Основные направления либеральных реформ в России в 90-е годы

1. Либерализация, сущность которой заключается:

- ликвидации системы центрального директивного планирования и распределения ресурсов, устранение или существенное ограничение государственного контроля во всех сферах хозяйственной деятельности;

- отмена ограничений на частное предпринимательство;

- переход к формированию оптовых и розничных цен в основном в соответствии со спросом и предложением;

- разрешение всем хозяйствующим субъектам заниматься внешнеэкономической деятельностью.

2. Изменение характера собственности.

Осуществляется как за счет создания новых частных или коллективных предприятий, так и в результате приватизации. В ходе указанных процессов удельный вес государственной собственности неизбежно сокращается за счет расширения доли других секторов экономики.

3. Формирование рыночной инфраструктуры

Создание адекватных рыночной экономике механизмов установления хозяйственных связей. Данный процесс включает в себя формирование рынков товаров, рабочей силы, капитала, недвижимости.

4. Демонополизация экономики и поощрение конкуренции

Достигается снятием ограничений на движение товаров на внутреннем рынке, а также госрегулированием естественных монополий.

5. Реформа социальной сферы

Переход от социального обеспечения (охватывающей практически все население) к системе социальной защиты (предполагающей адресную поддержку наиболее нуждающихся слоев).

6. Перестройка отраслей структуры экономики.

Развитие производства продукции, пользующейся платежеспособным спросом на внутреннем и внешнем рынке, а также свертывание неэффективных отраслей.

7. Формирование открытой экономики.

Необходимо для развития страны в соответствии с общемировыми тенденциями, а также привлечение внешних финансовых ресурсов.

8. Преодоление трансформационного спада и возобновления устойчивого экономического роста.

9. Макроэкономическая стабилизация.

Предполагает подавление инфляции посредством проведения жесткой денежно-кредитной политики.

В такой последовательности и реализовывались основные мероприятия по реформированию экономики и перехода от командно-административной системы регулирования к рыночной экономике.

2. Для периода перехода России к рыночной системе в 90-е годы было скорее характерно сочетание:

а) жесткой кредитно-денежной и бюджетной политики;

б) мягкой кредитно-денежной и бюджетной политики;

в) жесткой кредитно-денежной и мягкой бюджетной политики;

г) мягкой кредитно-денежной и жесткой бюджетной политики.

Верный ответ: а

Кредитно–денежная политика – направлена на изменение денег в обращении, регулировании кредитной деятельности банков, в целях стимулирования развития экономики страны и сглаживания последствий экономических кризисов.

Известны две разновидности кредитно-денежной политики:

1. Мягкая (стимулирующая), при которой ЦБ скупает государственные ценные бумаги, снижает ставку рефинансирования и норму банковского резерва, те самым стимулируя экономику через рост денежной массы.

2. Жесткая (стабилизирующая), при которой ЦБ продает государственные ценные бумаг, повышает ставку процента и нормы банковского резерва, тем самым сдерживая инфляцию через сокращение денежной массы в обращении, что снижает процент инфляции и стабилизирует экономику.

Бюджетно - налоговая политика – управление доходами и расходами государства, в целях обеспечения стабильного социально-экономического развития страны.

1. Мягкая бюджетно-налоговая политика (стимулирующая) – снижение налоговых ставок и увеличение государственных расходов (это приводит к дефициту бюджета), что стимулирует экономический рост;

2. Жесткая бюджетно-налоговая политика (стабилизирующая) – рост ставок налогообложение, снижение государственных расходов, что тормозит экономическое развитие и применяется в период экономического роста или при высоких темпах инфляции.

В период перехода России к рыночной системе в 90-е годы было скорее характерно сочетание жесткой кредитно-денежной и жесткой бюджетной политики. Этому было несколько причин:

– дефицит бюджета и невозможность государства проводить стимулирующие мероприятия в рамках бюджетной политики;

– высокий процент и темпы роста инфляции требовали от правительства жестких, стабилизирующих мероприятий в рамках кредитно-денежной политики, основной целью которой было сокращение денежной массы в обращении.

3. «Шоковая терапия» Гайдара опиралась на теорию:

а) кейнсианства,

б) общественного выбора,

в) рациональных ожиданий,

г) монетаризма

Верный ответ: г

В России в 90-е годы XX века в рамках «Шоковой терапии» реализовывались идей монетаризма, но она не имела успеха, т.к. здесь тотально создавалось рыночная экономика, причем ускоренными методами. Осенью 1991 года паника на российском потребительском рынке привела к многочасовым очередям за хлебом и исчезновению из торговли сахара, масла, макарон. Либерализация цен сопровождалась их резким повышением. Эмиссия денег не покрывала спроса на них. Ожидания падения курса рубля в 1992-1994 годах вылились в бегство от национальной валюты и привели к резкому повышению курса доллара и росту инфляции. По мнению монетаристов кризисы привносятся извне, преимущественно неграмотными действиями государства и других мощных социальных институтов. А потому экономика посредством рыночных механизмов, способна регулировать себя самостоятельно.

Основные постулаты монетаризма заключаются в следующем:

Во-первых, рыночная система обладает способностью автоматически, на основе саморегулирования, приводить себя в равновесие. Устойчивость, жизнеспособность заложена в самой природе рыночного хозяйства.

Вторым постулатом монетаризма следует назвать необходимость ограничения государственного вмешательства в экономику, сокращения доли ВНП, выделяемого для нужд государства. Необходимость этого вызвана следующими причинами:

– государственное вмешательство блокирует действие стихийных регуляторов, стремящихся восстановить равновесие;

– государственное регулирование ориентировано на краткосрочную перспективу, является как бы лечением симптомов, а не причин болезни; государство способно создавать спрос (госзаказы, оборона, прочие расходы), управлять совокупным спросом за счёт налогов, займов, эмиссии, но государство не может увеличить товарное предложение;

– монетаристы выступают против протекционистских мер в области внешней торговли и валюты (пошлин, количественных ограничений импорта, девальвации, валютных интервенций).

Третий исходный пункт монетаризма состоит в переносе центра тяжести исследований и практических рекомендаций в кредитно-денежную сферу. Деньги могут, по мнению М. Фридмана, идеолога монетаризма, и его последователей, быть стихийным регулятором экономических процессов. Рост денежной массы должен идти темпом, обеспечивающим устойчивость цен, соответствовать динамике ВНП. Особая роль монетаристской доктрины отводится изучению психологического фактора – мотивам экономического поведения людей, их ожиданиям и оценкам.

4. Демонополизация предполагает:

а) содействие крупному бизнесу;

б) разрушение крупных объединений для поощрения свободной конкуренции;

в) отмена частной собственности и увеличение доли государственных предприятий

Верный ответ: б

Демонополизация – комплекс экономических и законодательных мер государства по ограничению деятельности монополий, созданию конкурентной среды на внутреннем рынке. Демонополизация – категория рыночной экономики, где осуществляется либерализация рынков, поощряется деятельность конкурентоспособных субъектов хозяйствования. Во всех странах мира в целях защиты малого и среднего бизнеса приняты антитрестовские, антимонопольные законы. Они направлены не против крупных корпораций как таковых, поскольку размер сам по себе не дает оснований трактовать её (корпорацию) как монополию, а против злоупотреблений своим положением на рынке, что может подорвать совершенную конкуренцию и тем самым ослабить национальную экономику[30].