Общие положения о закупке, проводимой путем

или декларацию о соответствии участника закупки критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - декларация), в случае отсутствия сведений об участнике закупки, который является вновь зарегистрированным индивидуальным предпринимателем или вновь созданным юридическим лицом в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства;

- Документы (или их копии), подтверждающие соответствие товаров, работ, услуг требованиям, установленным законодательством РФ, нормативными правовыми актами Российской Федерации, техническими регламентами, стандартами к таким товарам, работам, услугам в случае, если в соответствии с законодательством РФ, нормативными правовыми актами Российской Федерации, техническими регламентами, стандартами установлены требования к таким товарам, работам, услугам (сертификаты, паспорта на товар и др.) и если предоставление указанных документов предусмотрено документацией о закупке, за исключением документов, которые могут быть предоставлены только вместе с товаром в соответствии с гражданским законодательством.

- Документы (или их копии), подтверждающие в случаях, установленных законодательством либо Тех.заданием в настоящей документации, наличие у участника закупки специального разрешения, условий допуска к определенным видам работ, услуг, наличие соответствующих разрешений на выполнение работ (лицензии, свидетельства о допуске к определенному виду работ, специальные разрешения, сертификаты). В случае привлечения участником закупки субисполнителей/субподрядчиков участник закупки прикладывает копию договора с субисполнителем/ субподрядчиком, имеющим соответствующие разрешения на выполнение работ (лицензии, свидетельства о допуске к определенному виду работ, специальные разрешения, сертификаты).

- Локальный сметный расчет (расчет стоимости) на выполнение строительно-монтажных работ (в случае если выполнение указанных работ является предметом закупки)

- Документ (письмо за подписью руководителя и главного бухгалтера участника закупки, скрепленное печатью участника закупки – юридического лица, в случае если наличие печати предусмотрено учредительными документами юридического лица, подготовленное на дату подачи заявки ), декларирующий соответствие участника закупки следующим требованиям:

а) соответствие участников закупки требованиям законодательства Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые являются предметом закупки;

б) непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и (или) отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и решения об открытии конкурсного производства, а также отсутствие определения (постановления) арбитражного суда о введении в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя иной процедуры, применяемой в деле о банкротстве;

в) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, на день подачи заявки или конверта с заявкой от участника;

г) отсутствие сведений об участниках закупки в реестрах недобросовестных поставщиков, ведение которых предусмотрено Законом№223-ФЗ и Законом№44-ФЗ;

д) отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации.

При подписании договора по результатам настоящей закупки, в целях подтверждения добросовестности налогоплательщика (контрагента по договору), Заказчик вправе затребовать заверенную копию паспорта Руководителя Участника/Единоличного исполнительного органа Участника.

3.17. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПКИ

1. Заявка, поданная до окончания срока подачи заявок, регистрируется. По требованию участника закупки, подавшего заявку, ему выдается расписка в получении заявки с указанием даты и времени ее получения. При направлении заявки в электронном виде Заказчиком обязательно направляется подтверждение в получении заявки.

2. Участник закупки, подавший заявку на участие в закупке, вправе отозвать, изменить свою заявку в любое время до момента окончания срока подачи заявок. Уведомление об изменении/отзыве заявки должно быть скреплено печатью и заверено подписью уполномоченного лица (для юридических лиц) и собственноручно подписано физическим лицом-участником закупки.

После окончания срока подачи заявок изменение/отзыв заявок не допускается.

3. Заявки, поданные после дня окончания срока подачи заявок, не рассматриваются и до участия в закупке не допускаются.

В случае установления факта недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем, комиссия обязана не допустить, а в случае, если такой участник допущен и признан победителем – не заключать с ним договор.

4. В случае, если по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки Заказчик вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг, являвшихся предметом закупки, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) либо провести закупку заново.

5. В случае, если после дня окончания срока подачи заявок подана только одна заявка, и эта заявка соответствует всем требованиям, предусмотренным Извещением и настоящей Документацией, Заказчик вправе заключить договор с таким участником закупки либо продлить срок подачи заявок или провести закупку заново. Извещение о новом проведении закупки/продлении срока подачи заявок размещается в единой информационной системе.

6. В случае если по результатам рассмотрения заявок Заказчиком было принято решение об отклонении заявок всех участников закупок, представивших заявки, Заказчик вправе принять решение о закупке товаров, работ, услуг, являвшихся предметом закупки, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

7. В случае если по результатам рассмотрения заявок только один участник закупки признан участником закупки, и его заявка удовлетворяет потребностям Заказчика, Заказчик вправе заключить договор с таким участником.

