В сфере административных отношений

ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ

В СФЕРЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Принят

Постановлением

Законодательного Собрания

Вологодской области

от 22 ноября 2005 г. N 917

(в ред. законов Вологодской области

от 26.04.2006 N 1439-ОЗ, от 01.03.2007 N 1571-ОЗ,

от 10.10.2007 N 1671-ОЗ, от 10.12.2007 N 1706-ОЗ,

от 28.04.2008 N 1786-ОЗ, от 28.09.2009 N 2068-ОЗ,

от 05.07.2010 N 2337-ОЗ, от 26.11.2010 N 2409-ОЗ,

от 31.01.2011 N 2454-ОЗ, от 28.04.2011 N 2497-ОЗ,

от 18.10.2013 N 3179-ОЗ, от 10.12.2014 N 3527-ОЗ,

от 12.02.2015 N 3568-ОЗ,

с изм., внесенными законами Вологодской области

от 30.11.2009 N 2150-ОЗ, от 07.12.2011 N 2676-ОЗ,

от 20.12.2012 N 2940-ОЗ)

Настоящий закон области разработан в соответствии с частью 2 статьи 132 Конституции Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также федеральным и областным законодательством в сфере административных отношений.

Статья 1. Муниципальные образования области, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями

Отдельными государственными полномочиями в сфере административных отношений (далее - отдельные государственные полномочия) наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений Вологодской области.

Статья 2. Отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления

(в ред. закона Вологодской области от 05.07.2010 N 2337-ОЗ)

1. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области наделяются отдельными государственными полномочиями по созданию в муниципальных районах и городских округах области комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и административных комиссий с передачей необходимых для их осуществления финансовых средств.

(в ред. законов Вологодской области от 26.11.2010 N 2409-ОЗ, от 12.02.2015 N 3568-ОЗ)

2. Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений области наделяются отдельным государственным полномочием по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных соответствующими статьями закона области "Об административных правонарушениях в Вологодской области, с передачей необходимых для его осуществления финансовых средств.

(в ред. законов Вологодской области от 26.11.2010 N 2409-ОЗ, от 31.01.2011 N 2454-ОЗ, от 12.02.2015 N 3568-ОЗ)

Статья 3. Срок, в течение которого органы местного самоуправления осуществляют отдельные государственные полномочия

Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий

(в ред. закона Вологодской области от 18.10.2013 N 3179-ОЗ)

Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений области:

1) осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и области;

2) в пределах своих полномочий издают муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и осуществляют контроль за их исполнением;

3) используют финансовые средства, предоставленные для осуществления отдельных государственных полномочий;

4) обеспечивают целевое и эффективное использование предоставленных для осуществления отдельных государственных полномочий финансовых средств;

5) вправе использовать дополнительно собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;

6) исполняют письменные предписания органов исполнительной государственной власти области по устранению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления нарушений действующего законодательства и муниципальных нормативных правовых актов при осуществлении отдельных государственных полномочий;

(в ред. закона Вологодской области от 12.02.2015 N 3568-ОЗ)

7) обеспечивают возможность проведения контроля органами исполнительной государственной власти области за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

8) представляют отчет об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий и о расходовании предоставленных субвенций;

9) вправе получать от органов исполнительной государственной власти области разъяснения по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

10) вправе обжаловать в судебном порядке письменные предписания органов исполнительной государственной власти области по устранению нарушений, допущенных при осуществлении отдельных государственных полномочий.

Статья 4(1). Порядок создания административных комиссий в муниципальных районах и городских округах области

(введена законом Вологодской области от 05.07.2010 N 2337-ОЗ)

1. Административные комиссии создаются нормативным правовым актом представительного органа муниципального района (городского округа) по письменному представлению главы администрации муниципального района (городского округа).

2. Персональный состав административной комиссии утверждается представительным органом муниципального района (городского округа) по письменному представлению главы администрации муниципального района (городского округа).

3. Предложения по персональному составу административной комиссии могут вноситься главе администрации муниципального района (городского округа) органами государственной власти области, органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования, общественными объединениями.

Сроки приема и рассмотрения предложений по персональному составу административной комиссии, порядок рассмотрения данных предложений и перечень прилагаемых к ним документов устанавливаются представительным органом муниципального района (городского округа).

Статья 4(2). Порядок создания комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах и городских округах области

(введена законом Вологодской области от 05.07.2010 N 2337-ОЗ)

1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав создаются нормативным правовым актом представительного органа муниципального района (городского округа) по письменному представлению главы администрации муниципального района (городского округа).

