Правове становище працівника організаційно-методичного підрозділу

11.1. Головним завданням працівника організаційно-методичного
підрозділу ГСУ МВС, слідчого управління (відділу) ГУМВС, У МВС (далі -
слідчого-методиста) є надання практичної і методичної допомоги в організації
роботи органів досудового слідства.

11.2. На посаду слідчого-методиста Головного слідчого управління,
слідчого управління (відділу) ГУМВС, УМВС призначаються працівники
органів досудового слідства, які мають вищу юридичну освіту, стаж практичної
роботи в слідстві не менше 3 років, виявили організаторські здібності,
професійну придатність до виконання функцій з надання практичної і
методичної допомоги в організації досудового слідства.

11.3. Робота слідчих-методистів організовується за зонально-лінійним
принципом і включає в себе:

11.3.1.Розроблення проектів нормативних документів з питань
організації і вдосконалення досудового слідства.

11.3.2. Здійснення контролю за організацією роботи слідчих підрозділів і
проведення слідства в кримінальних справах, підготовку письмових
рекомендацій щодо вдосконалення форм і методів керівництва підлеглими
підрозділами та з інших питань.

11.3.3. Надання допомоги і перевірку роботи слідчих підрозділів,
здійснення заходів до усунення недоліків і підвищення рівня слідчої роботи на
місцях, контроль за їх виконанням,

11.3.4. Вивчення передового досвіду і наукових методів розслідування
злочинів, внесення пропозицій керівництву органів досудового слідства про
необхідність їх узагальнення, розповсюдження, упровадження в практичну
роботу.

11.3.5. Аналіз стану злочинності, вивчення слідчої практики, організації і
результатів слідчої роботи, внесення керівництву органів досудового слідства

пропозицій щодо її вдосконалення, підвищення ролі слідчих у розкритті і розслідуванні злочинів.

11.3.6. Напрацювання та розроблення проектів нормативно-правових актів з питань, що стосуються сфери діяльності органів досудового слідства.

11.4. Слідчий-методист:

11.4.1. Несе відповідальність за організацію роботи слідчих підрозділів та
об'єктивність оцінки їх діяльності.

11.4.2. Вносить пропозиції про заслуховування на оперативних нарадах
звітів керівників органів досудового слідства та слідчих про організацію і стан
слідчої роботи, розслідування конкретних кримінальних справ.

11.4.3. У межах своєї компетенції дає рекомендації (вказівки) з питань
слідчої роботи працівникам слідчих підрозділів.

11.4.4. Вносить керівництву ГСУ МВС України, слідчих управлінь
(відділів) ГУМВС, УМВС пропозиції про призначення на посаду, переміщення
або звільнення з посади працівників органів досудового слідства.

11.4.5. Здійснює контроль за дотриманням слідчими вимог Кримінально-
■ процесуального кодексу України, своєчасним і обґрунтованим прийняттям

рішень про порушення або відмову в порушенні кримінальних справ та про їх закриття.

11.4.6. Вивчає закриті провадженням кримінальні справи, складає в них
висновки і надсилає їх до архіву підрозділу інформаційних технологій,
забезпечує контроль за своєчасним (у 10-денний термін) надходженням таких
справ до слідчого управління (відділу) ГУМВС, УМВС для вивчення.

11.4.7. Проводить службові перевірки за фактами необґрунтованих
відмов у порушенні та закритті кримінальних справ, вносить пропозиції про
вжиття заходів реагування до винних осіб.

11.4.8. Веде обліки кримінальних справ, провадження в яких закрито за
відсутністю події або складу злочину, г:ри виявленні фактів їх
необґрунтованого закриття вносить пропозиції керівництву органу досудового
слідства про поновлення слідства.

11.4.9. Вивчає матеріали, у яких слідчими прийнято рішення про відмову
в порушенні кримінальної справи. У разі виявлення фактів необґрунтованого
прийняття таких рішень вносить пропозиції керівництву органу досудового
слідства щодо надіслання таких матеріалів прокурору для їх скасування.

11.4.10. Здійснює контроль за станом розслідування кримінальних справ
про неочевидні тяжкі і особливо тяжкі злочини; про злочини, учинені у сфері
економіки та службової діяльності; злочини, учинені відносно народних
депутатів, працівників засобів масової інформації, учинені неповнолітніми або
за їх участю; про злочини, учинені іноземними громадянами; усі інші злочини,
які викликали значний суспільний резонанс або знаходяться на контролі у МВС
та Генеральній прокуратурі України.

Веде відповідні обліки таких кримінальних справ. У кожній такій справі заводить контрольно-наглядове провадження і не рідше одного разу на місяць витребовує інформацію про результати розслідування. За необхідності особисто вивчає ці справи, виявляє недоліки в їх розслідуванні, уживає заходів

І

щодо їх усунення, активізації розкриття і розслідування зазначених злочинів. Щомісячно доповідає керівництву органу досудового слідства результати розкриття і розслідування вказаних злочинів, за його вказівкою готує відповідні інформаційні довідки.