3.18. РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВОК

1. Заказчик в течение не более десяти рабочих дней, следующих за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в Извещении и Документации, и оценивает котировочные заявки.

2. Заказчик отклоняет заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным Извещением и Документацией.

3. Комиссия обязана отказать в допуске к участию в процедуре закупки, если установлен хотя бы один из следующих фактов:

- непредставление участником закупки документов, необходимых для участия в процедуре закупки, либо наличие в них или в заявке недостоверных сведений об участнике закупки и (или) о товарах, работах, услугах;

- несоответствие участника закупки требованиям настоящей документации;

- несоответствие заявки требованиям настоящей документации, в том числе, представление протокола разногласий к проекту договора или иного документа, свидетельствующего о намерении заключить договор на иных условиях, в том числе наличие в заявке предложения о цене договора, превышающей начальную (максимальную) цену договора закупки;

5. При выявлении хотя бы одного из фактов, перечисленных в п.3 Комиссия обязана отстранить участника от процедуры закупки на любом этапе ее проведения, а также не вправе выбрать такого участника в качестве единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Указанная информация вносится в протокол по результатам закупки.

3.19. ПЕРЕТОРЖКА

1. При проведении процедуры закупки документация о закупке может предусматривать право Заказчика предоставить участникам закупки возможность добровольно повысить рейтинг своих заявок (предложений), в том числе путем снижения первоначальной (указанной в заявке либо в предложении) цены договора (далее — процедура переторжки, переторжка).

2.Переторжка проводится после заключительного этапа проведения процедуры закупки до заключения договора (далее- заключительного этапа) и только в том случае, когда ее возможность предусмотрена закупочной документацией и закупочная комиссия приняла решение о проведении переторжки.

3.Закупочная комиссия вправе принять решение о проведении переторжки по одному, нескольким или всем критериям оценки и сопоставления заявок, указанным в закупочной документации. Участники в ходе переторжки вправе предоставить предложения по изменению условий поданных заявок на участие в закупочной процедуре только по критериям, в отношении которых в соответствующем протоколе заседания закупочной комиссии установлена возможность улучшения (изменения). Закупочная комиссия при подведении итогов переторжки вправе принять к рассмотрению только те изменения положений поданных заявок, которые: (а) направлены на улучшение условий поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг Заказчику, повышения привлекательности для Заказчика предложений участников закупки по цене, срокам или иным условиям по сравнению с ранее представленными участниками закупки заявками, и (б) перечень которых определён в соответствующем протоколе заседания закупочной комиссии.

4.Заказчик приглашает к переторжке всех допущенных к участию в закупке участников закупки путем одновременного направления им приглашений с указанием в нем формы, порядка проведения переторжки, сроков и порядка подачи предложений с новыми условиями, перечень условий заявки, которые вправе изменить участники закупки в целях повышения привлекательности (предпочтительности) предложений участников закупки для Заказчика.

5.В переторжке имеют право участвовать все участники закупки, прошедшие отбор, заявки которых поступили в установленный в документации о закупке срок, и на момент объявления переторжки не отклонены по основаниям, указанным в настоящем Положении или в закупочной документации.

6.Переторжка может проводиться неограниченное количество раз.

7.Заказчик имеет право отменить переторжку в любое время до ее окончания без объяснения причин.

8.При проведении закупки в электронной форме переторжка может проводиться в режиме реального времени (в очной форме) или в заочной форме, а при проведении закупки не в электронной форме переторжка проводится только в заочной форме. Порядок проведения процедуры переторжки устанавливается закупочной комиссией.

9. Правила проведения переторжки в режиме реального времени определяется регламентом ЭТП.

10.При проведении переторжки в заочной форме, сроки которой установлены в протоколе заседания закупочной комиссии, участники закупки представляют документы, определяющие измененные условия заявки. Участник закупки вправе отозвать поданное предложение с измененными условиями заявки в любое время до окончания срока подачи измененных условий заявки.

11.После проведения переторжки победитель определяется в порядке, установленном для данного способа закупки в соответствии с критериями оценки, предусмотренными условиями закупки.

12. Если при изменении условий в ходе переторжки изменяются расчеты, подтверждающие цену договора, участники закупки обязаны оформить и представить вместе с измененными условиями заявки откорректированные подтверждающие документы.

13.Документы, определяющие измененные условия заявки, поданные по результатам переторжки, отклоняются, если:

а. документы, определяющие измененные условия заявки, поданы позднее установленного срока;

б. изменены какие-либо условия заявки, помимо условий, по которым проводится переторжка;

в. предложено ухудшение условия, по которому проводится переторжка.

