Граница открыта, но контроль никто не отменял / central asia monitor / 04. 09

12 августа 2015 года состоя­лось открытие таможенной гра­ницы между Казахстаном и Кыргызстаном, что для послед­него означало вступление в ЕАЭС. Торжественность обста­новке придало присутствие президентов двух республик Нурсултана Назарбаева и Алмазбека Атамбаева.

С учетом того, что из всех стран Союза Кыр­гызстан имеет общую границу только с Казахста­ном, таможенные посты были сняты на восьми пунктах пропуска кыргызско-казахстанской гра­ницы. Кроме того, все внешние рубежи респуб­лики были переоборудованы за счет средств (300 млн долларов), выделенных Россией и Казахста­ном.

Итак, на территории Кыргызской Республики вступили в силу единый таможенный тариф и то­варная номенклатура внешнеэкономической де­ятельности ЕАЭС, а также общие требования к продукции, установленные техническими регла­ментами Союза. По некоторым данным, только за один день границу пересекли 190 фур с това­ром, конечно же, без досмотра, учитывая новые правила.

Перед вступлением Кыргызстана в ЕАЭС со­общалось о соответствии нормам Союза сани­тарной и фитосанитарной ситуации в стране. Но практически с первых дней Комитет ветеринар­ного контроля и надзора Министерства сельского хозяйства Казахстана выступает за сохранение контроля на границе между двумя республика­ми, потому что кыргызстанские ветеринарные службы на данный момент не могут обеспечить надлежащий уровень безопасности. По их мне-, нию, Кыргызстан не готов снабжать Евразийский экономическийсоюз качественной и безопасной продукцией. Оказывается, комитет три ра'з'апрЬ-' водил проверку кыргызстанских коллег, а их ре­зультаты во всех случаях подтвердили опасения. При этом на пунктах пропуска отсутствует необ­ходимое оборудование и неблагополучна эпизо­отическая ситуация. Кстати, ранее Казахстан обещал оказать техническую помощь по усиле­нию ветеринарного контроля.

Следует отметить, что некоторые кыргызстан-ские эксперты согласны с доводами казахстанс­кой стороны. Так, в республике были вспышки ящура, распространена баранья чума, инфекци­онная плевропневмония коз и т.д. Между тем вак­цинация вовремя не проводится или вообще от­сутствует. Поэтому целесообразно будет суще­ствование ветеринарного контроля на границе. Более того, Казахстан приводит в качестве аргу­мента рекомендации Международного эпизооти­ческого бюро, по которым после последней вспышки той или иной болезни, ветеринарный контроль снимается только через два года после ликвидации очага. А в Кыргызстане вспышка ящу­ра была зарегистрирована только в августе 2014 года. Но при всем этом следует учитывать и то, что в республике нет масштабных эпидемий, ко­торые могут нанести вред здоровью населения. Главное, основываясь на взаимном доверии, про­водить совместный контроль и найти взаимовы­годное решение данной задачи.

Для урегулирования данного вопроса, по мне­нию президента Ассоциации рынков, предприя­тий сферы услуг и торговли Кыргызской Респуб­лики Сергея Пономарева, нужно использовать штрих-коды для маркировки товаров, идущих на экспорт, как это делается во всем мире. «Напри­мер, по штрих-коду можно узнать всю информа­цию о производителе, месте происхождения про­дукции, о том, когда скотина была забита и кто выдавал сертификат соответствия. Тогда конт­роль будет еще жестче и недобросовестные про­изводители просто перестанут работать», - под­черкнул он.

В свою очередь, кыргызстанская сторона не согласна с аргументами Казахстана. По их мне­нию, комиссии из других стран - участниц Союза отмечают положительные тенденции в республи­ке. Со слов начальника Управления по санитар­ной, ветеринарной и фитосанитарной безопас­ности Министерства сельского хозяйства и ме­лиорации Кыргызстана Байымбета Мураталие-ва, Казахстан опасается того, что дешевая, но в то же время качественная сельхозпродукция из Кыргызстана захватит казахстанский рынок.

По всей видимости, несмотря на сложившую­ся обстановку, республики, основываясь на дру­жеских, добрососедских отношениях, в скором времени смогут улучшить эпизоотическую ситу­ацию в Кыргызстане. Но пока Комитет ветери­нарного контроля и надзора Казахстана отмеча­ет, что до начала 2016 года на казахстанско-кыр-гызской границе будет существовать ветеринар­ный контроль.

Кроме того, 21 августа в Москве на очеред­ном заседании Совета Евразийской экономичес­кой комиссии был отменен санитарно-карантин-ный и карантинный фитосанитарный контроль на кыргызско-казахском участке государственной границы, но пока сохранен ветеринарный конт­роль. Из этого следует, что еще один барьер меж­ду рынками Казахстана и Кыргызстана снят.

ТАМОЖЕННОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Семинар «Упрощение процедур международной торговли» в Алматы