Управление качеством работ

СТО НОСТРОЙ 2.33.51-2011

5.4.1 В строительном производстве требуемое качество и безопасность возведения зданий и сооружений обеспечивается на основе строительного контроля, включающего комплекс технических, экономических и организационных мер по эффективному обеспечению качества на всех стадиях создания строительной продукции, в котором определенное место занимает управление качеством работ [27].

5.4.2 Управление качеством работ осуществляется строительными организациями и включает совокупность мероприятий, методов и средств(ГОСТ Р ИСО 9000-2001), направленных на обеспечение соответствия качества строительной продукции, включающей строительно-монтажные работы и законченные строительством объекты, требованиям нормативной проектной и рабочей документации.

5.4.3 Организационно-методической основой управления качеством строительной продукции являются стандарты предприятия (ГОСТ Р ИСО 9001-2001).

5.4.4 Управление качеством работ в строительстве предусматривается выполнение на разных этапах строительства следующих основных функций: планирование, организация, координация, контроль, учет, анализ, оценка и аттестация [28].

5.4.5 К планированию относится, повышение уровня качества строительно-монтажных работ, материалов, изделии и конструкций, технологических процессов, труда исполнителей, организационно-технических мероприятий, конечной строительной продукции с учетом методов и путей их достижения в условиях заданных ограничений по времени и ресурсам.

5.4.6 Организация предполагает распределение функций управления качеством между всеми службами, отдельными работниками из условия принципа конкретной ответственности каждого за порученную работу. СТО НОСТРОЙ 2.33.51-201169

5.4.7 Координация предусматривает согласование и упорядочение действий, направленных на выработку решений по установлению, обеспечению и поддержанию необходимого уровня качества продукции, исключения дублирования и повышения эффективности строительно-монтажных работ (ГОСТ Р ИСО 9004-2001).

5.4.8 При строительном контроле качества производится внутренний и внешний контроль:

5.4.9 Учет включает систематизацию дефектов, выявленных в результате контроля поступивших на объект материалов, конструкций и оборудования, отступлений от нормативных требований и технической документации при производстве строительно-монтажных работ.

5.4.10 Анализ охватывает изучение качества строительной продукции, применяемых материалов и конструкций, выполнения производственных процессов строительно-монтажных работ, труда исполнителей для выработки оперативных решений, направленных на повышения уровня управления качеством.

5.4.11 Оценка качества служит для измерения качества с предположением достижения определенного уровня качества, и предусматривает выбор методов для измерения уровней качества строительно-монтажных работ, труда исполнителей, технологических процессов и конечной продукции строительства.

5.4.12 В составе управления качеством строительной организации

для аттестации разрабатываются положения, относящиеся к службе качества, функциям и ответственности структурных подразделений, деятельность которых влияет на качество работ, а также к лицам, осуществляющим проверку и анализ показателей качества.

5.4.13 Контроль качества осуществляется только аттестованными работниками или специальными службами контроля качества, оснащенными техническими средствами, обеспечивающими необходимую достоверность и полноту контроля, входящими в состав строительных организаций или СТО НОСТРОЙ 2.33.51-201170 привлекаемые со стороны, имеющие соответствующий допуск к этому виду деятельности.

5.4.14 При внутреннем контроле лицом осуществляющим строительство осуществляются следующие виды контроля: входной, операционный, лабораторный, геодезический, приемочный (СП 48.13330).К внешнему контролю качества при возведении зданий и сооруже-ний относится: строительный контроль технического заказчика (застройщика), авторский надзор проектировщика, государственный строительный надзор (СП 48-13330).

5.4.15 Входной контроль состоит в проверке качества проектной и рабочей документации, а также применяемых строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования [8].

5.4.16 При входном контроле проектной и рабочей документации выполняется её проверка, анализ и приемка с возможным участием подразделений строительной организации, которые задействованы в системе управления качеством или создаются группы, состоящие из специалистов разных подразделений организации. В случае необходимости для проверки, анализа и приемки проектной и рабочей документации могут привлекаться представители специализированных организаций. Состав работ при входном контроле проектной и рабочей документации указан в разделе 4.3 настоящего стандарта.