14.В случае отклонения документов, определяющих измененные условия заявки, остается действующей ранее поданная участником закупки заявка.

15.Участник закупки, допущенный до переторжки, вправе отказаться от участия в ней. В таком случае остается действующей ранее поданная участником закупки заявка.

16.Закупочная комиссия при проведении процедуры переторжки объявляет и заносит в протокол подведения итогов переторжки следующие сведения:

· об участниках закупки, предоставивших улучшенные сведения заявки;

· о результатах этапа рассмотрения, оценки и сопоставления заявок с учетом улучшенных

условий заявок участников закупки;

17.Переторжка может проводиться в несколько этапов, сроки подачи новых предложений указываются на ЭТП.

3 .20. ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ

1. Для целей оценки и сопоставления заявок используется цена, предложенная участником, за вычетом налога на добавленную стоимость. В случае если участник закупки не является плательщиком НДС, при сопоставлении заявок используется размер предложения такого участника. В случае, если все участники являются плательщиками НДС, Заказчик имеет право не вычитать НДС и провести оценку и сопоставление заявок по ценам, предложенным участниками, включающим НДС.

2. Оценка и сопоставление заявок на участие в закупке осуществляется с учетом положений Постановления Правительства Российской Федерации № 925 от 16.09.2016 г.

В целях установления приоритета товарам российского происхождения, работам, услугам, выполняемым, оказываемым российскими организациями устанавливаются следующие условия:

а) в заявке обязательно указание (декларирование) участником закупки в соответствующей части заявки на участие в закупке, содержащей предложение о поставке товара, наименования страны происхождения поставляемых товаров;

б) участник несет ответственность за представление недостоверных сведений о стране происхождения товара, указанного в заявке на участие в закупке, в т.ч. в виде права Заказчика на расторжение договора;

в) участник указывает сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждого товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки;

г) отсутствие в заявке на участие в закупке указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров;

д) для целей установления соотношения цены предлагаемых к поставке товаров российского и иностранного происхождения, цены выполнения работ, оказания услуг российскими и иностранными лицами в случаях, предусмотренных подпунктами "г" и "д" настоящего пункта, цена единицы каждого товара, работы, услуги определяется как произведение начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, указанной в документации о закупке в соответствии с подпунктом "в" настоящего пункта, на коэффициент изменения начальной (максимальной) цены договора по результатам проведения закупки, определяемый как результат деления цены договора, по которой заключается договор, на начальную (максимальную) цену договора;

е) отнесение участника закупки к российским или иностранным лицам осуществляется на основании документов участника закупки, содержащих информацию о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), на основании документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);

ж) страна происхождения поставляемого товара устанавливается на основании сведений, содержащихся в заявке на участие в закупке, представленной участником закупки, с которым заключается договор;

з) договор заключается с участником закупки, который предложил такие же, как и победитель закупки, условия исполнения договора или предложение которого содержит лучшие условия исполнения договора, следующие после условий, предложенных победителем закупки, который признан уклонившемся от заключения договора;

и) при исполнении договора, заключенного с участником закупки, которому предоставлен приоритет в соответствии с настоящим постановлением, не допускается замена страны происхождения товаров, за исключением случая, когда в результате такой замены вместо иностранных товаров поставляются российские товары, при этом качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) таких товаров не должны уступать качеству и соответствующим техническим и функциональным характеристикам товаров, указанных в договоре.

3. Приоритет не предоставляется в случаях, если:

а) закупка признана несостоявшейся и договор заключается с единственным участником закупки;

б) в заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами;

в) в заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке товаров иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами;

г) в заявке на участие в закупке, представленной участником конкурса или иного способа закупки, при котором победитель закупки определяется на основе критериев оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, указанных в документации о закупке, или победителем которой признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора, содержится предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами, при этом стоимость товаров российского происхождения, стоимость работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет менее 50 процентов стоимости всех предложенных таким участником товаров, работ, услуг;

д) в заявке на участие в закупке, представленной участником аукциона или иного способа закупки, при котором определение победителя проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о закупке, на "шаг", установленный в документации о закупке, содержится предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами, при этом стоимость товаров российского происхождения, стоимость работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет более 50 процентов стоимости всех предложенных таким участником товаров, работ, услуг.

В случае если в нескольких заявках содержатся одинаковые предложения по цене договора, победителем признается участник закупки, заявка которого поступила ранее заявок других участников закупки.

4. Заказчик в течение срока, указанного в Извещении (но не более десяти рабочих дней, следующих за днем окончания срока подачи котировочных заявок), рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в Извещении и Документации, и оценивает котировочные заявки.

5. Заказчик отклоняет заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным Извещением и Документацией.

6. Победителем признается участник закупки, заявка которого содержит наименьшее предложение по цене.

7. Результаты оценки и сопоставления заявок оформляются протоколом. Протокол подписывается всеми членами Комиссии. Информация о результатах оценки и сопоставления заявок размещается в сети Интернет.

3.21. ДОГОВОР

1. Договор составляется путем включения в проект договора, являющийся неотъемлемой частью настоящей Документации:

а) цены договора, предложенной победителем запроса котировок. Цена договора не может превышать начальную (максимальную) цену, указанную в Извещении и Документации.

б) страны происхождения поставляемых ТРУ (указывается на основании сведений, содержащихся в заявке на участие в закупке, представленной участником закупки, с которым заключается договор) (п.«ж» ч.5 ППРФ №925 от 16.09.2016 г.)

Договор заключается на условиях, указанных в документации о проведении запроса котировок (цен) и по цене договора, которые предусмотрены заявкой на участие в запросе котировок (цен),.Заказчик вправе провести с таким участником переговоры по снижению цены, представленной в заявке на участие в запросе котировок (цен), без изменения иных условий договора и заключить договор по цене, согласованной в процессе проведения преддоговорных переговоров. Участник процедуры закупки, подавший указанную заявку, не вправе отказаться от заключения договора.

2. Решение закупочной комиссии о целесообразности заключения договора с единственным участником должно быть подтверждено решением (разрешительной резолюцией) руководителя Заказчика.

3. Заказчик в течение 10 рабочих дней с момента подписания протокола по результатам (итогам) проведения запроса котировок (цен) направляет победителю запроса котировок (цен) для подписания договор, который составляется путем включения в проект договора, являющийся приложением к документации о проведении запроса котировок (цен), условий исполнения договора, предусмотренных документацией о проведении запроса котировок (цен) и цены, предложенной победителем запроса котировок (цен) в заявке на участие в запросе котировок (цен) и в ходе проведения переторжки (если она проводилась).При осуществлении закупки товаров, работ, услуг по сделкам, в совершении которых имеется заинтересованность, крупным сделкам или иным сделкам, решения об одобрении которых принимаются Советом директоров или общим собранием акционеров Заказчика по правилам, установленным Федеральным законом Российской Федерации от 26.12.1995 №208-ФЗ «Об акционерных обществах», Уставом Заказчика, договор направляется для подписания победителю запроса котировок (цен) в течение 45 календарных дней с момента подписания протокола по результатам (итогам) проведения (запроса котировок (цен) при условии одобрения соответствующей сделки Советом директоров или Общим собранием акционеров Заказчика.

Заказчик вместе с договором направляет победителю копию протокола, составленного по результатам (итогам) проведения запроса котировок (цен), являющегося основанием для заключения договора.

4. Победитель запроса котировок (цен) в течение десяти рабочих дней со дня получения договора подписывает его, скрепляет печатью (при ее наличии) и возвращает подписанный со своей стороны договор Заказчику.

5. В случае если победитель запроса котировок (цен) в установленный срок отказался или не представил Заказчику подписанный договор и (или) обеспечение исполнения договора, если предоставление обеспечения было установлено в документации о проведении запроса котировок (цен), такой победитель запроса котировок (цен) признается уклонившимся от заключения договора. В этом случае Заказчик вправе обратиться в суд с иском о понуждении победителя запроса котировок (цен) заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, либо заключить договор с участником запроса котировок (цен), заявка которого, содержит лучшее условие, следующее после предложенного победителем в запросе котировок (цен). Заключение договора для таких участников является обязательным.

6. Договор заключается на условиях, указанных в документации о проведении запроса котировок (цен), и по цене, указанной в заявке, поданной победителем запроса котировок (цен) (или участником запроса котировок (цен), заявка которого содержит лучшее условие, следующее после предложенного победителем в запросе котировок (цен)).

В случае если Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора, договор заключается только после предоставления участником запроса котировок (цен), с которым заключается договор, такого обеспечения в форме и порядке, указанных в документации о проведении запроса котировок (цен).

7. Если запрос котировок (цен) признан несостоявшимся по причине отсутствия поданных или допущенных заявок либо если не принято решение о заключении договора с единственным участником закупки, подавшим заявку, или с единственным участником закупки, допущенным к участию в запросе котировок (цен), Заказчик вправе изменить условия запроса котировок (цен) и (или) продлить проведение запроса котировок (цен), или объявить о проведении повторного запроса котировок (цен) или закупки любым другим способом, предусмотренным настоящим Положением, в том числе осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).