Тема 1. Методологические основы научного предвидения и его роль в развитии общества. Футурология и прогностика в управлении социально-экономическими системами

Методологические основы научного предвидения и его роль в развитии общества. Развитие представлений о предвидении. Научный и ненаучный прогноз. Современный повседневный прогноз в средствах массовой информации. Социально-исторические предпосылки для утверждения научного подхода к предвидению, прогнозированию и планированию. Футурология и прогностика в управлении социально-экономическими системами. Потребность в познании, понимании и конструировании будущего программными средствами. Предикторские способности индивида, группы, коллективного субъекта. Человеческое развитие как объект прогнозно-планового управления. Прогнозная методология и система прогностических методов. Прогнозирование в политике, социальном развитии и экономике.

Тема 2. Прогнозирование, планирование, программирование, проектирование. Вариативность, результативность и эффективность прогноза

Предвидение против случайности, стихийности и субъективности. Система понятий предиктивного характера. Прогнозирование, планирование, программирование, проектирование. Вариативность, результативность и эффективность прогноза. Трудности и проблемы планово-ориентированного прогнозирования как научно-практической деятельности. Зарубежный опыт научного применения прогностики и планирования. Советский опыт государственного планирования и прогнозирования. Современное понимание возможностей и ограничений планового подхода в организации общественной жизни.

Тема 3. Управляемая реальность как идея и практика. Прогнозирование и планирование социальных действий и их последствий.

Управляемая реальность как идея и практика. Природные законы и общественные закономерности. Организация общественной жизни как субстантивная основа механизмов прогнозирования и планирования. Регулярность, повторяемость, цикличность в природе и обществе. Горизонт событий и горизонты прогнозирования. Пространство-время социальных систем. Временные горизонты предикторства. Разумность планирования. Прогнозирование и планирование социальных действий и их последствий. Логика коллективных и индивидуальных деяний, планомерные усилия власти и успехи современной организации социума. Целеполагание в планировании, прогностике и программировании общественных отношений.

Тема 4. Прогностическая, плановая и программная составляющие в государственном и муниципальном управлении

Прогностическая, плановая и программная составляющие в государственном и муниципальном управлении. Программно-целевое планирование, директивное управление и администрирование. Типы и уровни конструктивного управления в государстве. Социальные основы прогнозирования. Территориальная организация, административно-территориальное деление и территориальные общности. Глобалистика, регионализм и локальность в функционировании и развитии социума, их прогностическая составляющая. Социально-экономическая направленность прогнозирования и планирования. Развитие человеческого потенциала посредством территориального планирования и программно-целевого повышения качества жизни.

Тема 5. Прогнозирование и планирование в системах социального управления.

Прогнозирование и планирование в системах социального управления. Государственная власть, публичное администрирование и планово-прогнозные ориентиры. Государственное управление в предикторском аспекте. «Хорошее управление» (Good Governance) и его планово-прогнозная составляющая. Прогнозирование и планирование в современной бизнес-среде. Социально-ответственное бизнес-планирование. Планомерный (разумный) бизнес-процесс и преодоление неравенства в союзе с государством и гражданским обществом. Гражданское общество и его участие в процессах государственного планирования. Социальный активизм в современном обществе и модели будущего. Экстремистские варианты конструирования желаемых параметров общественного порядка. Государственные приоритеты, устройство государств и государственное планирование. Социальные эффекты программно-целевого управления. Специфика муниципальной власти и управления как субъектов прогнозирования и планирования.

Тема 6. Стратегические прогнозы и планы в государственном и муниципальном управлении.

Стратегические прогнозы и планы в государственном и муниципальном управлении. История государственного прогнозирования и планирования в Российской Федерации. Федеральный закон Российской Федерации от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации». Понятийный аппарат закона, соотношение концепций и терминологии. Система государственного планирования в Российской Федерации. Уровни государственного прогнозирования и планирования, и горизонты прогностического планирования. Проблемы формирования и имплементации российского законодательства о государственном стратегическом планировании. Ориентиры качества жизни в концептуально-стратегическом планировании территориального развития регионов и муниципальных образований. Организация органов государственной и муниципальной власти и управления в связи с задачами государственного стратегического планирования.

Тема 7. Федеральное программирование развития России. Планирование и прогноз в федеративном государстве.

Федеральное программирование развития России. Плюсы и минусы централизации процессов планирования реализации федеральных целевых программ. Система показателей и индикаторов в стратегическом планировании и стратегическом управлении общественными процессами. Планирование и прогноз в унитарном, федеративном и конфедеративном государстве. Опыт разработки стратегий территориального развития и документов территориального (пространственного) планирования в Российской Федерации. Прогнозирование социально-экономического развития в субъектах РФ. Территориальное развитие и его планирование на субнациональном и субрегиональном уровнях. Региональное планирование в управленческом аспекте. Стратегическое развитие территорий муниципальных образований: субъекты, объекты и обстоятельства.

Тема 8. Стратегическое планирование и управление развитием территорий в Российской Федерации: проблемы и перспективы.

Становление системы стратегического планирования в России и перспективы научного прогнозирования общественных процессов. Послание Президента России как стратегический директивный документ. Правительство РФ и его роль в организации стратегического планирования в России. Перспективы общегосударственной системы стратегического планирования в России в связи с процессами в Евроазиатском экономическом союзе. Федеральная государственная информационная система территориального планирования (ФГИС ТП). Специфика стратегий перспективного территориального развития муниципальных образований. Особенности и опыт стратегического планирования в субъектах СЗФО РФ. «Стратегия-2030» в СПб: разработка и осуществление. Политические и социальные аспекты реализации Стратегии социально-экономического развития СПб на период до 2030 г. ОИГВ Комитет по экономическому развитию Санкт-Петербурга. Концепция (стратегия) развития Ленинградской области до 2025 г.