К различным видам деятельности

Предельно допустимые концентрации (ПДК) - нормативы, устанав­ливающие концентрации вредного вещества в единице объёма (воздуха, воды), массы (пищевых продуктов, почвы) или поверхности (кожа рабо­тающих), которые при воздействии за определённый промежуток времени практически не влияют на здоровье человека и не вызывают небла­гоприятных последствий у его потомства [3-7, 141, 192, 201-202].

Анализ того, как изменяются с течением времени значения предельно допустимых концентраций, свидетельствует об их относительно­сти, вернее - об относительности наших знаний о безопасности или опас­ности тех или иных веществ. Достаточно вспомнить о том, что в пятиде­сятые годы ХХ века ДДТ считался одним из безопаснейших для человека инсектицидов и широко рекламировался для использования в быту. Для веществ, о действии которых не накоплено достаточной информации, могут устанавливаться временно допустимые концентрации (ВДК)₂ - по­лученные расчётным путем нормативы, рекомендованные для использования сроком на 2-3 года.

В различных публикациях иногда встречаются и другие характери­стики за­грязняющих веществ. Под токсичностью понимают способность веществ вызывать нарушения физиологических функций организма, что, в свою очередь, приводит к заболеваниям (интоксикациям, отравлениям) или, в тяжёлых случаях, к гибели. Фактически токсичность - мера несо­вмести­мости вещества с жизнью.

Степень токсичности веществ принято характеризовать величиной токсической дозы - количеством вещества (отнесенным, как правило, к единице массы животного или человека), вызывающим определённый токсический эффект. Чем меньше токсическая доза, тем выше токсич­ность.

Различают среднесмертельные (ЛД50), абсолютно смертельные (ЛД100), минимально смертельные (ЛД0-10) и другие дозы. Цифры в индексе отражают вероятность (%) появления определённого токсиче­ского эффекта - в данном случае, смерти, в группе подопытных живот­ных. Следует иметь в виду, что величины токсических доз зависят от пу­тей поступления вещества в организм. Доза ЛД50 (гибель половины под­опытных животных) дает более определённую в количе­ст­венном отноше­нии характеристику токсичности, чем ЛД100 или ЛД10. В зависимости от типа дозы, вида животных и пути поступления, вы­бран­ных для оценки, порядок расположения веществ на шкале токсично­сти может меняться. Величина токсической дозы не используется в сис­теме нормирования.

Санитарно-гигиенические и экологические нормативы определяют качество окружающей среды по отношению к здоровью человека и со­стоянию экосистем, но не указывают на источник воздействия и не регу­лируют его деятельность. Требования, предъявляемые собственно к ис­точникам воздействия, отражают научно-технические нормативы. К на­учно-техническим нормативам относятся нормативы выбросов и сбро­сов вредных веществ (ПДВ и ПДС), а также технологические, строитель­ные, градостроительные нормы и правила, содержащие требования по охране окружающей природной среды. В основу установления научно-техниче­ских нормативов положен следующий принцип: при условии со­блюдения этих нормативов предприятиями региона содержание любой примеси в воде, воздухе и почве должно удовлетворять требованиям са­нитарно-ги­гиенического нормирования.

Научно-техническое нормирование предполагает введение ограничений деятельности хозяйственных объектов в отношении загрязнения окружающей среды, иными словами, определяет предельно допустимые потоки вредных веществ, которые могут поступать от источников воздействия в воздух, воду, почву. Таким образом, от предприятий требу­ется не собственно обеспечение тех или иных ПДК, а соблюдение преде­лов выбросов и сбросов вредных веществ, установленных для объекта в целом или конкретных источников, входящих в его состав. Зафиксиро­ванное превышение величин ПДКв или ПДКмр в окружающей среде само по себе не является нарушением со стороны предприятия, хотя, как правило, служит сигналом невыполнения установленных научно-техни­ческих нормативов (или свидетельством необходимости их пересмотра).

Под качеством атмосферного воздуха понимают совокупность свойств атмосферы, определяющую степень воздействия физических, химических и биологических факторов на людей, растительный и живот­ный мир, а также материалы, конструкции и окружающую среду в це­лом.

