Формализация хозяйственного субъекта в учредительных документах

В условиях многоукладной рыночной экономики для хозяйственного субъекта можно сформировать вариант хозяйственного механизма из большого набора фрагментов. При этом какие-то фрагменты хозяйственного механизма должны быть предопределены учредителем в момент подготовки к регистрации и сформулированы в уставе и учредительных документах. Другие фрагменты хозяйственного механизма формализуются на этапе повседневной деятельности при замене кадров, усложнении или упрощении условий, которые диктуются государственными нормативными актами и в иных случаях.

В отличие от советского периода экономической истории (когда требовалось единообразие хозяйственного механизма и для этого применялись так называемые "типовые положения", и "типовые инструкции") в условиях рыночной экономики "типизация" постепенно заменяется творческим подходом к созданию хозяйственного механизма. "Рамки", в пределах которых допускается творчество, установлены нормами Гражданского кодекса России. Они касаются в основном содержания Устава организации.

Так в учредительных документах должны определяться наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления, условия и порядок распределения прибыли и убытков, входа и выхода учредителей, другие сведения, важные с точки зрения организации эффективного хозяйственного механизма. Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо подлежит государственной регистрации. Отказ в государственной регистрации, а также уклонение от такой регистрации могут быть обжалованы в суд. Юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации.

Учредительным документом автономного учреждения является устав, утверждаемый его учредителем. Устав автономного учреждения должен содержать следующие сведения (ст. 7 ФЗ «Об автономном учреждении»):

1. наименование автономного учреждения, включающее в себя слова «автономное учреждение» и содержащее указание на характер его деятельности, а также на собственника его имущества;

2. место нахождения автономного учреждения;

3. сведения об органе, осуществляющем функции и полномочия учредителя автономного учреждения;

4. предмет и цели деятельности автономного учреждения;

5. исчерпывающий перечень видов деятельности, которые автономное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано;

6. сведения о филиалах, представительствах автономного учреждения;

7. структура, компетенция органов автономного учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов;

8. иные предусмотренные федеральными законами сведения.