителя от рутинной работы. Серьезный недостаток такого подхода - тенденция к излишней централизации и преувеличение роли штаба.

Штабное руководство - это совокупность менеджеров и подчиненных им лиц, выполняющих второстепенную для организации функцию (обслуживание, в широком смысле, тех структур, которые осуществляют главную для организации функцию).

Если рассматривать управление в рамках какой-нибудь организации, например предприятия по выпуску конденсаторов, то все руководители, которые осуществляют контроль за производством продукции, относятся к линейному руководству, а их помощники, советники и т.п. - к штабному.

Кроме того, к штабному руководству относятся бухгалтерия, отдел главного технолога, отдел кадров и т.д.

Если организационную систему управления рассматривать в рамках целого государства (в качестве примера возьмем Россию), то мы увидим, что функции штабного руководства у нас исполняет законодательная власть, парламент, который создает законодательные акты, а линейного руководства - исполнительная власть, во главе которой стоят президент и правительство. Последние непосредственно исполняют главную функцию государства - управление, опираясь на законы - продукт штабного руководства.

В начале XX в. произошел синтез линейных и штабных структур, и с тех пор все организации и учреждения имеют, как правило, линейно-штабную структуру. Она стала классической, базовой в экономике. В большей степени это касается крупных предприятий. Представители малого бизнеса в такой сложной структуре не нуждаются. Там линейный руководитель берет на себя функции и штабного руководства. Например, семейный ресторан, где глава семьи помимо функций, связанных с непосредственной деятельностью предприятия, выполняет функции главного бухгалтера, завхоза и т.д.

Из сказанного выше нужно сделать важный вывод, выявив определенную закономерность: чем масштабнее организация, тем рельефнее проявляется линейно-штабная структура и тем большую роль играют штабные, или функциональные, службы.

С течением времени, по мере развития современных технологий в производстве, роль штабного руководства все более возрастает. Наиболее раздутый штаб можно видеть в наукоемких предприятиях, где постоянно заняты большие научные силы. Здесь линейное руководство отходит на второй план. Пример, иллюстрирующий данную тенденцию, - японские заводы по выпуску высокотехнологичной продукции, где конвейерные линии полностью роботизированы и компьютеризованы, а персонал, обслуживающий их, немногочислен. В то же время особое значение в таких условиях приобретают подразделения, осуществляющие научный поиск в области разработок новых образцов продукции, маркетинговые службы и т.д.