(4) Метод экономического анализа.
Метод экономического анализа является вспомогательным в прогнозировании и планировании и позволяет выявлять основные закономерности развития социально-экономических процессов, определять тенденции развития, проводить количественную оценку влияния факторов на объект прогнозирования. Оценивать достижимость поставленных целей.
Этапы реализации данного метода:
1) Постановка проблемы, определение целей и критериев оценки.
2) Подготовка информации для анализа.
3) Изучение и аналитическая обработка информации.
4) Разработка рекомендаций о возможных вариантах решения проблемы и достижение целей.
5) Оформление результатов анализа.
Направления использования метода в прогнозировании и планировании:
1) Комплексное изучение темпов развития экономики.
2) Изучение сложившейся структуры производства.
3) Оценка использования факторов производства, темпов НТП.
4) Изучение динамики показателей эффективности производства.
5) Проведение межстрановых, межотраслевых, межрегиональных сопоставлений.
|
|
Основные приемы экономического анализа:
1) сравнение;
2) группировки;
3) индексный метод;
4) балансовые расчеты;
5) нормативный метод;
6) экономико-математические методы;
7) приемы элиминирования.
(5) Балансовый, нормативный и программно-целевой методы планирования.
Балансовый метод позволяет увязывать потребности с ресурсами и соответственно способствует решению важнейшей проблемы в экономике, а именно проблемы сбалансированности развития.
При использовании балансового метода происходит увязка на прогнозируемый период системы показателей, характеризующих источники поступления различных ресурсов и направления их использования.
В обобщенном виде схема материального баланса
Ресурсы | Количество | Распределение | Количество |
1. Остатки на начало планового периода | 1. Производственно-эксплуатационные нужды | ||
2. Производство | 2. Капитальное строительство | ||
3. Импорт | 3. Экспорт | ||
4. Разбронирование государственных резервов | 4. Пополнение государственных резервов | ||
5. Прочие поступления | 5. Остатки на конец планового периода | ||
Итого | Итого |
Нормативный метод используется для расчета отдельных показателей в планах, прогнозах и программах на основе системы норм и нормативов, которые отдельно рассчитываются и устанавливаются и отражают относительные расходы тех или иных ресурсов на единицу продукции (услуг) или необходимый или желаемый уровень социального обеспечения населения.
В практике прогнозирования и планирования применяются следующие виды норм и нормативов:
|
|
· нормы расхода сырьевых и топливно-энергетических ресурсов;
· нормы затрат труда;
· нормы и нормативы использования основных производственных фондов;
· нормативы капитальных вложений и капитального строительства;
· нормы и нормативы, характеризующие эффективность общественного производства;
· финансовые нормы и нормативы (нормы амортизации, ставки налогов и др.);
· социальные нормы и нормативы (минимальный потребительский бюджет, минимальная заработная плата, нормы потребления продовольственных и непродовольственных товаров);
· экологические нормы и нормативы (нормы выброса вредных веществ в окружающую среду, нормативы содержания в воде вредных веществ и др.).
Использование нормативного метода на практике предполагает предварительную разработку или расчет соответствующих норм и нормативов.
Для расчета норм и нормативов,используемых в прогнозировании и планировании, применяются следующие методы:
1) Расчетно-аналитический метод. Нормы или нормативы рассчитываются на основе анализа конструкторской документации, физиологических процессах, процессах жизнедеятельности общества, что предполагает проведение детальных расчетов по соответствующим методикам.
2) Опытно-статистический метод установления норм и нормативов. На основе статистических данных за прошлые периоды о фактическом расходе ресурсов рассчитываются нормы и нормативы, которые, как правило, являются средними характеристиками показателей за прошлые периоды.
3) Пофакторный метод установления норм предполагает расчет норм и нормативов на плановый период на основе действующих норм или нормативов путем их корректировки с учетом оценки влияния отдельных факторов и изменений.
Программно-целевой метод планирования предполагает разработку планов и программ на основе составления целевых комплексных программ. Он позволяет оценивать конечные цели развития экономики, определять необходимые ресурсы, формировать систему приоритетов развития экономики.
Он состоит в отборе важнейших целей развития, разработке взаимоувязанных мероприятий по их достижению в намечаемые сроки при достаточном обеспечении необходимыми ресурсами и их наиболее эффективном использовании.
Целевые комплексные программы – это документ, в котором отражается цель, а также система научно-исследовательских, производственных, организационных, социальных и других заданий и мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам.
Этапы реализации метода:
1. Формируется перечень важнейших проблем, выбираются проблемы, требующие первоочередного решения.
2. Выдается задание на разработку программы для решения определенной проблемы.
3. Разрабатывается программа и мероприятия для ее реализации.
4. Расчет основных показателей и ресурсного обеспечения программы. Расчет эффективности реализации программы.
5. Формирование программных документов, утверждение программы.
(6) Надежность и верификация прогнозов.
Надежность прогноза – вероятность наступления предсказываемого события при заданном комплексе условий или степень отклонения фактического значения показателя от прогнозируемого (планируемого) или вероятность попадания значения показателя в заданный доверительный интервал.
Количественно надежность прогноза может быть охарактеризована величиной ошибки прогноза.