Система

Система экологического мониторинга должна накап­ливать, систематизировать и анализировать информацию:

— о состоянии окружающей среды;

— о причинах наблюдаемых и вероятных изменений ее
состояния (т. е. об источниках и факторах воздействия);

— о допустимости изменений и нагрузок на среду в
целом;

— о существующих резервах биосферы.

Таким образом, в систему экологического мониторинга входят наблюдения за состоянием элементов биосферы и за источниками и факторами антропогенного воздей­ствия.

Государственный доклад «О состоянии окружающей природной среды в РФ в 1995 г.» определяет экологиче­ский мониторинг в РФ как комплекс выполняемых по научно обоснованным программам наблюдений, оценок, прогнозов и разрабатываемых на их основе рекомендаций и вариантов управленческих решений, необходимых и до­статочных для обеспечения управления состоянием окру­жающей природной среды и экологической безопасно­стью.

В соответствии с приведенным определением и возло­женными на систему функциями мониторинг включает три основных направления деятельности:

— наблюдения за факторами воздействия и состояни­
ем окружающей среды;

— оценку фактического состояния окружающей среды;

— прогноз состояния окружающей природной среды и
оценку прогнозируемого состояния.

Следует принять во внимание, что сама система мони­торинга не включает деятельность по управлению качест­вом среды, но является источником информации, необ­ходимой для принятия экологически значимых решений. Термин «контроль», нередко употребляемый в литературе для описания аналитического определения тех или иных параметров (например, контроль состава атмосферного воздуха, контроль качества воды водоемов), следует ис­пользовать только в отношении деятельности, предпола­гающей принятие активных регулирующих мер. «Толко­вый словарь по охране природы» определяет экологиче­ский контроль следующим образом: это деятельность государственных органов, предприятий и граждан по со­блюдению экологических норм и правил. Различают госу­дарственный, производственный и общественный эколо­гический контроль.

В природоохранном законодательстве государственная служба мониторинга определена фактически как часть общей системы экологического контроля.

Наиболее универсальным подходом к определению структуры системы мониторинга антропогенных измене­ний природной среды является его разделение на блоки (рис. 3.1).

Информационная система (мониторинг)

I