11.4.11. Здійснює постійний контроль за дотриманням строків
розслідування в кримінальних справах. Не рідше одного разу на місяць
витребує в підрозділах інформаційних технологій МВС, ГУМВС, УМВС
списки кримінальних справ, які розслідуються в строки понад установлені
КПК України, виявляє причини, які негативно впливають на дотримання
строків слідства, уживає заходів щодо скорочення кількості таких справ і
усунення виявлених недоліків.

11.4.12. Організовує продовження процесуальних строків у кримінальних
справах. Забезпечує їх ретельне вивчення. Безпосередньо готує необхідні
документи для продовження процесуальних строків, організовує
заслуховування результатів розслідування цих справ у керівника органу
досудового слідства, вносить пропозиції щодо заходів реагування до винних
осіб.

11.4.13.При виявленні фактів порушення строків слідства і тримання
обвинувачених під вартою в 10-денний термін з моменту їх виявлення
проводить службові перевірки. Результати з пропозиціями щодо реагування до
винних доповідає керівництву органу досудового слідства.

11.4.14.Здійснює контроль за дотриманням строків тримання
обвинувачених під вартою. Перевіряє обґрунтованість звільнення затриманих
слідчими в порядку ст. 115 КПК України осіб з ізоляторів тимчасового
тримання затриманих та взятих під варту осіб (ІТТ) та заміни запобіжного
заходу - тримання під вартою на інший. Про результати доповідає керівництву
органу досудового слідства.

11.4.15.Уживає заходів щодо підвищення а підпорядкованих органах
досудового слідства якості розслідування, постійно веде обліки кримінальних
справ, які повернуті на додаткове розслідування, з'ясовує причини неякісного
розслідування справ, уживає заходів до усунення недоліків. Проводить
службові перевірки за фактами повернення слідчим кримінальних справ на
додаткове розслідування і вносить пропозиції керівництву органу досудового
слідства щодо реагування до винних осіб. Щомісячно доповідає керівництву
органу досудового слідства про стан цієї роботи в підпорядкованих слідчих
підрозділах, вносить пропозиції щодо її поліпшення.

11.4.16.Здійснює належний розгляд звернень громадян, депутатських
запитів і звернень, документів прокурорського реагування та окремих ухвал
судів, проводить за ними перевірки, готує мотивовані висновки, вносить
пропозиції керівництву органу досудового слідства щодо реагування до винних
осіб, уживає заходів до усунення недоліків. За необхідності здійснює перевірки
з виїздом у підпорядковані органи досудового слідства.

11.4.17. Забезпечує належний контроль за обґрунтованістю прийняття
рішень про зупинення досудового слідства в кримінальних справах.
Систематично вивчає кримінальні справи вказаної категорії, веде їх обліки. У

разі виявлення фактів необґрунтованого зупинення слідства вживає заходів щодо його поновлення, готує: в даних справах письмові вказівки, спрямовані на активізацію їх розслідування, здійснює контроль за їх виконанням.

11.4.18. Здійснює контроль за розкриттям злочинів безпосередньо
слідчими, у тому числі злочинів минулих років. Вносить пропозиції
керівництву органу досудового слідства щодо покращання цієї роботи.

11.4.19. Контролює правильність виставлення слідчими обліково-
реєстраційних документів у кримінальних справах та своєчасність надходження
їх у підрозділ інформаційних технологій. Забезпечує достовірність статистичної
звітності, яка надходить з підпорядкованих органів досудового слідства.

11.4.20.Перевіряє планування роботи в підпорядкованих органах
досудового слідства, наявність проблемних питань слідства в планах
міськрайлінорганів, їх виконання, відповідність зазначених планів планам
Головного слідчого управління та слідчого управління (відділу) ГУМВС,
УМВС, наявність індивідуальних планів роботи слідчих, планів розслідування в
кримінальних справах, планів-графіків закінчення кримінальних справ і стану
дотримання цих планів. У разі виявлення недоліків при формуванні планів
роботи надає практичну і методичну допомогу щодо усунення недоліків. З
урахуванням зміни оперативної обстановки вживає заходів щодо внесення
корективів у плани роботи.

11.4.21.Вивчає стан профілактичної роботи слідчих: наявність нарядів з
даного питання, порядок їх ведення керівником органу досудового слідства,
наявність у них копій подань слідчих і відповідей на них. Надає практичну і
методичну допомогу слідчим в якісній підготовці подань, уживає заходів щодо
покращання цієї роботи.

11.4.22.Організовує проведення щорічних інвентаризацій кримінальних
справ. Забезпечує надходження до вищестоящого органу досудового слідства
та підрозділів інформаційних технологій об'єктивної інформації про рух
кримінальних справ. При виявленні фактів утрати кримінальних справ негайно
організовує проведення службових розслідувань за вказаними фактами,
результати з пропозиціями про покарання винних доповідає керівництву органу
досудового слідства.