Нормативами качества воздуха определены допустимые пределы содержания вредных веществ как в производственной (предназначенной для размещения промышленных предприятий, опытных производств на­учно-исследовательских институтов и т. п.), так и в селитебной зоне (предназначенной для размещения жилого фонда, общественных зданий и сооружений) населённых пунктов [5, 6].

Предельно допустимая концентрация вредного вещества в воздухе рабочей зоны (ПДКрз) [5] - концентрация, которая при ежедневной (кроме выходных дней) работе в течение 8 часов, или при другой продолжитель­ности, но не более 41 часа в неделю, на протяжении всего рабочего стажа не должна вызывать заболевания или отклонения в состоянии здоровья, обнаруживаемые современными методами исследования, в процессе ра­боты или в отдалённые сроки жизни настоящего и последующего поко­лений. Рабочей зоной следует считать пространство высотой до 2 метров над уровнем пола или площади, на которой находятся места постоянного или временного пребывания рабочих.

Как следует из определения, ПДКрз представляет собой норматив, ограничивающий воздействие вредного вещества на взрослую работо­способную часть населения в течение периода времени, установленного трудовым законодательством. Недопустимо сравнивать уровни загрязне­ния селитебной зоны с установленными ПДКрз, а также говорить о ПДК в воздухе вообще, не уточняя, о каком нормативе идёт речь.

Предельно допустимая концентрация максимально разовая (ПДКмр) - концентрация вредного вещества в воздухе населённых мест, не вызывающая при вдыхании в течение 20 минут рефлекторных (в том числе субсенсорных) реакций в организме человека.

Понятие ПДКмр используется при установлении научно-техниче­с­-

ких нормативов - предельно допустимых выбросов загрязняющих ве­ществ. В результате рассеяния примесей в воздухе при неблагоприятных метеорологических условиях на границе санитарно-защитной зоны пред­приятия концентрация вредного вещества в любой момент времени не должна превышать ПДКмр.

Предельно допустимая концентрация среднесуточная (ПДКсс) - это концентрация вредного вещества в воздухе населённых мест, которая не должна оказывать на человека прямого или косвенного воздействия при неограниченно долгом (годы) вдыхании. То есть ПДКсс рас­счи­тана на все группы населения и на неопределённо долгий период воз­дей­ствия и поэтому является самым жёстким санитарно-гигиени­чес­ким нормативом, устанавливающим концентрацию вредного вещества в воздушной среде.

Предложен ряд комплексных показателей загрязнения атмосферы (совместно несколькими загрязняющими веществами). Самым распро­стра­ненным и рекомендованным методической документацией Госкомэ­кологии является комплексный индекс загрязнения атмосферы (ИЗА). Его рассчитывают как сумму нормированных по ПДКсс и приве­дённых к концентрации диоксида серы средних содержаний различных веществ.

Для сопоставления данных о загрязненности несколькими вещест­вами атмосферы разных городов или районов города комплексные ин­дексы загрязнения атмосферы должны быть рассчитаны для одинакового количества (n) примесей. При составлении ежегодного списка городов с наибольшим уровнем загрязнения атмосферы для расчёта комплексного индекса Yn используют значения единичных индексов Yi тех пяти ве­ществ, у которых эти значения наибольшие.

В соответствии с Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (с изменениями) [201] и СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01» [202] питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Под качеством воды в целом понимается характеристика её состава и свойств, определяющая её пригодность для конкретных видов водопользования; при этом показа­тели качества представляют собой признаки, по которым производится оценка качества воды.

По санитарному признаку устанавливаются микробиологические и паразитологические показатели воды (число микроорганизмов и число бактерий группы кишечных палочек в единице объёма). Токсикологиче­ские показатели воды, характеризующие безвредность её химического состава, зависят от содержания химических веществ, которое не должно превышать установленных нормативов. При определе­нии качества воды учитывают органолептические (воспринимаемые органами чувств) свойства: температура, прозрачность, цвет, запах, вкус, жёсткость.