5.4.17 Строительные материалы, изделия, конструкции и оборудование при входном контроле приобретаемые (поставляемые) проверяются на их соответствие по качественным и параметрическим показателям требованиям стандартов, технических условий или сертификатов, указанных в проектной или рабочей документации. Одновременно проверяется наличие и содержание сопроводительной документации поставщика (производителя), подтверждающих качество приобретаемых (поставляемых) строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования [8]. СТО НОСТРОЙ 2.33.51-201171

5.4.18 В случае необходимости выполняются контрольные измерения и испытания приобретаемых (поставляемых) строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования. Результаты входного контроля фиксируются в журналах входного контроля и (или) испытаний [8].

5.4.19 Операционный контроль производится в процессе выполнения и по завершении операций строительных и монтажных работ, посредством освидетельствования выполненных работ, результаты которых становятся недоступными для контроля после начала выполнения последующих работ, ответственных строительных конструкций и участков инженерных систем обеспечения. Также операционному контролю подлежат в виде испытаний и опробований технические устройства после их установки в проектное положение.

5.4.20 При операционном контроле проверяется (СП 48.13330):

- соответствие выполняемых производственных операций организационно - технологической документации;

- соблюдение режимов работы, установленных технологическими картами и техническими регламентами;

- показатели качества в соответствии с требованиями нормативной, проектной и технологической документации.

5.4.21 Основными рабочими документами для выполнения операционного контроля качества являются схемы операционного контроля, разрабатываемые в составе проектов производства работ (СП 48.13330).

Схемы операционного контроля содержат:

- чертежи конструкций с указанием допускаемых отклонений в размерах и требуемой точности измерений, а также сведения по требуемым характеристикам качества материалов;

- перечень операций или процессов, которые подлежат проверке по показателям качества;

- места выполнения контроля, их частота, исполнители, методы, средства измерений и формы записи результатов; СТО НОСТРОЙ 2.33.51-201172

- перечень скрытых работ, подлежащих освидетельствованию с составлением акта.

5.4.22 Лабораторный контроль охватывает все производственные

процессы и выполняется в виде комплекса измерений, лабораторных испытаний и исследований.

5.4.23 В случае выполнения контроля и испытаний привлеченными лабораториями соответствие применяемые ими методы контроля и испытаний должны соответствовать действующим нормативным требованиям [26].

5.4.24 В составе геодезического обеспечения качества строительно-монтажных работ устанавливаются методы, средства и точность измерений геодезических разбивочных работ и геодезического контроля на всех этапов геодезического обеспечения строительства [28].Результаты геодезической проверки при операционном контроле фиксируются в общем журнале работ. Исполнительные съемки и чертежи, составленные по результатам исполнительной съемки, используются при приемочном контроле и оценки качества строительства.

5.4.25 Лицо осуществляемое строительство, выполняет освидетельствование геодезической разбивочной основы (главных осей) для строительства, наблюдения за перемещениями и деформациями строящихся зданий сооружений, проверяет соответствие фактических размеров и положений зданий (сооружений) проектной документации и установленным требованиям к точности, надежности закрепления знаков на местности. При необходимости могут привлекаться независимые эксперты, имеющие допуск к этому виду деятельности (СП 126.13330, раздел 7).

5.4.26 Приемочный контроль производится для проверки и оценки качества законченных строительством предприятий, зданий и сооружений или их частей. Приемочному контролю в обязательном порядке подлежат работы, контроль качества выполнения которых не может быть проведен после выполнения других работ (скрытые работы), а также строительные СТО НОСТРОЙ 2.33.51-201173 конструкции и участки сетей инженерно-технического обеспечения, если устранение их недостатков невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения [28].

5.4.27 В случаях, предусмотренных проектной документацией и требованиями технических регламентов, при приемочном контроле, проводятся испытания ответственных конструкций. По результатам проведения

приемочного контроля составляются акты освидетельствования или промежуточной приемки работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения по формам, утвержденным в составе нормативных документов. Промежуточному приемочному контролю подлежат результаты всех видов работ, которые имеют в проектной и технологической документации требования к качеству.

