Порядок исполнения исполнительных документов о взыскании алиментов

Последовательность действий судебного пристава-исполнителя	Срок совершения действий	Примечания
1. Возбуждение исполнительного производства	В день поступления исполнительного документа судебному приставу-исполнителю.	В постановлении о возбуждении исполнительного производства не устанавливается срок для добровольного исполнениясодержащихся в исполнительном документе требований, так как они подлежат немедленному исполнению (ст.211 ГПК РФ). Копия постановления не позднее следующего дня после возбуждения исполнительного производства направляется заказной почтой с обратным уведомлением или вручается лично должнику, а также направляется взыскателю и в суд, выдавший исполнительный документ.
2. Направление запросов в регистрирующие органы с целью установления места жительства должника, работы, источников дохода должника и его имущества	Одновременно с возбуждением исполнительного производства.	Повторные запросы при наличии задолженности по алиментным обязательствам для перепроверки имущественного положения должника направляются в регистрирующие органы не реже одного раза в полугодие (в соответствии с практикой территориальных органов ФССП России).
3. Вынесение постановления по расчету задолженности по алиментным обязательствам	На момент взыскания задолженности по алиментам.	Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Взыскание алиментов за прошедший период на основании исполнительного документа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного документа к взысканию (ч.1 ст.113 СК РФ). Если образование задолженности произошло по вине должника, задолженность взыскивается за весь период, в течение которого алименты не уплачивались (ч.2 ст.113 СК РФ). В случае непредставления должникомподтверждающих его заработок документов задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания (ч.4 ст.113 СК РФ). В случае когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности(ч.4 ст.102 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Расчет задолженности по алиментам без вынесения постановления рекомендуется делать ежемесячно.
4. Вынесение постановления о проведении индексации алиментов	При повышении установленного законом минимального размера оплаты труда.	В случае взыскания алиментов в твердой денежной сумме, при повышении установленного законом минимального размера оплаты труда судебный пристав-исполнитель производит индексацию алиментовпропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда (ч.1 ст.102 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
5. Вынесение постановления о взыскании исполнительского сбора	При выявлении задолженности по алиментным обязательствам.	Исполнительский сбор за неуплату алиментов исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности (ч. 5 ст.102 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
6. Осуществление выхода по месту жительства должника	При выявлении задолженности по алиментным обязательствам.	Выход по месту жительства должника осуществляется судебным приставом-исполнителем при наличии задолженности по алиментным обязательствам.
7. Вынесение постановления о розыске должника в случае отсутствия сведений о его месте нахождения	В течение трех дней после получения окончательной информации, подтверждающей отсутствие должника по месту регистрации или фактического проживания.	Постановление о розыске должника выносится по заявлению взыскателя или по инициативе судебного пристава-исполнителя. Решение о розыске должника принимается после проведения всех необходимых мероприятий по обнаружению должника: выхода по месту его регистрации или фактического проживания, опроса соседей и родственников, направления запросов в адресное бюро органов внутренних дел. Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа: по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника либо по месту жительства взыскателя(ч.2 ст.65 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Постановление об объявлении розыска должника – гражданина должно соответствовать требованиям ст.14 ФЗ «Об исполнительном производстве». Помимо установленных требований в постановлении следует указывать: - фамилию, имя, отчество взыскателя (полностью); - адрес взыскателя; - дату, время и место совершения последних исполнительных действий, а также кем указанные действия совершены; - фамилию, имя, отчество должника, число, месяц, год, место его рождения, последнее известное место жительства; - сумму задолженности по исполнительному документу на момент объявления розыска; - фамилию, имя, отчество ребенка (детей), число, месяц и год рождения. Постановление об объявлении розыска должника-гражданина выносится в 6 экземплярах, из которых один направляется должнику (по последнему известному месту жительства), второй – взыскателю, третий – органу, выдавшему исполнительный документ, четвертый – в материалы исполнительного производства, оставшиеся два экземпляра постановления об объявлении розыска направляются для исполнения в соответствующий орган внутренних дел по месту жительства взыскателя. Розыск лица, обязанного по решению суда выплачивать алименты, осуществляется органами внутренних дел. К постановлению о розыске должника при передаче его в органы внутренних дел прикладываются: - заявление взыскателя о розыске должника (при его наличии); - копия исполнительного документа; - постановление о расчете задолженности; - копия акта о непроживании должника по месту регистрации; - другие документы, подтверждающие невозможность обнаружения должника.
8. Применение судебным приставом-исполнителем полномочий административного воздействия на должника		В случае представления недостоверных сведений о доходах и об имущественном положении должника, несообщения об увольнении с работы, о новом месте работы или месте жительства, к должнику судебный пристав-исполнитель применяет меры воздействия в соответствии с: - ч.1 ст.17.14 КоАП РФ – наложение штрафа от 1000 до 2500 рублей; - ст.ст.19.4, 19.7 КоАП РФ – составление протокола об административном правонарушении.
