Организация деятельности представительного органа муниципального образования

Организацию деятельности представительного органа муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования осуществляет глава муниципального образования, а в случае, если указанное должностное лицо исполняет полномочия главы местной администрации, - председатель представительного органа муниципального образования, избираемый этим органом из своего состава.

Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению представительного органа, а также для содействия реализации его решений, контроля за их исполнением представительный орган местного самоуправления образует из числа депутатов комиссии, комитеты, другие органы. К работе в комиссиях и комитетах на общественных началах могут быть привлечены специалисты (экономисты, социологи и т.д.). Представительный орган определяет задачи, полномочия, порядок работы, а также срок работы комиссий, комитетов, иных органов, которые им образуются. В случае необходимости представительный орган своими решениями упраздняет и реорганизует действующие, а также создает новые комитеты и комиссии. Данные органы подконтрольны и подотчетны представительному органу. Решения комитетов и комиссий, принимаемые по вопросам их ведения, носят рекомендательный характер.

В соответствии со ст. 35.1 ФЗ № 131-ФЗ депутаты представительного органа муниципального образования, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции). Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения.

Порядок деятельности фракций устанавливается законом субъекта Российской Федерации и (или) регламентом либо иным актом представительного органа муниципального образования.

Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

Правовое, организационно-методическое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности представительного органа местного самоуправления осуществляется обычно через аппарат исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления. Вместе с тем представительный орган в соответствии с уставом муниципального образования вправе созывать в этих целях и собственный аппарат.

Основной формой деятельности представительного органа являются сессии (заседания). Кто определяет периодичность их созыва, кто руководит их деятельностью?

В уставе муниципального образования в соответствии с законами, определяющими статус депутата представительного органа местного самоуправления, предусматриваются такие гарантии депутатской деятельности, как: право запрашивать и получать от учреждений, предприятий и организаций, расположенных на территории муниципального образования, их должностных лиц информацию и документы, необходимые для деятельности депутата; право обращаться с депутатскими запросами к органам, предприятиям, организациям и учреждениям, должностным лицам, подконтрольным представительному органу местного самоуправления; право иметь помощников на общественных началах и др. Расскажите о статусе депутата представительного органа муниципального образования.

Используя Устав г. Нижний Тагил расскажите о представительном органе в городе.

Для закрепления изученного материала и развития умений использовать нормативные правовые документы в своей профессиональной деятельности необходимо решить следующие задачи.

Задачи.

1. Допустимо ли установление органами государственной власти субъектов РФ сроков полномочий представительных органов муниципального образования?

2. Статья 17 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закрепляет, что утверждение местного бюджета является полномочием органов местного самоуправления. Статья 35 того же закона относит утверждение местного бюджета к исключительному полномочию представительного органа муниципального образования. Как соотносятся между собой указанные статьи?

3. Сотрудник одного из муниципальных учреждений был избран депутатом в местный представительный орган власти. Через некоторое время работодатель решил уволить его за прогулы в соответствии с трудовым законодательством. Прав ли работодатель? Ответ аргументируйте.

4. Если депутат представительного органа муниципального органа совершил административный проступок, можно ли его привлечь к ответственности? Если да, какой порядок?

5. В каких случаях прекращаются полномочия депутата представительного органа муниципального органа?