Предельно допустимая концентрация в воде водоёма хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования (ПДКв) - это концен­трация вредного вещества в воде, которая не должна оказывать прямого или косвенного влияния на организм человека в течение всей его жизни и на здоровье последующих поколений, и не должна ухудшать гигиениче­ские условия водопользования.

Предельно допустимая концентрация (допустимое остаточное коли­чество) вредного вещества в продуктах питания (ПДКпр) - это концен­трация вредного вещества в продуктах питания, которая в течение неог­раниченно продолжительного времени (при ежедневном воздействии) не вызывает заболеваний или отклонений в состоянии здоровья человека.

Основным нормативом сбросов загрязняющих веществ, установлен­ным в Российской Федерации, является предельно допустимый сброс (ПДС) - масса вещества в сточных водах, максимально допустимая к от­ведению с установленным режимом в данном пункте водного объекта в единицу времени с целью обеспечения норм качества воды в контроль­ном пункте. ПДС - предел по расходу сточных вод и концентрации со­держащихся в них примесей - устанавливается с учётом предельно до­пустимых концентраций веществ в местах водопользования (в зависи-мости от вида водопользования), ассимилирующей способности водного объекта, перспектив развития региона и оптимального распреде­ления массы сбрасываемых веществ между водопользователями, сбрасы­ваю­щими сточные воды.

ПДС устанавливаются для каждого источника загрязнения и каж­дого вида примеси с учётом их комбинированного действия. В основе определения ПДС (по аналогии с ПДВ) лежит методика расчёта концентраций загрязняющих веществ, создаваемых источником в контрольных пунктах - расчётных створах - с учётом разбавления, вклада других ис­точников, перспектив развития (проектируемые источники) и т.д.

Общий принцип установления ПДС - величина ПДС должна гаран­тировать достижение установленных норм качества воды (санитарных и рыбохозяйственных) при наихудших условиях для разбавления в водном объекте [141].

При сбросе сточных вод или других видах хозяйственной деятель­ности, влияющих на состояние водных объектов, используемых для хо­зяйственно-питьевых и культурно-бытовых целей, нормы качества по­верхностных вод (или их природный состав и свойства в случае природ­ного превышения этих норм) должны выдерживаться на водото­ках, на­чиная со створа, расположенного в одном километре выше бли­жайшего по течению пункта водопользования (водозабор для хозяйст­венно-питье­вого водоснабжения, места купания, организованного отдыха, территория населённого пункта и т.п.) вплоть до самого места водопользования, а на водоёмах - на акватории в радиусе одного кило­метра от пункта водополь­зования. Ближайшие пункты водопользования определяются органами санитарно-эпидемиологической службы.

Для сбросов сточных вод в черте населённого пункта в соответст­вии с «Правилами охраны поверхностных вод», утверждёнными Госкомприроды СССР 21.02.1991 г. [192], ПДС устанавливаются, исходя из отнесения нормативных требований к самим сточным водам. При этом следует руководствоваться тем, что использование водных объ­ектов в черте населённых мест относится к категории коммунально-бы­тового водопользования.

В случае, если значения ПДС по объективным причинам не могут быть достигнуты, для таких предприятий устанавливаются временно со­гласованные сбросы вредных веществ (ВСС) и вводится поэтапное сни­жение показателей сбросов вредных веществ до значений, которые обес­печивают соблюдение ПДС.

2.3. Общие санитарно-технические требования
к производственным помещениям и рабочим местам

Создание рациональных санитарно-технических условий на пред­п­риятиях – важная задача, от решения которой зависит здоровье трудовых коллективов, безопасные условия, производительность труда и культура производства в целом.

Общие санитарно-технические требования к производственным по­мещениям, рабочим местам и зонам, а также к микроклимату изложены в Строительных нормах и правилах (СНиП) и Санитарных нормах проек-­

тирования предприятий (СН).