5.4.28 Все скрытые работы, входящие в состав отдельных ответственных конструкций, ярусов конструкций (этажей) по мере их готовности подлежат приемке в процессе строительства с составлением акта промежуточной приемки этих конструкций [1].Составление актов освидетельствования скрытых работ в случаях, когда последующие работы должны начинаться после длительного перерыва, следует осуществлять непосредственно перед производством последующих работ [1].

5.4.29 Приемочный контроль качества выполненных работ осуществляется ответственными за отдельные виды работ после завершения строительства этажа, яруса, а также после выполнения работ субподрядчиками (промежуточный приемочный контроль) и объекта в целом совместно с ответственным представителем технадзора технического заказчика (застройщика). При выполнении приемочного контроля может присутствовать представитель органов государственного строительного надзора. СТО НОСТРОЙ 2.33.51-201174

5. 4.30 Строительный контроль техническим заказчиком (застройщиком) осуществляется в течение всего периода строительства объекта с целью контроля за соблюдением проектных решений, сроков строительства и требований нормативных документов, в том числе качества строительно-монтажных работ, соответствия утвержденным в установленном порядке проектам и сметам (СП 48.13330, пункт 7.3).

5.4. 31 Лицо, осуществляющее строительство, при строительном контроле со стороны технического заказчика (застройщика) контролируется по следующим вопросам [8]:

- наличие в строительной организации документов о качестве (сертификатов в установленных случаях) на применяемые им материалы, изделия и оборудование, документированных результатов входного контроля и лабораторных испытаний;

- соблюдение строительной организацией правил складирования и хранения применяемых материалов, изделий и оборудования;

- выполнение строительной организацией операционного контроля в требуемом объеме;

- наличие и правильность ведения строительной организацией исполнительной документации, в том числе выборочный контроль точности положения элементов и конструкций на соответствие геодезическим исполнительным схемам;

- исполнение строительной организацией предписаний органов государственного надзора и местного самоуправления.

5. 4.32 Авторский надзор проектировщика осуществляется при строительстве опасных производственных, особо опасных, технически сложных и уникальных объектов который производится проектной организацией, разработавшей проектную или рабочую документацию, проект организации строительства или производства работ. В остальных случаях авторский надзор проектировщика он выполняется по решению технического заказчика (застройщика). СТО НОСТРОЙ 2.33.51-201175

5.4.33 При авторском надзоре проектировщика по отношению к строительной организации, осуществляющей строительство, выполняются(СП 48.13330, пункт 4.7):

- наблюдения за соответствием возводимых зданий и сооружений утвержденной проектной документации и качественному выполнению строительно-монтажных работ;

- своевременное рассмотрение поступающей на объект рабочей документации;

- контроль за правильной технологией производства строительно-монтажных работ, обеспечивающий прочность и устойчивость зданий и сооружений;

- проверка наличия паспортов, лабораторных анализов и испытаний материалов, деталей и конструкций, применяемых на строительстве;

- контроль разбивки и закрепления осей зданий и сооружений, а также вертикальных отметок оснований, фундаментов, перекрытий и покрытий.

5.4.34 Указания и предложения авторского надзора фиксируются в специальном журнале авторского надзора, который в обязательном порядке должен находиться на строительном объекта. Об исполнении указаний и предложений авторского надзора руководство строительства обязано в этом журнале делать соответствующие записи. Журнал авторского надзора предъявляется приемочной комиссии при сдаче законченного строительством объекта (СП 48.13330, п.7.5).

5. 4.35 Государственный строительный надзор осуществляется в форме проверок соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности [29], оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов [1]. СТО НОСТРОЙ 2.33.51-201176

5.4.36 При приемке работ технический заказчик (застройщик), осуществляющий технический надзор за строительством, должен выполнять контрольную геодезическую съемку для проверки соответствия построенных зданий (сооружений) и инженерных сетей их отображению на предъявленных подрядчиком исполнительных чертежах (СП 126.13330, пункт 7.13).

 

 

Библиография

[1] Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. №190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации»

[2] Приказ Ростехнадзора от 26.12.2006 N 1128 "Об утверждении и введении в действие Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения" (вместе с "РД-11-02-2006...")