9. Вынесение предупреждения об уголовной ответственности должника по ст.157 УК РФ за злостное уклонение от уплаты по решению суда алиментов	В течение срока уклонения от выплаты алиментов в рамках исполнительного производства.	Злостностьюуклонения от уплаты по решению суда алиментов считается период неуплаты алиментов в течение 4 - 5 месяцев(в соответствии с практикой территориальных органов ФССП России). Предупреждениядолжны быть вынесены в письменной форме,вручены должнику лично, под роспись с одновременным взятием с него письменных объяснений о причинах неуплаты алиментов(Приложение №2).
10. Окончание исполнительного производства:
10.1. Фактическим исполнением (п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве»)		При взыскании алиментов на несовершеннолетних детей в случае достижения совершеннолетия ребенком. При взыскании алиментов на содержание иных лиц – по истечении срока, установленного для данного вида взыскания. Исполнительное производство оканчивается фактическим исполнением исполнительного документа только в случае выполнения требований исполнительного документа в полном объеме(например, достижение детьми 18 лет и отсутствие задолженности по алиментам).
10.2. Возвращением исполнительного документа без исполнения (п.3, п.4 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве»)		По требованию суда, другого органа или должностного лица либо взыскателя при поступлении письменного запроса (заявления).
10.3. Возвращением исполнительного документа взыскателю с актом о невозможности взыскания (п. 3 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве»)		Исполнительный документ возвращается взыскателю с актом о невозможности взыскания в случаях: - выезда должника на постоянное место жительства в иностранное государство; - при отсутствии возможности взыскания задолженности по алиментам на содержание ребенка, достигшего совершеннолетия; - при взыскании задолженности по алиментам на содержание иных лиц после истечения срока, установленного для данного вида взыскания. При отсутствии информации об имуществе, месте жительства, месте работы или доходах должника до исполнения детям 18 лет окончание исполнительного производства о взыскании алиментов с актом о невозможности взыскания не допускается.
10.4. Направлением копии исполнительного документа в организацию для периодического удержания алиментов и (или) задолженности из заработка (дохода) должника (п. 8 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве»)		В организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом, направляется копия исполнительного документа. Подлинник исполнительного документа остается в оконченном исполнительном производстве(ч.2 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Сумма удержаний алиментов (включая задолженность по алиментам), взыскиваемых на несовершеннолетних детей и других лиц в судебном порядке, не может превышать 70% заработка и иного дохода должника (ст.138 ТК РФ, п.3 ст.99 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Этот предел должен соблюдаться и в случае нахождения у судебного пристава-исполнителя на исполнении нескольких исполнительных документов о взыскании алиментов, общая доля по которым превышает установленные 70%. При этом размер алиментов по каждому исполнительному документу будет рассчитываться от суммы заработка, составляющей 70%. В предложении об удержании, направляемом по месту работы должника, целесообразно указывать порядок расчета и распределения сумм.
10.5. Направлением исполнительного документа из одного структурного подразделения службы судебных приставов в другое (п.5 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве»)		Направление исполнительного документа из одного структурного подразделения судебных приставов территориального органа ФССП России в другое допускается только при наличии документально подтвержденной информации об изменении места жительства должника.
10.6. Прекращение исполнительного производства (ст.43, 44 ФЗ «Об исполнительном производстве»		Исполнительное производство прекращается судомв случае смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим. Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях: - принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа; - отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; - отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство. В постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения. Копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства, об отмене мер принудительного исполнения и о возбуждении исполнительного производства направляются взыскателю, должнику, в суд, а также в органы (лицам), исполняющие постановления об установлении для должника ограничений, в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства. Исполнительный документ, по которому исполнительное производство прекращено, остается в материалах прекращенного исполнительного производства и не может быть повторно предъявлен к исполнению.
11. Осуществление контроля исполнения исполнительных документов о взыскании алиментов	В соответствиис планом работы подразделения,а также при поступлении обращений как взыскателей, так и должников.	Проверке подвергается исполнение исполнительных документов независимо от того, кем они направлены для производства удержания по месту работы и (или) получения иных доходов должника – взыскателем, судебным приставом-исполнителем подразделения, на чьей территории находится место работы должника, либо судебным приставом-исполнителем другого подразделения (ч.8 ст.47, п.16 ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве»). В ходе проверки судебный пристав-исполнитель проверяетналичие исполнительного документа, правильность удержания, правильность и своевременность перечисления алиментных платежей, изучает финансовые документы, касающиеся начисления и выплаты заработной платы должнику, и платежные документы о перечислении взысканных денежных средств взыскателю. О проведенной проверке судебным приставом-исполнителем составляется акт (Приложение №1). За неисполнение по неуважительной причине законных требований судебного пристава-исполнителя должностные лица организации-работодателя и индивидуальные предприниматели-работодатели привлекаются к ответственности в порядке, установленном законом: - за утрату исполнительного документа, за несвоевременное отправление исполнительного документа, представление недостоверных сведений о доходах и об имущественном положении должника подвергаются штрафу согласно ч.1, 3 ст.17.14 КоАП РФ в размере от 2000 до 2500 рублей – на граждан, от 15000 до 20000 рублей – на должностных лиц; - за непредставление либо несвоевременное представление сведений несут ответственность в соответствии со ст.19.7 КоАП РФ; - за утрату исполнительного листа или судебного приказа в соответствии со ст.431 ГПК РФ подвергаются штрафу в размере до 25 установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда.