2015-10-13
398
12.1. Руководители детских оздоровительных и других лагерей системы образования Санкт-Петербурга обязаны согласовать кандидатуры штатных и привлекаемых туристских работников лагерей с городским опорным центром по туристско-краеведческой работе с обучающимися (ГБОУ «Балтийский берег»). Организатор туристской работы в детском оздоровительном лагере должен обладать квалификацией не ниже «инструктора детско-юношеского туризма».
12.2. Руководители обязаны разработать и утвердить инструкции по охране труда, по пожарной и экологической безопасности для руководителей и участников однодневных, двухдневных и многодневных мероприятий.
Руководитель учреждения, проводящего мероприятие, обязан:
12.3. В период подготовки и проведения однодневного или двухдневного мероприятия:
12.3.1. Приказом по учреждению утвердить расписание занятий, включающее в себя однодневные и двухдневные выезды учебных объединений, и возложить на педагогов ответственность за жизнь и здоровье участников мероприятий.
12.3.2. Проверить наличие медицинских допусков участников мероприятия.
12.3.3. Проводить инструктажи педагога по охране труда на рабочем месте перед каждым сезоном в течение учебного года;
12.3.4. В случае проведения выездов вне расписания, издать приказ о выезде с возложением ответственности за жизнь и здоровье участников, проверить медицинские допуски.
12.3.5. Получить от руководителя мероприятия подробную информацию о районе и плане мероприятия, средствах связи, пунктах медицинского обслуживания, условиях проживания и питания, об экологической и социальной обстановке в районе проведения мероприятия.
12.3.6. Обеспечить действенный контроль системы подготовки участников мероприятия, обеспечения группы необходимым снаряжением, средствами безопасности, медикаментами.
12.3.7. Оговорить контрольные сроки начала, конца мероприятия.
12.4. В период подготовки многодневного мероприятия:
12.4.1. Обеспечить подбор и подготовку руководителей и заместителей руководителя мероприятия в соответствии с требованиями настоящей Инструкции:
· консультируясь со специалистом учреждения, отвечающим за организацию мероприятий в условиях природной среды, или с маршрутно-квалификационной комиссией образовательного учреждения, заблаговременно определить наличие у предполагаемых руководителей необходимых для данного мероприятия квалификации и специального опыта;
· заблаговременно планировать и периодически проводить семинары, курсы, установочные лекции и практические занятия, учебно-методические походы для подготовки руководителей различных видов мероприятий, направлять на них педагогов – потенциальных руководителей мероприятий;
· получить документальное подтверждение о состоянии здоровья руководителя планируемого мероприятия и его заместителя.
12.4.2. Обеспечить действенный контроль системы подготовки участников мероприятия, обеспечения группы необходимым снаряжением, средствами безопасности, питания, медикаментами;
12.4.3. Получить от руководителя мероприятия подробную информацию о районе и плане мероприятия, коммуникациях, средствах связи, пунктах медицинского обслуживания, условиях проживания и питания, об экологической и социальной обстановке;
12.4.4. Заключить договоры с родителями на участие обучающихся в мероприятии;
12.4.5. Оказать помощь в составлении и – при наличии возможности – финансовом обеспечении сметы мероприятия;
12.4.6. Убедиться в наличии постоянной возможности экстренной аварийной связи с руководителем мероприятия в течение всего времени проведения мероприятия;
12.4.7. Затребовать у руководителя письменное подтверждение о согласии местных баз, лагерей, школ, гостиниц на прием выезжающей группы;
12.4.8. Оговорить контрольные сроки начала, конца мероприятия и промежуточных точек связи группы с проводящим учреждением;
12.4.9. Разработать и утвердить в соответствующем порядке приказы о назначении ответственных за пожарную безопасность палаточного лагеря, инструкцию о пожарной безопасности палаточного лагеря и прочие документы по обеспечению пожарной безопасности и представить на согласование в Главное управление МЧС России по субъекту РФ, на территории которого планируется проведение мероприятия, в срок не позднее, чем за 30 суток до начала мероприятия.
12.5. При рассмотрении маршрутных документов многодневного мероприятия:
12.5.1. Проверить соответствие списка участников мероприятия списочному составу обучающихся учреждения или объединения учреждения, для которого организуется мероприятие;
12.5.2. Удостоверить правильность данных, внесенных руководителем мероприятия в маршрутные документы. Для этого:
· проверить данные о возрасте участников мероприятия;
· проверить наличие и действительность медицинских допусков участников и руководителей;
· проверить наличие полисов страхования участников и руководителей путешествия от несчастного случая, включая заболевания клещевым энцефалитом;
· проверить наличие в группе снаряжения, необходимого для безопасного проведения мероприятия, аварийных средств связи и сигнализации.
12.5.3. Поставить в маршрутных документах подпись руководителя учреждения (структурного подразделения учреждения) и направить маршрутные документы мероприятия специалисту образовательного учреждения или административного района Санкт-Петербурга, отвечающему за организацию мероприятий, связанных с пребыванием обучающихся в условиях природной среды, или в соответствующую маршрутно-квалификационную комиссию, работающую по «Положению о маршрутно-квалификационных комиссиях образовательных учреждений (МКК ОУ) Минобразования России».