При начале любой деятельности надо заранее ознакомиться с санитарно-техническими и противопожарными требованиями, чтобы оценить необходимые финансовые и трудовые затраты для их выполнения, а также необходимые затраты времени для выполнения соответствующих работ. В настоящее время в России действует около 1300 федеральных и межотраслевых нормативных документов по охране труда, указанных на сайте Санкт-Петербургского научно-исследовательского института охраны труда www.niiot.ru/doc/catalogue [227], многих сотен нормативных документов по пожарной безопасности и очень многих других документов, причём в многие из них часто вносятся многочисленные дополнения и изменения. Все финансовые затраты в целях выполнения указанных действующих нормативных актов, а также предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение их требований несут при рыночной экономике собственники любого бизнеса и руководители хозяйственных субъектов любых организационно-правовых форм. В результате этого финансовые и трудовые затраты на выполнение многочисленных требований нормативных документов могут быть очень велики и снизить экономическую эффективность бизнеса, а нередко – и сделать его вообще невыгодным и очень убыточным (особенно для малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, которые только начинают свою деятельность в разных сферах). Поэтому для предотвращения неоправданных финансовых и трудовых затрат и рисков банкротства и других проблем эти требования необходимо очень внимательно изучать и анализировать заранее, чтобы не поставить затем неожиданно в очень трудное положение свою семью и своих работников.

Площадку для размещения предприятий (территорию) выбирают, исходя из генеральных планировок развития населённых пунктов. Раз­меры площадки определяют в соответствии со строительно-санитарными нормами с учётом возможного расширения предприятия на перспективу. Площадка должна быть на сухом, незатопляемом месте с прямым сол­нечным освещением, естественным проветриванием, иметь относительно ровную поверхность, располагаться вблизи водоисточника с отводом сточных вод. Должны быть обеспечены удобства подхода, подъезда транспортных средств, соблюдены условия охраны труда и техники безо­пасности, а также противопожарной защиты. Предприятия следует рас­полагать так, чтобы исключить неблагоприятное воздействие одного предприятия на другое.

В селитебной зоне разрешается размещать предприятия, не выде­ляющие производственных вредностей, не производящие шума и с неогне­опасным и технологическими процессами. Предприятия с технологическими процессами, являющимися источниками выделения в окружающую среду вредных веществ, а также источниками повышенных уровней шума, вибра­ции, ультразвука, электромагнитных волн, радиочастот, статического электричества и ионизирующих излучений, необходимо отделять от зоны заселения санитарно-защитными зонами.

Санитарная классификация производственных предприятий преду­сматривает размеры санитарно-защитной зоны, которая должна быть благоустроена и озеленена. Зелёные насаждения благоприятно влияют на микроклимат участка, положительно воздействуют на организм человека и его нервную систему. Одновременно необходимо проводить озелене­ние помещений (интерьеров рабочих помещений, цехов, торговых залов, офисов и др.). Озеленение имеет большое санитарно-гигиеническое и эстетическое значение, так как улучшает состав воздуха, снижает темпе­ратуру в жаркое время года, увеличивает влажность. Запах, цвет, шелест

листьев благоприятно влияют на трудоспособность человека.

Важное значение имеют санитарные разрывы между зданиями. Если здания освещаются через оконные проемы, то санитарные разрывы должны быть не менее наибольшей высоты от уровня земли до карниза противостоящего здания. От открытых складов строительных материа­лов, топлива или других пылящих товаров до производственных и вспо­могательных зданий и помещений санитарные разрывы должны быть не менее 20 метров.

На предприятиях согласно установленным правилам должны быть оборудованные места для сбора отбросов, отходов и мусора. Их разме­щение и устройство согласовывают с местными органами санитарно-эпидемиологической службы.

Объемно-планировочные и конструктивные решения производст­венных зданий и сооружений должны отвечать требованиям СНиП (раздел технологического и санитарного проектирования).

Объём производственных помещений на одного работника должен со­ставить не менее 15 м³, площадь – не менее 4,5 м², высота – не менее 3,2 м. Производственные помещения должны содержаться в надлежащей чистоте.

На предприятиях со значительным выделением пыли уборку поме­щений следует проводить при помощи пылесосных установок или путём гидросмыва.

