Вопрос 3. Понятие и значение заявлений. Порядок подачи заявлений, их рассмотрение и разрешение

Заявление – это обращение гражданина и участника уголовного процесса к должностным лицам, компетентным осуществлять производство по уголовному делу, с просьбой о содействии в реализации их конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, а также недостатках в работе должностных лиц.

Заявление может быть письменным и устным. Письменное заявление подлежит приобщению к уголовному делу, устное оформляется отдельным протоколом или заносится в протокол следственного или судебного действия.

В уголовно-процессуальном кодексе прямо предусмотрены следующие виды заявлений: заявление о преступлении (ст. 141 УПК РФ), заявление об отказе от защитника (ст. 52 УПК РФ), заявление об отказе свидетельствовать против себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников (ст. 51 Конституции Российской Федерации, п. 3 ч. 2 ст. 42, п. 7 ч. 4 ст. 44 УПК РФ), заявления в виде замечаний к протоколу следственного действия (ч. 6 ст. 166 УПК РФ) и судебного заседания (ст. 260 УПК РФ), заявление об отказе подписания или невозможности подписания протокола следственного действия (ст. 167 УПК РФ), заявления к протоколам ознакомления участников уголовного процесса с материалами уголовного дела (ч. 1 ст. 218 УПК РФ), заявление участников прений сторон о необходимости предъявить суду для исследования новые доказательства (ст. 294 УПК РФ).

Для всех заявлений в той или иной степени предусмотрен строгий порядок их рассмотрения и разрешения. В отдельных случаях, закон предъявляет жесткие требования к оформлению заявления. Например, заявление о преступлении, подаваемое мировому судье, должно содержать такие реквизиты, как: 1) наименование суда, в который оно подается;
2) описание события преступления, места, времени, а также обстоятельств его совершения; 3) просьбу, адресованную суду, о принятии уголовного дела к производству; 4) данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности; 5) список свидетелей, которых необходимо вызвать в суд; 6) подпись лица, подавшего жалобу.

Некоторые заявления обязательны для исполнения должностными лицами, в производстве которых находятся уголовные дела. Так, например, допрашиваемое лицо в любой момент времени следственного действия может воспользоваться положением ст. 51 Конституции Российской Федерации и отказаться отвечать на вопросы, которые свидетельствуют против него, его супруга (супруги) и других близких родственников, указанных в п. 4 ст. 5 УПК РФ.

Особое значение имеют заявления, сделанные участниками следственного или судебного действия по отношению к содержанию протокола. Это могут быть заявления понятых на стадии предварительного расследования; замечания обвиняемого и его защитника, касающиеся каких-либо нарушений в действиях следователя или дознавателя, что может повлечь дальнейшее их обжалование прокурору или в суд.

В отдельных случаях закон требует письменного разрешения заявлений. Заявление о преступлении разрешается путем возбуждения уголовного дела или отказа в этом (ч. 1 ст. 145 УПК РФ). Разрешая ходатайства, заявленные кем-либо из участников производства по уголовному делу по результатам ознакомления с материалами уголовного дела (ст. 219 УПК РФ), следователь также должен в постановлении отреагировать и на иные заявления (исходя из смысла ч. 1 ст. 218 УПК РФ).

Заявления призваны активизировать уголовный процесс, приводить производство по уголовному делу в оптимальный режим реализации прав и удовлетворения законных интересов участников уголовного процесса.

