Нурболат сукуров: НПП консолидирует бизнес Казахстана / торгово-промышленные ведомости / 16. 09

Развитие и углубление интеграции в рамках Евразийского экономического союза требует не только унификации законодательства в странах-участницах и снижения различных барьеров, но и глубокого знания о том, как работает система поддержки предпринимателей у наших партнёров. Нам необходимо делиться опытом и изучать механизмы работы деловых объединений в других странах ЕАЭС.

Сегодня в Сочи состоится заседание Российско-Казахстанского делового совета в рамках XII Форума межрегионального сотрудничества России и Казахстана. Делегации деловых кругов на этой встрече возглавляют: с российской стороны – президент ТПП РФ Сергей Катырин, с казахстанской – председатель правления Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» Аблай Мырзахметов.

Накануне форума мы побеседовали о реформе казахстанской торговой палаты и о сотрудничестве с Россией с директором представительства Национальной палаты предпринимателей РК при ЕЭК Нурболатом Сукуровым.

– Нурболат Николаевич, в июле 2013 года в системе торгово-промышленных палат Казахстана произошли существенные изменения. Был принят закон «О Национальной палате предпринимателей Республики Казахстан». Чем была вызвана необходимость этих изменений и чем новая организация отличается от прежней ТПП Казахстана?

– Эти изменения были продиктованы необходимостью большей консолидации бизнес-сообщества Республики Казахстан. ТПП Казахстана вошла в состав Национальной палаты предпринимателей РК, которая, в свою очередь, была учреждена Национальной экономической палатой Казахстана, в состав учредителей также вошло правительство республики.

Задачи и полномочия Национальной палаты предпринимателей шире, чем таковые были у ТПП Казахстана. Членство в ней для бизнеса стало обязательным.

– Как строятся взаимоотношения НПП и органов государственной власти? Предусмотрено ли обязательное предварительное обсуждение (согласование) законопроектов, постановлений и т.п. с НПП? Есть ли какие-то формы представительства НПП в органах власти?

– Взаимоотношения Национальной палаты предпринимателей с государственными органами власти строятся на партнёрской основе. НПП РК в данный момент является определенным мостом между бизнесом и властью. Данные взаимоотношения основаны на нормах законодательства, в частности вышеназванного Закона о НПП РК, Закона о частном предпринимательстве, разрешениях и уведомлениях и других законодательных актах, регулирующих предпринимательскую деятельность.

Особо активное взаимодействие налажено с Генеральной прокуратурой РК и другими правоохранительными органами, что дает еще дополнительную возможность защищать и представлять интересы субъектов предпринимательства.

Вместе с тем все проекты нормативных актов, которые разрабатываются и вносятся уполномоченными госорганами, обязательно должны получить заключение НПП.

– Если в России интересы бизнеса на федеральном уровне представляет несколько объединений предпринимателей, то как сейчас такое представительство осуществляется в Казахстане? Есть ли в стране другие объединения предпринимателей и как строятся их отношения с НПП?

– Сейчас одна единая система представительства бизнеса в Казахстане – это Национальная палата предпринимателей, которая консолидировала в себе все существовавшие раньше объединения предпринимателей. Но, в свою очередь, в состав НПП аккредитованы ещё 116 профильных бизнес-ассоциаций. В составе НПП есть также секретариаты по отраслевым направлениям, которые взаимодействуют с ассоциациями.

– Как выстроена структура НПП Казахстана? Есть ли территориальные палаты предпринимателей, какой у них статус по отношению к республиканской палате? Есть ли организации, через которые палата осуществляет свои функции?

– В составе НПП имеются шестнадцать региональных палат, которые напрямую подчиняются центральной палате предпринимателей. Стоит напомнить, что Национальная палата предпринимателей ещё совсем молодое объединение и опыт в разных сферах пока нарабатывается. Совсем недавно, во второй половине 2014 года, были созданы региональные палаты не только на уровне областей, но и на районном уровне, в городах республиканского значения.

– Как устанавливается величина членских взносов в НПП? Какие меры и кто может их применить к неплательщикам?

– По закону о НПП у нас установлена градация по взносам для субъектов крупного и среднего бизнеса, а малый бизнес с момента создания НПП на пять лет (т. е. до 2018 года) освобождён от взносов. Величина взносов определяется съездом НПП.

Что касается ответственности за неуплату членских взносов, то пока она не установлена.

– Какие вопросы НПП Казахстана решает совместно с ТПП РФ и торгово-промышленными палатами других государств — членов ЕЭК? Какие функции возложены на представительство НПП Казахстана в ЕЭК?

– Представительство НПП РК в РФ открыто для представления и защиты интересов НПП РК в России. В числе наших функций – представление, обеспечение и защита прав и законных интересов казахстанских предпринимателей в России; обеспечение взаимодействия НПП РК с Евразийской экономической комиссией, в том числе в части подготовки материалов, проектов решений и рекомендаций ЕЭК по вопросам формирования и функционирования Евразийского экономического союза; обеспечение взаимодействия с посольством и торговым представительством Республики Казахстан в Российской Федерации по вопросам представления, обеспечения и защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательства Республики Казахстан; организация эффективного взаимодействия с ЕЭК, государственными органами Российской Федерации, Торгово-промышленной палатой Российской Федерации, Российским союзом промышленников и предпринимателей и другими представителями бизнес-объединений Российской Федерации; развитие белорусско-казахстанско-российского бизнес-диалога в рамках Консультативного совета при ЕЭК.

Беседовала Мария Качевская,

ТПП-Информ

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ И АПК