Помещения с тепловыделениями (более 20 ккал/(м³·с)), а также про­изводства с большими выделениями вредных газов, паров и пыли следует располагать у наружных стен зданий и сооружений. В многоэтажных зданиях эти производства следует размещать в верхних этажах и осна­щать приточно-вытяжной вентиляцией.

В отапливаемом производственном и вспомогательном помещени­и,

за исключением особо сырых помещений, не допускается образо­вание конденсата на внутренних поверхностях наружных ограждений. Поэтому стены в таких помещениях покрывают защитно-отделочным пароизоляционным слоем.

Отделка стен должна быть прочной, гигиеничной, экономичной в эксплуатации и отвечать эстетическим требованиям. Рекомендуется применять отделочные элементы заводского изготовления: панели, щиты и плиты различной формы и цвета, выполненные из современных искус­ственных строительных материалов; панели стен в помещениях для при­ёмки, хранения и подготовки к продаже продовольственных товаров, а также в моечных и душевых должны быть облицованы водоустойчи­выми синтетическими материалами, глазурованной плиткой или окра­шены масляными либо водоустойчивыми синтетическими красками на высоту не менее 1,8 метра.

Полы в производственных помещениях следует делать из материалов, обеспечивающих удобную очистку их и отвечающих эксплуатационным требованиям для данного производства. Конструкции полов и верхних покрытий выбирают с учётом технологического процесса, выполняемого в отдельных видах помещений. Наиболее распространенными являются цементобетонные, асфальтобетонные, асфальтовые, плиточные и деревянные полы. Эксплуатационным и санитарным требованиям для склад­ских помещений отвечают полы с асфальтобетонными покрытиями. Це­ментобетонные полы при эксплуатации выделяют большое количество пыли, вредно действующей на организм человека и механизмы.

Как правило, на предприятиях должны быть вспомогательные сани­тарно-бытовые помещения (гардеробные, умывальные, туалеты, душевые, курительные, пункты питания, комнаты отдыха, здравпункты, комнаты личной гигиены женщин и др.). Состав этих помещений, размеры и обо­рудование зависят от санитарной характеристики, производственных процессов, численности работников, а также других факторов и опреде­лены в СНиП.

Важное значение для охраны труда работников предприятий имеет правильная планировка и устройство выходов, проходов, лестниц и пло­щадок. Они должны отвечать строительным, эксплуатационным, санитарно-техническим и противопожарным требованиям. Рациональное раз­мещение технологического оборудования внутри помещений влияет на организацию технологических процессов, повышение производительно­сти труда и его охраны. Размещение оборудования должно обеспечивать удобство и безопасность в эксплуатации.

Большое значение для охраны труда имеет водоснабжение предпри­ятий. Оно должно обеспечить потребность предприятия в питьевой воде, для хозяйственно-гигиенических, производственных и противопожарных целей. Различают два вида водоснабжения: централизованное и децентрали­зованное. При централизованном водоснабжении вода подаётся по тру­бопроводам общего пользования, при децентрализованном – поступает из местных источников (колодцев, родников, водоёмов).

Выбор источников хозяйственно-питьевого водоснабжения необхо­димо согласовывать с местными администрациями и местными органами санитарно-эпидемиологической службы. Качество воды должно отвечать требованиям ГОСТа на питьевую воду. Применение сырой воды для питья допускается только с разрешения органов санитарно-эпидемиологи­чес­кой службы.

Все предприятия согласно санитарным правилам и нормам должны иметь канализационные сооружения, предназначенные для приёма, уда­ления и обезвреживания сточных вод, а также отведения их на опреде­лённые участки. В производственных и вспомогательных помещениях освещение, отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха обес­печивают оптимальные параметры воздушной среды, способствующие сохранению здоровья человека и повы­шению его трудоспособности.

Комплексным изучением производственных условий, влиянием их на организм человека, а также разработкой мероприятий по их улучшению и внедрению занимаются службы гигиены труда и производственной санитарии. Совершенствование условий труда на предприятиях осущест­вляется за счёт рационализации технологических процессов, внедрения современной техники, выявления и устранения вредных факторов, а также проведения профилактических и защитных мероприятий.