11.4.23. Веде роботу з підбору, розстановки, навчання і виховання
працівників слідства. Щомісячно доповідає керівництву органу досудового
слідства про стан цієї роботи, наявність некомплекту в підпорядкованих
органах, вносить пропозиції щодо заміщення вакантних посад та резерву на
висунення.

11.4.24. Особисто приймає щомісячні звіти від керівників
підпорядкованих органів досудового слідства і вимагає від них:

11.4.24.1.Відомості про виконання графіка розслідування кримінальних
справ та епізодів у них, у тому числі про кількість злочинів, що розкриті
безпосередньо слідчими.

11.4.24.2.Списки незавершених провадженням кримінальних справ зі
строками розслідування понад 2 місяці з поясненням причин порушення
строків.

11.4.24.3.Списки кримінальних справ, у яких продовжено процесуальні
строки.

11.4.24.4.Списки кримінальних справ, у яких слідство зупинено у зв'язку
з не встановленням місцезнаходження обвинуваченого, із зазначенням номерів
розшукових справ; у зв'язку з тяжким захворюванням обвинуваченого, із
зазначенням відомостей про обґрунтованість прийнятого рішення та за
наявності у справі медичної довідки, яка підтверджує цей факт; у зв'язку з
не встановленням особи, із зазначенням причин зупинення справ.

11.4.24.5.Списки кримінальних справ, закритих за всіма обставинами, що
виключають провадження в них.

11.4.24.6.Списки кримінальних справ, які підлягають закриттю у зв'язку
із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

11.4.24.7.Матеріали службових перевірок за фактами повернення
кримінальних справ на додаткове розслідування з конкретними пропозиціями
реагування до винних осіб.

11.4.24.8.Копії виправдувальних вироків судів, матеріали про порушення
законності (необґрунтоване притягнення осіб до кримінальної відповідальності,
звільнення з-під варти затриманих чи взятих під варту осіб за
не підтвердженням обвинувачення чи підозри в учиненні злочину тощо), інші
матеріали для проведення службових розслідувань за цими фактами.

11.4.24.9.Відомості про стан роботи з персоналом, наявність
некомплекту та заміщення вакантних посад.

і 12. Помічник слідчого і його повноваження

12.1. Помічник слідчого — працівник органу досудового слідства,
завданням якого є надання допомоги слідчому і виконання його доручень,
пов'язаних із розслідуванням кримінальних справ, Посада помічника слідчого
відноситься до молодшого начальницького складу.

12.2. Рекомендована кількість помічників слідчого встановлюється з
розрахунку: один помічник на 3-5 слідчих з урахуванням навантаження на
слідчих відповідного слідчого підрозділу.

12.3. Помічники слідчих призначаються на посаду та звільняються з
посади в порядку, визначеному Положенням про проходження служби рядовим
і начальницьким складом органів внутрішніх справ.

12.4. Кандидати на посаду помічника слідчого добираються
начальниками відповідних органів досудового слідства та їх заступниками, які
особисто вивчають ділові та моральні якості кандидатів шляхом проведення
співбесід, організації стажування.

12.5. Інші працівники органів внутрішніх справ, у межах своєї
компетенції, зобов'язані надавати помічнику слідчого всебічну допомогу у
виконанні його обов'язків.

12.6. Помічник слідчого зобов'язаний виконувати усні та письмові
доручення начальника відповідного органу досудового слідства, його
заступників, слідчих у встановлені терміни та у визначеному порядку.

12.7. Помічник слідчого вправі:

12.7.1. Брати участь у проведенні слідчих дій (огляді місця події,
предметів, документів, місцевості, приміщень, освідуванні, виїмці, обшуку,
відтворенні обстановки і обставин події, допиті потерпілих та свідків,
пред'явленні предметів та осіб для впізнання тощо).

12.7.2. Готувати та складати проекти процесуальних документів.

12.7.3. Викликати для проведення слідчих дій свідків, потерпілих,
підозрюваних, обвинувачених, спеціалістів, експертів, цивільних позивачів,
цивільних відповідачів та інших учасників кримінального процесу.

12.7.4. Залучати понятих до участі в проведенні процесуальних дій.

12.7.5. Упаковувати вилучені у справі речові докази.

12.7.6. У встановленому законом порядку витребувати за запитами
слідчих в установах, організаціях, на підприємствах документи та предмети,
необхідні діїя проведення всебічного та об'єктивного розслідування в
кримінальній справі, та доставляти їх за місцем призначення.

12.7.7. Брати участь в ознайомленні потерпілого, цивільного відповідача,
цивільного позивача або їх представників, обвинуваченого та його захисника з
матеріалами кримінальної справи.

12.7.8. Виконувати технічну роботу з оформлення матеріалів дослідчої
перевірки і кримінальної справи (підшивка, нумерація аркушів, томів,
складання опису, списків, супровідних документів, Друкування, комп'ютерний
набір тощо).

12.7.9. Вносити керівництву слідчого підрозділу пропозиції щодо
покращання організації та підвищення ефективності роботи помічників слідчих
і слідчого підрозділу в цілому.