2. Персональный состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав утверждается представительным органом муниципального района (городского округа) по письменному представлению главы администрации муниципального района (городского округа).

3. Предложения по персональному составу комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав могут вноситься главе администрации муниципального района (городского округа) органами государственной власти области, органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования, общественными объединениями.

Сроки приема и рассмотрения предложений по персональному составу комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, порядок рассмотрения данных предложений и перечень прилагаемых к ним документов устанавливаются представительным органом муниципального района (городского округа).

Статья 5. Права и обязанности органов исполнительной государственной власти области

(в ред. закона Вологодской области от 18.10.2013 N 3179-ОЗ)

Органы исполнительной государственной власти области:

1) принимают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

2) своевременно и в полном объеме обеспечивают передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;

3) оказывают организационно-методическую помощь органам местного самоуправления при исполнении отдельных государственных полномочий;

4) оказывают содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий;

5) осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;

(п. 5 в ред. закона Вологодской области от 12.02.2015 N 3568-ОЗ)

6) утратил силу. - Закон Вологодской области от 12.02.2015 N 3568-ОЗ;

7) выдают письменные предписания по устранению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления нарушений действующего законодательства и муниципальных нормативных правовых актов при осуществлении отдельных государственных полномочий.

(п. 7 в ред. закона Вологодской области от 12.02.2015 N 3568-ОЗ)

Статья 6. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления

(в ред. закона Вологодской области от 18.10.2013 N 3179-ОЗ)

1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в форме субвенций.

2. Порядок предоставления и расходования субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий устанавливается Правительством области.

3. Годовой объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется в соответствии с методикой согласно приложению к настоящему закону области.

(в ред. закона Вологодской области от 10.12.2014 N 3527-ОЗ)

4. Органам местного самоуправления запрещается использование финансовых средств, полученных на осуществление отдельных государственных полномочий, на иные цели.

Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий

(в ред. закона Вологодской области от 10.12.2007 N 1706-ОЗ)

Органы местного самоуправления представляют отчет, содержащий информацию об осуществлении отдельных государственных полномочий, о расходовании субвенций, о приобретении за счет полученных субвенций из областного бюджета, а также об использовании имущества, необходимого для осуществления отдельных государственных полномочий, в орган исполнительной государственной власти области, уполномоченный в сфере административных отношений, в порядке, установленном Правительством области.

Статья 8. Порядок контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

(в ред. закона Вологодской области от 12.02.2015 N 3568-ОЗ)

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется уполномоченным органом исполнительной государственной власти области в сфере административных отношений путем проведения плановых и внеплановых проверок, запросов о предоставлении информации.

2. Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий проводятся на основании ежегодного плана проведения проверок в соответствии со статьей 77 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий проводятся в соответствии со статьей 77 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Орган исполнительной государственной власти области выдает обязательные для исполнения письменные предписания по устранению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления нарушений действующего законодательства и муниципальных нормативных правовых актов при осуществлении отдельных государственных полномочий.

Статья 8(1). Отмена муниципальных правовых актов, принятых по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий области, и приостановление их действия

(введена законом Вологодской области от 10.12.2007 N 1706-ОЗ)

Муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы осуществления отдельных государственных полномочий области, могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Правительством области, если указанные акты не соответствуют федеральному и областному законодательству.

Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий

(в ред. закона Вологодской области от 18.10.2013 N 3179-ОЗ)

1. Осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий прекращается в случае вступления в силу федерального закона, с принятием которого реализация отдельных государственных полномочий, указанных в статье 2 настоящего закона области, становится невозможной, а также если при определенных условиях исполнение указанных полномочий наиболее эффективно на уровне области.

2. Порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий определяется законом области.

Статья 10. Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления

(в ред. закона Вологодской области от 12.02.2015 N 3568-ОЗ)

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

(в ред. законов Вологодской области от 10.12.2007 N 1706-ОЗ, от 26.11.2010 N 2409-ОЗ, от 18.10.2013 N 3179-ОЗ, от 12.02.2015 N 3568-ОЗ)

Статья 11. Утратила силу. - Закон Вологодской области от 18.10.2013 N 3179-ОЗ.

Губернатор области

В.Е.ПОЗГАЛЕВ

г. Вологда

28 ноября 2005 года

N 1369-ОЗ

Приложение

к закону области

"О наделении органов местного

самоуправления отдельными

государственными полномочиями

в сфере административных отношений