Таможенное декларирование

К 4 вопросу

Таможенное законодательство предусматривает проведение таможенного контроля в следующих основных формах:

провер­ка документов и сведений, необходимых для таможенных целей;

таможенный досмотр (досмотр товаров и транспортных средств, личный досмотр);

учет товаров и транспортных средств;

устный опрос физических и должностных лиц;

провер­ка учета и отчетности;

осмотр территорий и помещений скла­дов временного хранения, таможенных складов, свободных складов, магазинов беспошлинной торговли, свободных зон и пр.

По своему назначению документы, необходимые для тамо­женных целей, делятся на следующие группы: транспортные; торговые; таможенные; прочие.

К транспортным документам относятся:

накладные, ко­носаменты, манифесты, дорожные ведомости, передаточные ве­домости, багажные квитанции и др.

К торговым документам относятся:

контракты, договоры, счета, фактуры, спецификации, инвойсы, упаковочные листы и пр.

К таможенным документам относятся документы, выда­ваемые таможенными органами или оформляемые с их участи­ем:

лицензии на открытие таможенного склада, скла­да временного хранения (СВХ), магазина беспошлинной торгов­ли;

квалификационный аттестат специалиста по таможенному оформлению;

документ контроля доставки (ПП, ПД, АД);

грузовая таможенная декларация (ГТД);

свидетельство о допущении транспортных средств (кон­тейнеров) для перевозки под таможенным контролем и т.п.

К прочим документам относятся учредительные докумен­ты лиц, подтверждающие их права на осуществление внешне­торговой деятельности, разрешения различных государственных органов.

Таможенный досмотр (досмотр товаров и транспорт­ных средств, личный досмотр) представляет собой фак­тический контроль.

Таможенный досмотр – это административное дей­ствие, заключающееся в следующем:

фактическая проверка товаров и транспортных средств в целях установления законности их перемещения через границу;

соответствие проверяемых товаров данным, обобщенным в грузовой таможенной дек­ларации, а также данным, указанным в разрешительных документах государственных органов;

предотвращение ввоза или вывоза запрещенных товаров;

обнаружение скры­того провоза товаров;

выявление товаров, перемещаемых без документов и пр.

Таможенным законодательством установлен перечень то­варов, подлежащих в обязательном порядке таможенно­му досмотру. К ним относятся товары:

- подлежащие обложению акцизным налогом или близкие по наименованию в описательной части документов с акцизны­ми товарами;

- подлежащие обложению таможенной пошлиной;

- подпадающие под меры нетарифного регулирования;

- товары, в отношении которых имеется оперативная информация.

Досмотр представляет собой отдельный этап таможенного контроля и оформления товаров и транспортных средств. По результатам контроля составляется акт таможенного досмотра.

Основными формами таможенного контроля являются: проверка документов на товары и транспортные средства, тамо­женный осмотр товаров и транспортных средств, таможенный досмотр товаров и транспортных средств.

Таможенное законодательство предусматривает освобож­дение только от такой формы таможенного контроля, как та­моженный досмотр.

Таможенному досмотру не подлежат:

- личный багаж Президента Украины и следующих вместе с ним членов его семьи;

- личный багаж депутатов Верховной Рады и членов Правительства Украины при пересече­нии ими границы в связи с исполнением своих депутатских или служебных обязанностей;

- иностранные военные корабли (суда), боевые и военно-транспортные воздушные суда и военная техника, следующая своим ходом.

Таможенное декларирование

Формы таможенного декларирования непосредственно определены в ТК Украины. Декларирование проводится путем заявления в установленной форме точных данных о цели перемещения через таможенную границу Украины товаров и других предметов и о самих товарах и других предметах, необходим для таможенного контроля и таможенного оформления сведений. Это проводится специальным документом - таможенной декларацией.

Таможенная декларация - письменное заявление установленной формы, которая подается таможенному органу и содержит сведения относительно товаров и транспортных средств, которые перемещаются через таможенную границу.

Таможенное законодательство предусматривает несколько вариантов процедуры декларирования:

1) путем представления в таможенный орган грузовой таможенной декларации ГТД. Применяемая в Украине грузовая таможенная декларация (ГТД) соответствует образцам, которые используются в международной практике. Она состоит из 4 листов и содержит 54 графы, часть из которых заполняется декларантом, а часть - таможенным органом. Декларация содержит сведения об отправителе и получателе товара, страну контракта (страну, в которой зарегистрированная фирма-партнер), страну происхождения товара (для импортера) или страну назначения (для экспортера), о валюте контракта, транспорт, на котором должен быть доставлен товар, о таможне, на которой он должен пройти оформление, квоту (для товаров, экспорт которых квотируется, указывается только остаток квоты без уже вывезенной доли), таможенной стоимости товара и оснований взыскания пошлины и собрания;

2) путем представления в таможенный орган письменного заявления, составленного в произвольной форме, относительно товаров, по которым не взимаются пошлина и налоги и не применяются меры экономической политики;

3) по упрощенной форме происходит декларирование при перемещении физическими лицами товаров не с коммерческой целью. Для декларирования транспортных средств, которые перемещаются через таможенную границу физическими лицами, установлена особая форма декларации;

4) в случае, если товары регулярно перемещаются через таможенную границу Украины одним и тем же лицом на одних и тех же условиях и основаниях, таможенный орган может разрешить такому лицу подавать периодическую таможенную декларацию, которая оформляется на перемещение товаров за определенный согласованный с таможенным органом период;

5) к ввозу товаров на таможенную территорию Украины может подаваться предварительная таможенная декларация. Представление ПД при ввозе на таможенную территорию Украины подакцизных товаров является обязательным.

Путем представления в таможенный орган ГТД декларируются товары, относительно которых взимаются пошлина и налоги, товары, к которым применяются меры экономической политики, а также товары, таможенная стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 100 долларам США.

Уполномоченное на декларирование лицо называется декларантом. Вообще декларант - организация, которая заполняет и подает таможенную декларацию и товары в таможенные органы.

Соответственно СТ.89 Таможенного Кодекса Украины декларантом могут выступить:

1) предприятия или граждане, которым принадлежат товары и транспортные средства, которые перемещаются через таможенную границу Украины, или уполномоченные ими таможенные брокеры (посредники);

2) граждане, уполномоченные владельцами указанных товаров и транспортных средств на осуществление декларирования нотариально, удостоверенными доверенностями. Если декларирования осуществляется на профессиональной основе, то такое лицо достало название таможенный брокер.

Функции декларанта могут выполнять только украинские юридические и физические лица, за исключением случаев перемещения через таможенную границу Украины физическими лицами товаров не для коммерческой цели и в других предусмотренных законом случаях.

Декларант исполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную этим Кодексом, независимо от того, является он владельцем товаров и транспортных средств, которые перемещаются через таможенную границу Украины, таможенным брокером или другим уполномоченным лицом. Декларант обязан:

- осуществить декларирование товаров и транспортных средств соответственно установленному порядку;

- по требованию таможенного органа предъявить товары и транспортные средства для таможенного контроля и таможенного оформления;

- предоставить таможенному органу предусмотренные законодательством документы и сведения, необходимые для выполнения таможенных процедур;

- уплатить таможенные налоги и сборы.