2015-10-22
407
Уложение 1649 г. уже отличает уголовное преступление от гражданского правонарушения.
Появляются многие новые институты уголовного права (преступления умышленные, неосторожные, случайные, соучастие, состояние необходимой обороны).
Меры наказания ужесточаются. Основная цель наказания – устрашение.
Инквизиционный (розыскной) судебный процесс выходит на первый план.
Тема №5
«Российское государство и право в период становления и развития абсолютизма (сер. XVII – XVIII вв.)»
Лекция №1
«Образование и развитие абсолютной монархии в России»
План:
Введение
Предпосылки, основные этапы становления абсолютной монархии в России. Специфика российского абсолютизма
Общественный строй российской империи
3. Государственный строй:
а) центральные органы власти и управления;
б) местные органы управления;
в) карательные органы;
г) армия;
Д) управление церковью
Введение
Вопрос о возникновении абсолютизма в России – один из наиболее дискуссионных в отечественной историографии. Ряд историков и юристов (как дореволюционных, так и современных, например А.Е. Пресняков) считает, что абсолютизм или самодержавие (термины рассматриваются как синонимы) утвердился еще в конце XVI века при Иване III. Другие (А. Аврех, М. Павлов-Сильвинский) утверждение абсолютизма относят к царствованию Ивана Грозного. Большинство исследователей отсчет самодержавия ведут от второй половины XVII века.
Предпосылки, основные этапы становления абсолютной монархии в России. Специфика российского абсолютизма
Хотя московские государи Иван III и Иван IV называли себя «самодержцами», это означало лишь то, что они «сами держали свою землю», а не по «ярлыку» татарского хана, как это было ранее. Иными словами термин «самодержец», «самодержавие» обозначали лишь государственный суверенитет Московского государства, но никак не форму правления, при которой власть всецело и неограниченно принадлежит царю. Наличие Боярской Думы и Земских Соборов в XVI – XVII вв. (хотят с этим считаться некоторые исследователи или нет) свидетельствует, что власть царя была еще ограничена этими органами. Кроме того, в руках царя в XVI – 1 пол. XVII века еще не было таких непременных атрибутов абсолютизма как мощный бюрократический аппарат, регулярная армия и полиция. Все это сформируется лишь к концу XVII века. А самое главное, в XVI и 1 пол. XVII века у царя еще не было достаточных доходов, независимых от Земского Собора и Боярской Думы, что и вынуждало его идти на созыв Земского Собора и терпеть Боярскую Думу.
Экономические и социальные условия для формирования абсолютизма сложились лишь к концу XVII века. Для содержания мощного бюрократического аппарата, регулярной армии, полиции нужны были большие деньги. Их казна стала собирать в виде налогов, торговых, таможенных пошлин и т.д. лишь к концу XVII века. К этому времени сложились экономические предпосылки для формирования абсолютной монархии. Существенное увеличение доходов государственной казны к концу XVII века обусловлено было тем, что на протяжении этого века сформировался единый общероссийский рынок. К середине XVII века на территории русского государства насчитывалось свыше 250 городов. Удельный вес городского населения (а оно было основным налогоплательщиком торговых и таможенных платежей) увеличился, сложилось региональное разделение труда. Центром металлургии стали Тула, Серпухов, обработкой кожи славился Нижний Новгород. На базе разделения труда возникли всероссийские ярмарки: Макарьевская (вблизи Нижнего Новгорода), Ирбитская (на Урале). Мощный импульс развитию промышленности был дан в результате экономической политики Петра I. За 1 четверть XVIII века было построено 300 крупных заводов, мануфактур (металлургических, суконных, кожевенных). Россия не только прекращает импорт металла, но начинает его экспортировать и во второй половине XVIII века выходит на второе место в мире по выплавке металла (после Швеции). В это время за границу в значительных количествах вывозится сельскохозяйственное сырье (пенька, лен и др.).
Происходит расширение посевных площадей, стремление получить больший урожай приводит к усилению эксплуатации крестьян. Неуклонно растут их повинности, значительно увеличиваются налоговые повинности посадских людей, что в свою очередь вело к углублению социальных противоречий и напряженности в обществе. Во второй половине XVII века прокатилась волна восстаний городского населения, затем две грандиозные крестьянские войны под руководством Степана Разина и Кондратия Булавина, а во второй половине XVIII века мощная крестьянская война под предводительством Емельяна Пугачева потрясла Российскую империю.
Подавить эту волну народного возмущения могло только сильное абсолютистское государство. Страх перед народными выступлениями заставлял поддерживать и укреплять самодержавную власть царя, всех представителей господствующего класса: как феодалов, так и нарождавшуюся буржуазию (это и было второй, т.е. социальной предпосылкой возникновения абсолютной монархии).