12.6. После утверждения маршрутных документов специалистом или МКК ОУ:
12.6.1. Убедиться в наличии необходимой визы специалиста или МКК ОУ в маршрутных документах;
12.6.2. Провести инструктаж руководителей мероприятия о мерах безопасности при транспортных перевозках, поведению в населенных пунктах, движению в зоне транспортных коммуникаций, организации питания и купания участников, мерах при заболеваниях, случаях нарушения дисциплины, несчастных случаях, мерах пожарной безопасности и других мерах в соответствии с утвержденными инструкциями по охране труда, пожарной и экологической безопасности;
12.6.3. Внести в маршрутную книжку все необходимые контактные телефоны ответственных работников выпускающего учреждения, органов управления образованием, центров детско-юношеского туризма (станций юных туристов) района, города места нахождения выпускающего учреждения;
12.6.4. Издать приказ о проведении мероприятия с приложением списка участников и копии маршрутных документов, определить в приказе ответственность руководителя и заместителей руководителя за жизнь и здоровье участников в пути и в районе проведения мероприятия, за пожарную и экологическую безопасность мероприятия;
12.6.5. Получить подписи руководителя и заместителя руководителя об ознакомлении с приказом и прохождении целевого инструктажа по охране труда;
12.6.6. Поставить в маршрутную книжку (лист) печать учреждения;
12.6.7. Проверить факт и своевременность проведения инструктажа по технике безопасности всех участников мероприятия в соответствии с требованиями настоящей инструкции и требованиями утвержденной руководителем учреждения инструкции по охране труда для участников мероприятия; проверить охват инструктажем всего состава участников мероприятия, правильность записи в журнале о проведении инструктажа, наличие росписей участников по знанию правил техники безопасности при проведении мероприятия;
12.6.8. Выдать руководителя мероприятия копию приказа, маршрутные документы, командировочные удостоверения.
12.7. Дополнительно в период подготовки к проведению массовых мероприятий:
12.7.1. Определить место проведения мероприятия;
12.7.2. Согласовать проведение мероприятия с территориальными органами власти места проведения мероприятия;
12.7.3. Разработать, утвердить и разослать участникам Положение о мероприятии;
12.7.4. Утвердить главную судейскую коллегию (состав сотрудников) мероприятия. При необходимости принять на работу сотрудников, привлекаемых к проведению мероприятия. При проведении спортивных мероприятий согласовать с соответствующей федерацией по виду спорта кандидатуру главного судьи соревнований;
12.7.5. Подготовить материально-техническое, транспортное, хозяйственное, санитарно-гигиеническое и медицинское обеспечение мероприятий;
12.7.6. Решить вопросы обеспечения безопасности и охраны природы;
12.7.7. Подготовить оборудование дистанций соревнований, места хранения инвентаря и размещения транспортных средств, места размещения;
12.7.8. Решить вопросы размещения, организации питания и медицинского обслуживания участников и судей;
12.7.9. Организовать размещение информации о мероприятии в средствах массовой информации.
12.8. Дополнительно в период подготовки участия в массовом мероприятии:
12.8.1. Получить от руководителя мероприятия Положение и предварительные Условия мероприятия, конкретизирующие Программу мероприятия, условия приема команд и финансирования участия в мероприятии.
12.8.2. Направить Положение о мероприятии и предварительные Условия мероприятия специалисту образовательного учреждения или административного района Санкт-Петербурга, отвечающему за организацию мероприятий, связанных с пребыванием обучающихся в условиях природной среды, или в соответствующую маршрутно-квалификационную комиссию, работающую по «Положению о маршрутно-квалификационных комиссиях образовательных учреждений (МКК ОУ) Минобразования России» на предмет проведения экспертизы соответствия программы мероприятия требованиям настоящей Инструкции.
12.9. Во время проведения многодневного мероприятия:
12.9.1. Получать и сохранять информацию о ходе мероприятия (телеграммы, телефонограммы), получаемую с маршрута;
12.9.2. При чрезвычайных ситуациях, сложившихся в группе или в районе проведения мероприятия:
· средствами связи просить содействия местных органов власти, органов здравоохранения и правопорядка, учреждений МЧС по району проведения мероприятия;
· требовать от руководителя изменения планов или прекращения мероприятия;
· при необходимости откомандировать в район проведения мероприятия сотрудника учреждения с соответствующими полномочиями;
· информировать о ситуации учредителя учреждения, маршрутно-квалификационную комиссию, рассматривавшую заявочные документы, и, при необходимости, родителей участников мероприятия.
12.9.3. При изменении состава участников, сроков и программы мероприятия убедиться в наличии у участников возраста и специального опыта, необходимого для участия в мероприятии и выпустить дополнения к приказу о проведении мероприятия.
12.10. После завершения мероприятия:
12.10.1. Выслушать руководителя мероприятия изатребовать письменный педагогический отчет о мероприятии;
12.10.2. Обеспечить оформление материалов о мероприятии для использования в образовательном процессе и в целях пропаганды полевых форм получения образования;
12.10.3. Обеспечить контроль над своевременностью сдачи отчета по расходу денежных средств;
12.10.4. При чрезвычайных обстоятельствах, имевших место во время проведения мероприятия, создать специальную комиссию по разбору обстоятельств. К числу чрезвычайных обстоятельств относятся нарушение группой контрольных сроков выходов на связь, травмы, тяжелые заболевания участников, повлекшие их отчисление из группы, а также отчисления участников, связанные с нарушением ими дисциплины, конфликты с местными жителями районов проведения мероприятий, невыполнение требований местных органов власти и т.д.
