Кейс 5. Слишком много плохого кофе (по материалам статьи В. Кутузовой, Эксперт, №35, 2003 г.)

В колумбийском городе Картахена производители и потребители кофе более чем из пятидесяти стран искали пути выхода из кризиса кофейного рынка. Кризис в мировой кофейной торговле длится уже несколько лет. Истоки его следует искать в отка­зе от системы квот, которые регу­лировали спрос и предложение на рынке кофе. В 1989 году на этой мере настояли Всемирный банк, МВФ, ВТО, которые стали прод­вигать идеи либерализации тор­говли и единой для всех экспор­тной политики. В результате тем­пы роста производства кофе значительно превысили темпы роста спроса. И доходы стран — экспортеров кофе снизились ка­тастрофически. Если в конце 80-х они получали 10-12 млрд. долларов в год, то сейчас лишь 5 млрд. Доходы от экспорта кофе составляют заметную долю в ВВП развивающихся стран — производителей кофе: в Колумбии — 2%,в Сальвадоре — 2,5%, в Гватемале — 4,2%, в Никарагуа — 7,2%, в Гондурасе —8,2%. От кризиса на кофейном рынке пострадала экономика многих стран-производителей, и прежде всего смежные с производством кофе отрасли — торговля, тран­спорт, финансовая система.

Вряде стран кофейный кри­зис вышел даже за «экономические» пределы: так, в Гватемале он вызвал политическую нестабильность, а вЭфиопии обернулся гуманитарными кризисами.

На встрече в Картахене делегаты как раз и пытались найти способы выхода из кризиса. Однако договориться так и не удалось. Евросоюз, на долю которого при­ходится 46% всего кофейного им­порта, отказался поддержать предложение стран-экспортеров установить фиксированные мини­мальные цены на кофе. Разреше­ние конфликта, по словам прези­дента Европейской федерации ко­фе, связано «не с вопросами цены, а с вопросами качества». И искусственные цено­вые механизмы при такой ситуа­ции будут лишь способствовать перепроизводству. Объясните, почему отмена системы квот привела к снижению доходов стран-экспортеров кофе, ведь, казалось бы, они могли беспрепятственно увеличивать поставки кофе на экспорт. Почему, по вашему мнению, Евросоюз отказался поддержать предложение стран-экспортеров установить фиксированные минимальные цены на кофе? Проанализируйте, как изменились бы выигрыш покупателей и продавцов кофе, если бы установлены минимальные фиксированные цены.

Вопросы для обсуждения (3)

1. Обсудите насколько верно утверждение, что для того, чтобы наверняка разрушить город, не надо сбрасывать на него атомную бомбу – достаточно принять закон о регулировании квартирной платы.

2. Предлагая заморозить цену на бензин конгрессмен США заявил: «Бензин ничто не может заменить. Людям необходимо добираться от одного места до другого. Экономисты говорят, что более высокие цены отбивают у людей охоту покупать столько же бензина, сколько и раньше живут в нереальном мире». Прав ли он? Обсудите, как могут действовать покупатели бензина, реагируя на резкий рост цены на бензин, если государство не спешить замораживать цену на бензин?

3. Объем квоты с 1 октября 2012 г. по 30 сентября 2013 г. установленный Украиной на импорт стальных труб составил 17 тыс. 591 тн. Квота распределялась между Россией, Австрией, Румынией, Польшей, КНР, Словакией, Индией и некоторыми другими странами. Объясните, почему введение квоты на импорт труб может привести к увеличению дохода перечисленных стран-экспортеров труб и не приносит увеличения дохода Украине стране-импортеру?

4. Можно ли переложить прямые налоги?

Задание 2. Предположим, равновесная цена товара равна 30 руб. Правительство решает вопрос о налогообложении производителей товара рассматривает возможность введения налога с единицы товара, равный 6 руб., и налога на стоимость в размере 20%. Сравните, какой из налогов обеспечит больший сбор налоговых поступлений? Какой из них предпочтительнее для покупателей? Для продавцов? (Подсказка: ).