Содержание

Предисловие.............................................................................................. 3

Список сокращений.................................................................................. 5

Тема 1. Понятие, сущность и назначение уголовного процесса............ 6

Нормативно-правовые акты. Литература............................................... 7

Вопрос 1. Понятие уголовного процесса....................................... 9

Вопрос 2. Исторические типы (формы) уголовного процесса..... 13

Вопрос 3. Сущность уголовного процесса................................... 15

Вопрос 4. Основные понятия уголовного процесса..................... 16

Вопрос 5. Назначение уголовного судопроизводства................. 24

Вопрос 6. Стадии уголовного процесса........................................ 26

Тема 2. Уголовно-процессуальное право России.................................. 36

Нормативно-правовые акты. Литература.............................................. 37

Вопрос 1. Источники уголовно-процессуального права............. 40

Вопрос 2. Действие уголовно-процессуального закона

во времени, в пространстве и по кругу лиц.................................. 51

Тема 3. Принципы уголовного процесса............................................... 55

Нормативно-правовые акты. Литература.............................................. 56

Вопрос 1. Понятие и значение принципов уголовного процесса 59

Вопрос 2. Классификации принципов уголовного процесса....... 61

Вопрос 3. Краткая характеристика отдельных принципов

уголовного процесса...................................................................... 63

Тема 4. Участники уголовного процесса............................................... 83

Нормативно-правовые акты. Литература.............................................. 84

Вопрос 1. Понятие и классификации участников

уголовного процесса...................................................................... 87

Вопрос 2. Участники разрешения уголовных дел........................ 90

Вопрос 3. Участники уголовного процесса со стороны обвинения 92

Вопрос 4. Участники уголовного процесса со стороны защиты 110

Вопрос 5. Иные участники уголовного процесса........................ 120

Тема 5. Доказательства и доказывание................................................. 126

Нормативно-правовые акты. Литература............................................. 127

Вопрос 1. Истина и проблемы ее достижения............................. 130

Вопрос 2. Предмет и пределы доказывания................................ 135

Вопрос 3. Понятие и свойства доказательств.............................. 150

Вопрос 4. Виды доказательств..................................................... 153

Вопрос 5. Классификации доказательств..................................... 160

Вопрос 6. Доказывание................................................................. 162

Тема 6. Меры уголовно-процессуального принуждения..................... 168

Нормативно-правовые акты. Литература............................................. 169

Вопрос 1. Понятие, сущность и классификация мер

уголовно-процессуального принуждения.................................... 172

Вопрос 2. Задержание лица по подозрению в совершении

преступления................................................................................. 175

Вопрос 3. Меры пресечения: понятие, виды, краткая

характеристика.............................................................................. 180

Вопрос 4. Иные меры уголовно-процессуального принуждения 194

Тема 7. Гражданский иск в уголовном процессе.................................. 202

Нормативно-правовые акты. Литература............................................. 203

Вопрос 1. Понятие, значение и основания гражданского иска... 206

Вопрос 2. Виды вреда, причиненного преступлением................ 211

Вопрос 3. Обеспечение гражданского иска на стадии

предварительного расследования................................................ 217

Вопрос 4. Разрешение гражданского иска в суде........................ 220

Тема 8. Реабилитация............................................................................. 223

Нормативно-правовые акты. Литература............................................. 224

Вопрос 1. Понятие и правовая основа реабилитации в уголовном процессе 227

Вопрос 2. Основания и условия реабилитации........................... 229

Вопрос 3. Порядок восстановления прав реабилитированного. 230

Тема 9. Уголовно-процессуальные документы, сроки и издержки..... 238

Нормативно-правовые акты. Литература............................................. 239

Вопрос 1. Уголовно-процессуальные документы....................... 241

Вопрос 2. Уголовно-процессуальные сроки................................ 245

Вопрос 3. Уголовно-процессуальные издержки.......................... 250

Тема 10. Ходатайства, жалобы, заявления........................................... 254

Нормативно-правовые акты. Литература............................................. 255

Вопрос 1. Понятие и сущность ходатайств. Порядок заявления, рассмотрения и разрешения ходатайств................................................................. 257

Вопрос 2. Понятие и значение обжалования в уголовном процессе. Порядок рассмотрения и разрешения жалоб.............................................. 264

Вопрос 3. Понятие и значение заявлений. Порядок подачи заявлений, их рассмотрение и разрешение.......................................................... 276

[1] См.: Российская газета. 2006. 29 июля.