[3] Гражданский кодекс Российской Федерации

[4] Олейник П.П. Организация строительного производства. (монография). М., МГСУ, АСВ, 2010

[5] Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»

[6] Земельный кодекс Российской Федерации

[7] Федеральный закон от 01.12.2007 г. № 315-ФЗ с изменениями от 22 июля, 23 июля 2008 г., 28 апреля, 27 декабря 2009 г., 27 июля 2010 г. «О саморегулируемых организациях»

[8] Постановление Правительства РФ «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства» от 21 июля 2010 № 468

[9] Дикман Л.Г. Организация строительного производства. М., АСВ, 2009

[10] Олейник П.П., Ширшиков Б.Ф. Проектирование организации строительства и производства строительно-монтажных работ. Учебное пособие. М., МГСУ, 2010

[11] Руководство по разработке технологических карт в строительстве. СТО НОСТРОЙ 2.33.51-2011 103 М., ЦНИИОМТП, 1998

[12] МРР-4.2.08-97 Методические указания по экономическому обоснованию использования территорий, требующих рекультивационных работ, под массовое жилищное строительство

[13] Панова Л.И., Бочаров Ю.П. Вертикальная планировка городских территорий, Братск, БрГУ, 2005

[14] Олейник П.П., Олейник С.П. Организация и технология строительного производства (подготовительный период). Учебное пособие. М., АСВ, 2006

[15] Постановление Правительства Москвы от 7 декабря 2004 г. № 857-ПП «Об утверждении правил подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в городе Москве (с изменениями и дополнениями)».

[16] Пособие по разработке проектов организации строительства крупных промышленных комплексов с применением узлового метода. М., Стройиздат, 1989

[17] Федеральный закон от 22 июля 2008 г № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

[18] РД 11-02-2006 Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения

[19] Олейник П.П. Организация производственного быта строителей. Учебное пособие. М., МГСУ, 2008

[20] Олейник П.П., Ширшиков Б.Ф. Узловой метод организации строительства и реконструкции промышленных предприятий. М., МГСУ, 2009

[21] ПОТ РО 14000-007-98 (2003) Положение. Охрана труда при складировании материалов СТО НОСТРОЙ 2.33.51-2011 104

[22] Ширшиков Б.Ф., Яровенко С.М. Основные элементы проекта производства работ. М., МГСУ, 2007

[23] Рогожин В.М., Гребенникова Н.Н. Эксплуатация машин в строительстве. М., Издательство АСВ, 2005

[24] Сборщиков С.Б. и др. Выполнение экономических расчетов в составе проекта. М., Издательство АСВ, 2008

[25] Уваров В.Ф., Красюк Л.В. Технологическое проектирование процессов земляных работ. М., Издательство АСВ, 2007

[26] Организация строительного производства. Под ред. Цай Т.Н. и Грабового П.Г. М., Издательство АСВ, 1999

[27] МДС 12-1.98 Рекомендации по созданию систем качества в строительно-монтажных организациях. М., 1999

[28] Р 50-601-46-2004 Рекомендации. Методика менеджмента процессов в системе качества. ФГУП ВНИИС, М, 2003

[29] Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

[30] Методические рекомендации по организации оперативно-диспетчерского управления в строительстве. М., Стройиздат, 1983

[31] СН 370-78 Инструкция по организации оперативно-диспетчерского управления строительным производством. М., Стройиздат, 1978

[32] РД 11-06-2007 Методические рекомендации о порядке разработки проектов производства работ грузоподъемными машинами и технологических карт погрузочно-разгрузочных работ

[33] Постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2009 г. № 1213 «Технический регламент о безопасности средств индивидуальной защиты»

[34] Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ СТО НОСТРОЙ 2.33.51-2011 105

[35] Руководство по разработке раздела «Охрана окружающей среды к проекту планировки (реконструкции) жилого района». М., 1998

[36] Методическое пособие по разработке решений по экологической безопасности строительства в составе ПОС и ППР. ОАО ПКТИ Промстрой, М., 2007

[37] Абрамян С.Г. и др. «Обеспечение экологической надежности строительного производства». Волгоград, 2000