Права и обязанности общественных и иных некоммерческих объединений в области охраны окружающей среды

Согласно комментируемому Закону, общественные и иные некоммерческие объединения могут защищать права и законные интересы граждан в области охраны окружающей среды. Это право может быть использовано общественными объединениями при возбуждении искового производства, например о прекращении деятельности, наносящей экологический вред населению, или производства по жалобе - при оспаривании незаконных актов органов государственной власти, принятых с нарушением прав граждан. Необходимо отметить, что общественным и иным некоммерческим объединениям в некоторых случаях предоставляются более широкие права, нежели гражданам. Так, граждане имеют право направлять обращения в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, иные организации и должностным лицам о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды в местах своего проживания, мерах по ее охране. Общественные и иные некоммерческие объединения, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды, имеют право обращаться в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, иные организации и к должностным лицам о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды, о мерах по ее охране, об обстоятельствах и о фактах хозяйственной и иной деятельности, создающих угрозу окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан. Как это видно, только общественным и иным некоммерческим объединениям предоставлено право получать информацию об экологических аспектах деятельности конкретных хозяйствующих субъектов.

Гарантии и защита экологических прав граждан.

Существуют два основных способа защиты экологических прав граждан - административный и судебный.

Административный способ заключается в возможности обращения гражданина с жалобой на Неправомерные действия или решения в вышестоящие по отношении к нарушителю органы и организации, в органы местного самоуправления, в специально Уполномоченные государственные органы в области охраны окружающей среды или Правоохранительные органы, т.е. без обращения в суд.

Административный способ обжалования решений и действий, нарушающих экологические права граждан, регулируется Законом РФ от 27. г. № (в ред. вот 14. г.) «Об обжалования в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан». В соответствии с Законом гражданин может Обратиться для обеспечения защиты нарушенного экологического права либо непосредственно в суд, либо к вышестоящему в порядке подчиненности государственно органа, органа местного самоуправления, учреждения, предприятию или объединению, должностного лицу, к непосредственному ведению которых относится разрешение вопроса.

Вышестоящие в порядке подчиненности орган, объединение, Должностное лицо обязаны в соответствие с Законом рассмотреть жалобу в месячный срок. Если в удовлетворении жалобы гражданину отказано или он не получил ответа в течение месяца со дня ее подачи, он вправе Обратиться с жалобой в суд.

Помимо обращения в Соответствующие природоохранные органы (о них - более подробно в разделе 1.7) граждане Имеют право обращаться с заявлениями и в Правоохранительные органы, в частности в Прокуратуру РФ.