[2] См.: Российская газета. 2007. 8 июня.

[3] См.: Российская газета. 2007. 9 июня.

[4] Уголовный процесс России: Учебник / А.С. Александров, Н.Н. Ковтун, М.П. Поляков, С.П. Сереброва; Науч. ред. В.Т. Томин. – М., 2003. – С. 18.

[5] Баранов А.М., Деришев Ю.В., Николаев Ю.А. Понятие и назначение уголовного судопроизводства. Источники уголовно-процессуального права: Учебное пособие. – Омск, 2003. – С. 11.

[6] Цит. по кн. Гуценко К.Ф., Головко Л.В., Филимонов Б.А. Уголовный процесс западных государств. – М., 2001. – С. 157.

[7] Элькинд П.С. Цели и средства их достижения в советском уголовно-процессуальном праве. – Л., 1976. – С. 28.

[8] Строгович М.С. Учебник уголовного процесса. – М., 1938. – С. 8.

[9] См.: Большой толковый словарь русского языка / Сост. и гл. ред. С.А. Кузнецов. – СПб., 1998. – С. 1037.

[10] Соотношение преступности и конкретных преступлений есть соотношение целого и частного, общего и единичного (См.: Криминология: Учебник / Под ред. акад. В.Н. Кудрявцева, проф. В.Е. Эммина. – М., 1995. – С. 20).

[11] См.: Элькинд П.С. Сущность уголовно-процессуального права. – Л., 1963. – С. 22–24; Строгович М.С. Курс советского уголовного процесса. – М., 1958. – С. 20; Рахунов Р.Д. Участники уголовно-процессуальной деятельности. – М., 1961. – С. 32.

[12] Уголовный процесс: Сборник учебных пособий. Общая часть. Выпуск 1. – М., 2002. – С. 10.

[13] См.: Курс советского уголовного процесса. Общая часть / Под редакцией А.Д. Бойкова и И.И. Карпеца. – М., 1989. – С. 434–435.

[14] См.: Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. В.В. Мозякова. – М., 2002. – С. 58; Химичева Г.П., Мичурина О.В., Химичева О.В. Окончание предварительного расследования прекращением уголовного дела. – Рязань, 2001. – С.15–17.

[15] Данная Конвенция была принята в Кишиневе, но Российской Федерацией еще не ратифицирована.

[16] См.: Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 14. – Ст. 1514.

[17] См.: Комментарий к Конвенции о защите прав человека и основных свобод и практике ее применения / Под ред. В.А. Туманова и Л.М. Энтина. – М., 2002. – С. 55-120, 205-213; постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 года "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" // Российская газета. – 2003. – 2 декабря.

[18] Более подробно об этом см.: Лупинская П.А. Указ. раб. – С. 145-146.

[19] Порядок и источники опубликования указанных актов определены ст. 30 Федерального закона "о международных договорах" от 15 июля 1995 г. (См.: Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 29. – Ст. 2757).

[20] Это уголовные дела о следующих преступлениях: изнасилование, не содержащее признаков, отягчающих вину (ч. 1 ст. 131 УК РФ); насильственные действия сексуального характера, не содержащие признаков, отягчающих вину (ч. 1 ст. 132 УК РФ); нарушение равноправия граждан (ч. 1 ст. 136 УК РФ); нарушение неприкосновенности частной жизни (ч. 1 ст. 137 УК РФ); нарушение тайны переписки или иных сообщений (ч. 1 ст. 138 УК РФ); нарушение неприкосновенности жилища (ч. 1 ст. 139 УК РФ); необоснованный отказ в приеме на работу женщины (ст. 145 УК РФ); нарушение авторских и смежных прав (ч. 1 ст. 146 УК РФ); нарушение изобретательских и патентных прав (ч. 1 ст. 147 УК РФ).