Кроме того, внешнеполитический фактор способствовал установлению абсолютизма в России. Для обеспечения своей политической и экономической независимости России нужен был выход к морю. Абсолютная монархия оказалась более приспособленной к решению этих задач, нежели сословно-представительная монархия. Как известно, 25-летняя Ливонская война (1558 – 1583 гг.) закончилась поражением России, а абсолютная монархия в результате Северной войны (1700 – 1721 гг.) блестяще справилась с решением этой проблемы. Итак, возникновение абсолютной монархии в России было вызвано всем ходом общественно-экономического развития: формированием всероссийского рынка, усилением классовой борьбы, а так же внешнеполитическим положением России в то время. Другими словами, для возникновения абсолютной монархии необходимо наличие экономических, социальных и политических предпосылок. Все они имели место в России к концу XVII века, что и обусловило складывание российского абсолютизма.
И еще один спорный вопрос всегда поднимается в ходе дискуссий по проблемам русского абсолютизма. На кого опиралось российское самодержавие? Большинство исследователей считает, что российский абсолютизм опирался в основном на крепостническое дворянство. Другие ученые (например, А. Сыромятников) утверждают, что самодержавие «сидело» на двух стульях, то есть оно опиралось и на дворянство и на буржуазию. Некоторые же, например Аврех, высказывают точку зрения, что абсолютизм в России уже в XIX веке стал буржуазным. Последнюю точку зрения резко критиковали в ходе дискуссий большинство ее участников, высказав резкое несогласие с ней (дискуссия по вопросам абсолютизма в России проходила в 1968 – 1973 гг.).
По определению В.И. Ленина «самодержавие (абсолютизм, неограниченная монархия») есть такая форма правления, при которой власть принадлежит всецело и нераздельно (неограниченно) царю. Царь издает законы, назначает чиновников, собирает и расходует народные деньги без всякого участия народа в законодательстве и в контроле над управлением. Ленин определяет понятие «самодержавие», «абсолютизм» как равнозначные, тождественные. Однако некоторые ученые считают, что самодержавие еще не есть абсолютизм. Так, Исаев в своём учебнике по истории отечественного государства и права указывает, что для абсолютной монархии недостаточно только максимального сосредоточения власти в руках одной личности. По его мнению, для возникновения абсолютной монархии необходима ситуация перехода от феодальной к капиталистической системе. Исаев, вслед за Марксом и Энгельсом, утверждает, что абсолютная монархия возникает в переходный период от феодализма к капитализму. Действительно, на Западе абсолютная монархия складывалась в условиях развития капиталистических отношений и отмены старых феодальных институтов (особенно крепостного права). Социальной базой западноевропейского абсолютизма был союз дворянства с городами. Абсолютизм поддерживал равновесие между дворянством и буржуазией. В России же абсолютизм формировался в эпоху расцвета крепостничества, а потому социальной базой его было дворянство. Буржуазия как класс появится в России позже, в рассматриваемый период появлялись только ростки капитализма. Ни о каком противостоянии буржуазии дворянству в России этого периода и речи быть не могло.
Таким образом, абсолютная монархия в России представляла собой в социальном плане диктатуру дворян-крепостников. Главной задачей ее являлась охрана феодально-крепостнического строя и обеспечение его функционирования. Но это не означает, что абсолютистское государство защищало интересы лишь дворян-крепостников. Ему приходилось учитывать и интересы нарождавшейся буржуазии (политика меркантилизма, то есть высокие ввозные пошлины для защиты отечественных производителей, ликвидация внутренних таможен – все это в интересах буржуазии).
Отличительной особенностью российского абсолютизма был его экспансионизм. Экспансионистские устремления во внешней политике проявлялись в стремлении к расширению своей территории, к завоеванию выхода к морям. Экспансия во внутренней политике проявилась в закрепощении крестьянства, принявшем наиболее жестокие формы в XVIII веке, в стремлении государства контролировать, регламентировать все стороны общественной жизни, вмешиваясь бесцеремонно в частную жизнь (населению предписывалось, какие танцы танцевать, в каких гробах хоронить, брить или не брить бороды и т.д.). Вот почему российское государство XVIII века называют полицейским (не только потому, что появилась полиция в это время), а потому что государство вмешивалось во все сферы жизни.
В отдельные периоды существования абсолютной монархии ее идеологией становилась идеология просвещения: предпринимались попытки создания правовых основ государственности («правового государства»), культурного просветительства. Так было при Екатерине II, Александре I. Причем, эта тенденция обусловлена была не только личностью того или иного монарха, но и тем, что в отдельные периоды часть дворянства отказывалась от консервативных методов хозяйствования, искала более гибкие формы. Но такие периоды сменялись возвратом к старым приемам (после крестьянской войны Пугачева либеральный период правления Екатерины II закончился). За свою более чем 250-летнюю историю абсолютизм в России не оставался неизменным. Можно выделить пять основных этапов его развития:
