В ЕАЭС уравняют акцизы на алкоголь и табак / капитал. Kz / 01. 10

Пересчет акцизов на табак и алкоголь предложили делать с привязкой к евро. Такое заявление озвучил ми­нистр по экономике и финансовой полити­ке Евразийской экономической комиссии Тимур Сулейменов. Кроме того, будет под­готовлен проект соглашения о выравнива­нии акцизных ставок на табак и алкоголь среди стран - участниц ЕАЭС. «Ставки акцизов будут номинированы в евро, это единственная твердая валюта. Создавать единый рынок алкогольной продукции с существенно разными фискальными ус­ловиями не имеет смысла. До сих пор на алкогольном рынке союза сохранялись взаимные протекционистские и дискри­минационные меры в отношении произво­дителей», - прокомментировал эту ситуа­цию Сулейменов изданию «Ведомости».

Предполагается, что подобные меры должны привести к гармонизации ставок на акцизы в ЕАЭС, а также оградить рынок от неожиданных скачков валюты. Глав­ным вопросом остается цена на конечный продукт, которая может подскочить из-за введенных мер. Кроме этого, следствием может стать рост контрафакта.

С опорой на нацвалюту

Проект уравнивания ставок на акцизы в странах ЕАЭС рассматривался еще с 2013 года, но ввиду ряда технических и законо­дательных сложностей до сих пор так и не был утвержден. Несмотря на девальвацию нацвалют в Казахстане и России, от идеи все же не отказались. Так, предполагается, что уже с будущего года, когда стороны при­дут к обоюдному согласию, единая цена на акциз все же будет утверждена. Соглашение между странами определит коридор коле­баний, однако ставка на табак и алкоголь будет определяться странами самостоя­тельно. Тимур Нигматуллин, финансовый аналитик ИХ «ФИНАМ», считает, что в слу­чае резких валютных колебаний странам- участницам для расчета лучше сформи­ровать цену акциза исходя из валют стран ЕАЭС, например, считать акцизы в рублях.

«Без выравнивания акцизов не удастся сохранить поступательную динамику интеграционных процессов и, например, за­вершить формирование единого рынка ал­когольной и табачной продукции, так как страны ЕАЭС продолжат использование дискриминационных неторговых ограни­чений. На мой взгляд, при работе над со­глашением нужно несколько изменить от­ношение к определению уровня акцизов. Возможно, для большей эффективности стоит их привязывать не к евро, а к корзине из валют стран ЕАЭС», - говорит он.

Отметим, что в РК с 2013 года ставка акциза на алкоголь непрерывно повыша­лась. Так, в 2013 году она составляла 500 тенге (на литр 100% спирта), уже в 2014 году была увеличена вдвое - до 1000 тен­ге. В этом году ставка находится на уров­не 1300 тенге за литр чистого спирта, а с 1 января будущего года ее вновь повысят до 1600 тенге.

Конечно, уравнивание акцизных ставок на «вредные продукты» обеспечит приток дополнительных поступлений в госбюд­жет. Однако в отношении бизнеса все не так однозначно. В вопросах выгоды для производителей эксперты разделились во мнениях. Одни считают, что уравнивание акцизов приведет к удорожанию конеч­ного продукта на рынке, а при розничной торговле цена может вырасти на треть. Для самих производителей важно, чтобы курс, к которому привяжут акциз, не плавал в течение года, а был условный, опирался бы на курс нацвалют в странах ЕАЭС.

«Гармонизация акцизов окажет неодно­значное влияние на бизнес. С одной сто­роны, выравнивание акцизов приведет к увеличению отчислений в бюджет и паде­нию спроса на подорожавшую продукцию. Возможен рост доли контрафактной про­дукции. С другой стороны, производители снимут с себя часть экспортных рисков и в целом для их продукции увеличится ры­нок сбыта», - говорит Нигматуллин.

Как выяснилось, для решения проблем на рынке алкогольной продукции ЕЭК раз­рабатывает два соглашения. Первое - по обеспечению свободного передвижения алкогольной продукции на территории стран - членов ТС и второе - по сближе­нию ставок акциза внутри союза.

«Для всех стран будет определена еди­ная общая индикативная ставка акциза. Учитывая, что у каждой страны своя на­циональная валюта за общую единицу измерения предлагается взять евро как более стабильную на сегодня валюту. Но скажу сразу, есть и второй вариант - это российский рубль. Окончательного реше­ния пока нет. В любом случае курсы этих валют будут условными на момент подпи­сания соглашения и их колебания в тече­ние, например, года не отразятся на уров­не принятых в начале года ставок акциза», - делится Амиржан Калиев, президент ас­социации «КазАлко».

Как выяснилось, вопрос не стоит о сию­минутном выравнивании акцизов, так как идет процесс постепенного сближения до 2020 года. Для каждой страны предусма­триваются отклонения в большую и мень­шую стороны с учетом емкости алкоголь­ного рынка, производственныхмощностей предприятий, уровня доходов населения и других социальных показателей.

В сложившейся ситуации тяжелее все­го придется именно алкогольному рынку. Разрыв в цене на алкогольную продукцию в странах ЕАЭС велик. Литр водки в РФ в пересчете на тенге обойдется в 800 тенге, в то время как в соседнем Кыргызстане аналогичный товар будет стоить всего 200 тенге.

«Резкого подорожания алкогольной продукции и общей индикативной ставки акциза к евро или рублю не произойдет, так как ставка акциза в каждой стране бу­дет закладываться в национальной валю­те с постепенным ежегодным минималь­ным ростом к 2020 году. Это очень важно для того, чтобы не было теневого оборота алкогольной продукции между странами

- членами ЕАЭС из-за большой разницы в цене», - резюмирует Калиев.

Паспортный контроль в аэропортах стран ЕАЭС