Коллективная безопасность представляет собой систему совместных действий государств всего мира или определенного географического региона, предпринимаемых для предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии или других нарушений мира.
В послевоенный период была создана всемирная система коллективной безопасности в форме ООН. Ее основная задача – «избавить грядущие поколения от бедствий и войны».
Система коллективных мероприятий, предусмотренная Уставом ООН, охватывает:
Ø меры по запрещению угрозы силой или ее применения (п.4 ст.2),
Ø меры мирного разрешения международных споров (гл. VI),
Ø меры разоружения (ст. 11, 26, 47),
Ø меры по использованию региональных организаций безопасности (гл. VIII).
Ø временные меры по пресечению нарушений мира (ст.40),
Ø принудительные меры безопасности без использования вооруженных сил (ст.41), и с их использованием (ст.42).
Совет Безопасности ООН – главный постоянно действующий политический орган ООН, на который, согласно Уставу ООН, возложена главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Совет наделен широкими полномочиями в деле мирного урегулирования международных споров, недопущения военных столкновений между государствами, пресечения актов агрессии и других нарушений мира и восстановления международного мира.
|
|
Согласно Уставу ООН, только Совет Безопасности и никакой другой орган или должностное лицо ООН имеет право принимать решения о проведении операций с использованием Вооруженных сил ООН, а равно решать вопросы, связанные с созданием и использованием Вооруженных сил ООН, в частности, такие, как определение задач и функций вооруженных сил, их состава и численности, структуры командования, сроков пребывания в районах операций, а также вопросы руководства операциями и определение порядка их финансирования.
Важным инструментом поддержания мира и международной безопасности являются миротворческие операции ООН.
При осуществлении миротворческих операций ООН могут преследоваться следующие задачи:
Ø Расследование инцидентов и проведение переговоров с конфликтующими сторонами с целью их примирения;
Ø Проверка соблюдения договоренности о прекращении огня;
Ø Содействие поддержанию законности и правопорядка;
Ø Предоставление гуманитарной помощи;
Ø Наблюдение за ситуацией.
Во всех случаях операции должны строго придерживаться следующих принципов:
1. Принятие Советом Безопасности решения о проведении операции, определение ее мандата и осуществление общего руководства при согласии сторон в конфликте на проведение операции;
|
|
2. Добровольность предоставления воинских контингентов государствами-членами, приемлемыми для сторон;
3. Финансирование международным сообществом;
4. Командование Генерального секретаря с предоставлением полномочий, вытекающих из мандата, предоставленного Советом Безопасности;
5. Беспристрастность сил и сведение к минимуму применения военной силы (только для самообороны).
Впервые миротворческая миссия ООН была применена в 1948 году для контроля за перемирием, достигнутым в арабо-израильского конфликте. Далее миротворческие миссии направлялись в числе прочих в Кипр (1964 г. – для прекращения военных действий и восстановления порядка), Грузию (1993 г. – для урегулирования грузино-абхазского конфликта), Таджикистан (1994 г. – для урегулирования религиозного конфликта). Особый эффект возымели миротворческие миссии ООН, направленные в Югославию и Сомали.