2015-10-16
2068
Итак, мы с вами изучили понятие государства, его типы, функции, виды и формы государственного устройства, организацию власти и управления в нашей стране, роль государства в жизни общества.
Сегодня поговорим о том, что такое правовое государство, и какова его сущность.
Идея правового государства возникла и развивалась на протяжении столетий, первые концепции правового государства появились в Античности. Вспомните о Древней Греции и Древнем Риме, где философы говорили о власти закона как о сочетании силы и права, о естественном (природном) равенстве людей, о праве как о мериле справедливости, о государстве как о «деле народа» (буквальный перевод латинского respublica).
Чем же правовое государство отличается от просто демократического государства? Ведь и в том, и в другом на деле существует верховенство закона, разделение властей, утверждаются приоритеты прав и свобод гражданина, а государство хоть и имеет функцию принуждения, но направлена она прежде всего на обеспечение гарантированных тем же государством прав и свобод граждан. Интересное сочетание: принуждение и свобода, - как такое может быть? Ведь раз есть функция принуждения, значит, имеются и санкции, которые ущемляют и ограничивают права людей, какая уж тут свобода?
|
|
|
Лучше всего об этом сказал английский философ-просветитель Джон Локк, живший в 17 веке:
«Свобода людей, находящихся под властью правительства, заключается в том, чтобы иметь постоянное правило для жизни, общее для каждого в этом обществе и установленное законодательной властью, созданной в нем; это – свобода следовать моему собственному желанию во всех случаях, когда этого не запрещает закон, и не быть зависимым от постоянной, неопределенной, неизвестной, самовластной воли другого человека».
Идея правового государства – одно из ценнейших достижений человеческого разума, следствие многовекового совершенствования гражданско-правовых отношений в государствах европейского типа.
Признаки правового государства:
- верховенство закона: это означает, что не власть, не представитель власти правят нами и навязывают свою волю. А только закон стоит над всеми, независимо ни от чего – от пола, занимаемого положения в обществе, возраста или других факторов. Все люди равны от природы, и не может быть никого «немножечко равнее», то есть и высшее должностное лицо, и лицо без определенного места жительства, и преступник, отбывающий наказание в местах лишения свободы – все-все-все подчиняются только закону. Государственная должность создана для того, чтобы наиболее эффективно организовывать жизнь свободных людей, и если чиновник с этим не справился, если он рассматривает высокий государственный пост как возможность обеспечения личного обогащения, он должен немедленно уходить в отставку. У нас пока еще не так, у нас чиновник может скрыть от общественности свои доходы, или записать ценное имущество на своих родственников, или требовать взятку для исполнения своей работы, для которой он и назначен на эту должность, а когда наступает расплата, обществу и государству приходится прилагать немалые усилия, чтобы избавиться от такого управленца. В этом смысле мы еще пока не правовое государство.
|
|
|
Записываем: Верховенство закона – это равная ответственность перед законом всех граждан, должностных лиц и органов государства сверху донизу. При этом действует принцип: «Всё, что не дозволено власти, ей запрещено».
- взаимная ответственность государства и личности:
Мы с вами отвечаем за нарушение законов – правил, установленных государством. Если мы вздумаем выпить в парке пива, то ответственность будетадминистративной, скорее всего в виде штрафа; если мы сядем за руль в нетрезвом состоянии, и собьем пешехода, мы будем нести уголовную ответственность, даже возможно очень строгую в виде лишения свободы. Но мы можем рассчитывать на то, что ответственность эта будет четко прописана в законах, что определять степень этой ответственности будет свободный и независимый суд, а наказание будет справедливым и гуманным.
В Саудовской Аравии женщинам запрещено управлять автомобилем, а если та ослушается, ей грозит наказание в виде ударов плетьми. Это тоже законодательно установленное правило и ответственность, но вряд ли его можно назвать справедливым, гуманным и разумным.
Человек, гражданин отвечает перед государством, но и государство ответственно перед человеком, и эта ответственность должна быть четко прописана в законах. Это не только ответственность, например, правительства перед парламентом, депутатов перед избирателями, но и юридическая (дисциплинарная, административная, уголовная) ответственность всех должностных лиц. В этом смысле мы еще достаточно далеки от правового государства.
