Государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ) представляет собой урегулированную нормами деятельность экспертных подразделений органов государственного контроля или специально создаваемых экспертных групп по анализу, проверке и оценке предплановой, проектно-планировочной и проектно-сметной документации на ее соответствие требованиям охраны окружающей среды и рационального природопользования в целях предупреждения возможных негативных воздействий проектируемых объектов на окружающую среду и обеспечение благоприятного ее состояния.
Система мер по контролю и надзору за состоянием окружающей природной среды получила название экологического контроля. Основные задачи
Экологический контроль подразделяется на следующие уровни: государственный, ведомственный, производственный и общественный контроль.
Экологический, экономический, социальный и совокупный ущербы от загрязнения и истощения окружающей среды
Загрязнение и истощение окружающей среды в результате производственной деятельности наносит урон, условно говоря, трем сферам: состоянию экологических систем, хозяйственным объектам и здоровью людей. Исходя из этого, различают три вида ущерба: экологический, экономический и социальный.
|
|
Экологический ущерб характеризуется нарушениями, возникающими в природных системах.
Под экономическим ущербом обычно понимают выраженные в денежной форме фактические или возможные потери народного хозяйства, обусловленные ухудшением экологической ситуации в результате антропогенной деятельности.
Социальный ущерб — это ущерб, наносимый прежде всего здоровью людей загрязненным воздухом, загрязненными химическими веществами продуктами питания, плохим качеством питьевой воды, шумами и т. п. Все это ведет к росту заболеваемости людей, сокращению продолжительности жизни, ухудшению условий труда и отдыха населения и жизнедеятельности в целом.
определение совокупного (суммарного) ущерба региону вследствие загрязнения и истощения окружающей среды, который складывается из экономического (материального) (недовыработка промышленной продукции, снижение урожайности и продуктивности сельскохозяйственного производства и т. п.) и социального (восполнимого) ущерба (рост затрат на лечение, социальное страхование, недополучение продукции из-за повышенной заболеваемости работников, инвалидности, ухудшение условий отдыха, снижения производительности труда и пр.).
Основные функции показателей совокупного
экономического ущерба от загрязнения окружающей среды
Учетная | Стратегическая | Ограничительная | Инвестиционная | Стимулирующая |
Служат измерителем отрицательных последствий хозяйственной деятельности | Служат для выбора стратегии в области охраны окружающей среды, стратегии развития технологий, обоснования экологической политики развития и размещения производитель-ных сил и т. п. | Способствуют ограничению размещения новых объектов в экономически неблагополучных регионах, а также запрету или ограничению деятельности “грязных” производств | Необходимы для уточнения разме-ров и структуры природоохранных инвестиций | Служат базой для определения размеров штраф-ных санкций, а также платежей за загрязнение, стимулирующих природопользователей к совершенст-вованию экологических показателей |
|
|