2015-10-22
905
Ещё до Полтавской битвы наблюдались отдельные попытки преодолеть недостатки старой приказной системы управления государством, и в дальнейшем начала происходить полная реформа органов центральной и местной власти.
В 1721 г. Петр I принял титул императора, что подразумевало под собой дальнейшее усиление власти самого царя. Но ещё в 1704 г. был создан Кабинет -- личная царская канцелярия. В 1711 г. вместо Боярской думы и подменявшего ее с 1701 г. Совета министров был учрежден Сенат. В него вошли девять ближайших Петру I сановников. Сенату предписывалось разрабатывать новые законы, следить за финансами страны, контролировать деятельность администрации. Руководство работой сенаторов было в 1722 г. поручено генерал-прокурору. Сенаторы впервые были приведены к присяге, текст которой написал сам Петр I. В 1718--1721 гг. была преобразована система приказного управления страной - были учреждены первых 10 коллегий, которые ведали строго определенной отраслью управления.
С целью укрепления власти на местах страну в 1708 г. разделили на восемь губерний: Московскую, Петербургскую, Киевскую, Архангелогородскую, Смоленскую, Казанскую, Азовскую и Сибирскую. Во главе их стояли губернаторы, ведавшие войсками и управлением подчиненных территорий.
Таким образом, сложилась единая для всей страны, централизованная административно-бюрократическая система управления, решающую роль в которой играл монарх, опиравшийся на дворянство.
Социальная реформа
В 1714 г. был издан Указ о единонаследии, по которому дворянское поместье уравнивалось в правах с боярской вотчиной. Указ о единонаследии предписывал передавать вотчины и поместья одному из сыновей. Остальные дворяне должны были нести обязательную службу в армии, на флоте или в органах государственной власти. Это знаменовало окончательное слияние двух сословий феодалов в единый класс.
В 1722 г. был издан Табель о рангах, разделивший военную, гражданскую и придворную службы. Все должности (и гражданские, и военные) подразделялись на 14 рангов. Занять каждый следующий ранг можно было, только пройдя все предыдущие. В результате господствующий слой укрепился за счет включения в свой состав наиболее талантливых представителей других сословий.
Налоговая реформа
Налоговая реформа Петра I подразумевала под собой увеличение как прямых, так и косвенных налогов. Прямыми налогами являлись: рекрутский, корабельный, на государственные бумаги, и др. Расширилось число и косвенных налогов: рыбные, медные, медовые и др.. К 1724 году, в России насчитывалось около 40 различных налогов.
В 1718--1724 гг. была проведена подушная перепись мужского населения. Единицей налогообложения взамен крестьянского двора становилась «душа мужского пола». Все мужское население, от грудных детей до дряхлых стариков, записывалось в «ревизские списки» и было обязано платить ежегодно денежный налог -- подушную подать.
