Условия приостановления по уголовному делу

Для принятия решения о приостановлении уголовного дела недостаточно наличия указанных выше оснований. Необходимо выполнить ряд условий приостановления, под которыми следует понимать предусмотренные уголовно-процессуальным законом требования о выполнении следователем определенного комплекса процессуальных и розыскных действий, соблюдение которых является обязательным для принятия решения о приостановлении предварительного следствия. Без соблюдения условий решения следователя о приостановлении предварительного следствия не может быть законным и обоснованным, что, в итоге, препятствует успешному раскрытию и расследованию преступления86. Все условия приостановление уголовного дела разделены на две группы: общие и частные (специальные). Соблюдение общих условий необходимо для каждого из четырех оснований, соблюдение частных условий характерно для отдельных оснований. Первым условием приостановления предварительного следствия является выполнение всех следственных действий, производство которых возможно в отсутствии подозреваемого (обвиняемого). В случае невыполнения указанного условия приостановления следователь обязан продлить срок следствия в установленном законом порядке. Данное требование направлено на то, чтобы следователь независимо от основания, до приостановления уголовного дела принял все возможные меры для обнаружения доказательств и их закрепления. Поскольку существует опасность утраты ряда доказательств по прошествии времени, которое может пройти с момента приостановления следствия до его возобновления. Так, свидетели могут выехать в неизвестном направлении; очевидцами и другими участниками преступления забываются некоторые обстоятельства, имеющие значение для расследования уголовного дела и. т.д. Кроме того, при соблюдении этого условия, после возобновления уголовного дела следователю остается только провести следственные действия, связанные с подозреваемым (обвиняемым) и быстрее закончить расследование, тем самым сэкономив время87. Следователь может приостановить производство по делу лишь в том случае, если им будут установлены все обстоятельства, указанные в ст. 73 УПК РФ, то есть, собраны доказательства, достаточные для окончания расследования88. Следователем должны быть проведены следственные действия по собиранию доказательств (допросы свидетелей, потерпевших, обыски, выемки, экспертизы и.т.д.); установлению характера ущерба, причинного преступлением; выявлению причин и условий, способствовавших совершению преступления, и принятию мер по их устранению и.т.д. Второе условие приостановления предварительного следствия связано с доказанностью самого события преступления по данному уголовному делу. Если событие преступления не установлено в ходе проведенного расследования, то уголовное дело следует не приостанавливать, а прекращать за отсутствием события преступления (п.1 ч.1 ст.24 УПК РФ). Черкасова Е.К. считает, что доказанность события преступления правильнее рассматривать в качестве обязательного условия для проведения расследования вообще, всех следственных и процессуальных действий, как по отдельности, так и в совокупности, а не предпосылки принятия отдельного правового решения, каковым является решение о приостановлении уголовно-процессуальной деятельности89. Действительно, при приостановлении расследования по п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ нельзя требовать установления во всех случаях события преступления. Пока лицо, совершившее общественно опасное деяние, не установлено, не может быть исключена версия, что этим лицом является несовершеннолетний, не достигший возраста с которого наступает уголовная ответственность, психически больной, который не может отдавать отчета своим действиям и руководить ими (невменяемый), то есть, возможна ситуация, когда деяние, по поводу которого осуществлялось расследование, преступлением не является. Считаем, что данное условие характерно только для оснований, предусмотренных п.2, 3 и 4 ч.1 ст.208 УПК РФ. Третье условие – по уголовному делу должен быть установлен подозреваемый либо обвиняемый. Выполнение рассматриваемого условия не требуется в случае, если предварительное следствие приостанавливается в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого (п.1 ч.1 ст.208 УПК РФ). Четвертое условие – истечение срока предварительного следствия. Это условие является необходимым в случаях приостановления предварительного следствия в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, а также в связи с тем, что подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам. Пятое условие – принятие мер к обнаружению скрывшегося подозреваемого или обвиняемого или к раскрытию преступления. Данное условие также характерно для оснований, предусмотренных п.1 и 2 ч.1 ст.208 УПК РФ. Шестое условие, касается только п.3 ч.1 ст. 208 УПК РФ – факт болезни подозреваемого или обвиняемого должен быть удостоверен медицинским заключением, составленным врачами государственных или муниципальных медицинских учреждений. Соблюдение процессуальных условий приостановления предварительного следствия способствует более полному исследованию обстоятельств преступления до приостановления уголовного дела и тем самым создает благоприятную основу для последующей деятельности следователя как по приостановленному делу, так и после его возобновления.