[21] Диспозитивность в общем виде означает возможность участников уголовного процесса самостоятельно распоряжаться своими материальными и процессуальными правами.

[22] Это уголовные дела о следующих преступлениях: умышленное причинение легкого вреда здоровью (ст. 115 УК РФ); побои (ст. 116 УК РФ); клевета (ч. 1 ст. 129 УК РФ) и оскорбление (ст. 130 УК РФ).

[23] Свидетельский иммунитет в общем виде – это право лиц не давать показания в случаях, предусмотренных законом (ч. 2 ст. 56 УПК РФ).

[24] Последние рассматриваются как относящиеся к органу дознания.

[25] Жилище – индивидуальный дом с входящими с него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и используемое для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящее в жилищный фонд, но используемое для временного проживания (п. 10 ч. 1 ст. 5 УПК РФ).

[26] Гражданский истец и гражданский ответчик только в части, касающейся гражданского иска.

[27] Меры безопасности, указанные в ч. 4 ст. 11 УПК РФ.

[28] Свидетель вправе заявить отвод только переводчику, участвующему в его допросе.

[29] Гражданский истец и гражданский ответчик только с материалами, относящимися к предъявленному гражданскому иску.

[30] По такому пути идет и практика.

[31] Постановление Пленума ВС РФ "О судебном приговоре" от 19.04.1996 г. № 1.

[32] Постановление Пленума ВС РФ "О судебном приговоре" от 29.04.1996 г. № 1.

[33] Ласточкина С.Г., Хохлова Н.Н. Сборник постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации (СССР, РСФСР) по уголовным делам. – Изд. второе, перераб. и доп. – М., 2000. – С. 593.

[34] См.: Сборник постановлений Пленумов Верховных судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. – М., 1997. – С. 534.

[35] См.: Российская газета. 2007. 16 мая.

[36] См., например: Галкин И.С., Кочетов В.Г. Процессуальное положение подозреваемого. – М., 1968. – С. 22.; Бедняков Д.И. Непроцессуальная информация и расследование преступлений. – М., 1991. – С. 21.

[37] Исключением является положение ч. 4 ст. 31 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001 года, в котором предписано: "В случае обнаружения на судне, находящемся в плавании, признаков преступления, предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации, капитан судна обязан задержать лицо, подозреваемое в совершении такого преступления, до передачи его компетентным органам в ближайшем порту или ближайшем населенном пункте". Кроме того, согласно п "ж" ч. 1 ст. 12 Федерального конституционного закона "О чрезвычайном положении" от 30 мая 2001 года допускается задержание по подозрению в совершении актов терроризма и других особо тяжких преступлений в период действия чрезвычайного положения на срок до 3 месяцев.

[38] На практике участие следователя и дознавателя стало практически обязательным правилом.

[39] Такое положение подтверждается Постановлением Конституционного Суда РФ от 22 марта 2005 года № 4-П.

[40] Большая медицинская энциклопедия. – Т. 3. – М., 1982. – С. 294.

[41] См.: Бюллетень Верховного суда Российской Федерации. – 1996. – № 7. – С. 2.

[42] Изъятые ценности возвращаются в натуре тем органом, в распоряжении которого они находятся (пересылка или доставка имущества производится за счет этих органов), а в случае их реализации либо невозможности их возврата (повреждение, утрата) возмещается их стоимость по ценам, существующим в данном регионе на день принятия решения о производстве выплат в возмещении реабилитируемого имущественного вреда.

[43] Согласно буквальному толкованию ст. 135 УПК РФ суммы, выплаченные за оказание юридической помощи реабилитированному, составляют суммы, выплаченные защитникам, независимо от их количества.

[44] Прокурором, который обязан приносить извинения, должен быть прокурор, надзиравший за процессуальной деятельностью органов, осуществлявших предварительное расследование и поддержание обвинения в суде, или вышестоящий прокурор, либо прокурор, установивший и признавший право на реабилитацию.