Свободная экономическая зона. Свободный склад

Свободная таможенная зона и свободный склад - таможенные режимы, при которых иностранные товары помещаются и используются в соответствующих территориальных границах или помещениях (местах) без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без применения к указанным товарам мер экономической политики, а российские товары размещаются и используются на условиях, применяемых к вывозу в соответствии с таможенным режимом экспорта, в порядке, определяемом ТК РФ.

Рассматриваемые режимы регулируются гл. 12 ТК РФ, а также решениями Правительства РФ и другими нормативными актами.

Свободная таможенная зона создается по решению Правительства РФ, принимаемому по совместному представлению ФТСРФ и Российского агентства международного сотрудничества и развития, согласованному с Министерством экономического развития и торговли РФ, Министерством финансов РФ, Банком России, а также соответствующими субъектами РФ в лице компетентных государственных органов. Принятое Правительством РФ решение может быть им отменено, если функционирование свободной таможенной зоны не соответствует требованиям ТК РФ и другим законодательным актам России.

Свободный склад - помещение или иное место, где действует режим свободного склада, учреждается при наличии лицензии ФТСРФ.

За выдачу лицензии на учреждение свободного склада взимается сбор в размере, установленном законодательством. Лицензия может быть аннулирована или отозвана либо ее действие может быть приостановлено российскими таможенными органами.

Требования, предъявляемые к учреждению свободных складов и их владельцам:

• помещение или иное место, предназначенное для учреждения свободного склада, должно быть обустроено надлежащим образом для обеспечения таможенного контроля, а при необходимости - оборудовано двойными запорными устройствами, одно из которых должно находиться в ведении таможенного органа РФ;

• владельцами свободных складов могут быть только российские лица.

В свободных таможенных зонах и на свободных складах допускается совершение производственных и иных коммерческих операций с товарами, за исключением их розничной продажи.

Чтобы обеспечить соблюдение российского законодательства и с учетом характера отдельных видов товаров, в свободных таможенных зонах и на свободных складах могут устанавливаться запреты и ограничения. В отношении свободных таможенных зон такие запреты устанавливает Правительство РФ, а в отношении свободных складов - ФТСРФ совместно с

Российским агентством международного сотрудничества и развития.

Сроки нахождения товаров в свободных таможенных зонах и на свободных складах законом не ограничены.

При ввозе иностранных и российских товаров в свободные таможенные; зоны или помещении их на свободные склады таможенные пошлины к налоги не взимаются, и меры экономической политики не применяются.

При ввозе товаров с территории свободных таможенных зон и со свободных складов на остальную часть таможенной территории РФ и при вывозе товаров за пределы РФ таможенные пошлины и налоги уплачиваются, и меры экономической политики применяются в зависимости от| происхождения товаров. Ответственность за уплату таможенных платежей несет лицо, которое ввезло товары в свободную таможенную зону или поместило их на свободный склад (ст. 85 ТК РФ).

При ликвидации свободного склада (по истечении срока действия лицензии, по желанию владельца, при аннулировании или отзыве лицензии) он становится складом временного хранения. Общий срок нахождения товаров на складе временного хранения не может превышать 6 месяцев.

При отмене Правительством РФ принятого им решения о создании свободной таможенной зоны она ликвидируется в течение 6-месячного срока

Таможенный склад

Таможенный склад - таможенный режим, при котором ввезенные товары хранятся под таможенным контролем без взимания таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам мер экономической политики в период хранения. Товары, предназначенные для вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта, хранятся под таможенным контролем с предоставлением льгот, предусмотренных ТК РФ.

Режим таможенного склада регулируется гл. 7 ТК РФ, Положением о таможенном режиме таможенного склада, утвержденным приказом ФТСРФ от 24.07.2001 № 720 (в ред. от 25.06.2002 № 648).

Под режим таможенного склада в соответствии со ст. 42 ТК РФ могут помещаться любые товары, за исключением запрещенных к ввозу в Россию и вывозу из нее (вооружение и военная техника, специальные комплектующие изделия для их производства; порох, взрывчатые вещества; драгоценные природные камни и изделия из них; наркотические средства; психотропные, сильнодействующие ядовитые вещества, огнестрельное, пневматическое, газовое оружие и др.).

Товары, которые могут причинять вред другим товарам или требуют особых условий хранения, должны помещаться в специально приспособленные помещения.

Общий срок хранения товаров на таможенном складе не может превышать 3-х лет. Для отдельных лиц таможенный орган вправе ограничить указанный срок до одного года.

Товары, предназначенные для вывоза на экспорт, в отношении которых предоставлена льгота (освобождение от уплаты таможенных платежей или возврат ранее уплаченных сумм), могут храниться на таможенном складе не более 3-х месяцев.

С товарами, помещенными под режим таможенного склада, могут производиться следующие операции:

Владельцами таможенных складов могут быть таможенные органы РФ либо российские лица.

Для учреждения таможенного склада частным лицом необходимо в соответствии со ст. 48 ТК РФ получить лицензию. Она выдается от имени ФТСРФ таможней, в зоне деятельности которой расположен таможенный склад. Лицензия на учреждение таможенного склада выдается на определенный срок по выбору владельца таможенного склада и с согласия таможенного органа РФ, но не менее чем на 3 года. За выдачу лицензии взимается сбор. Лицензия на учреждение таможенного склада| не может быть передана другому лицу.

В Положении о таможенных складах содержатся требования, предъявляемые к обустройству и оборудованию таможенного склада, основными из которых являются исключение возможности поступления товаров изъятия их со склада, минуя таможенный контроль, и обеспечение сохранности товаров, находящихся на складе.

При ликвидации таможенного склада по истечении срока действия лицензии либо по желанию владельца, он с даты такого решения становится складом временного хранения. Помещение новых партий товаров на склад не допускается.

За хранение на ликвидируемом складе владелец таможенного склада уплачивает таможенные сборы в размерах, установленных для складов временного хранения, утвержденных таможенными органами. Невывоз товаров со склада временного хранения в течение 2-х месяцев с даты принятия решения о его ликвидации влечет ответственность за, нарушение таможенного законодательства в соответствии с ТК РФ.