По настоянию Ленина советская делегация спешно выехала в Брест-Литовск, в ставку восточной группы германской армии, чтобы ознакомиться с германскими условиями мира

23 декабря 1917 г., на следующий день после первого заседания предварительной мирной конференции в Брест-Литовске, представители Англии и Франции встретились в Париже и тайно сговорились расчленить Советскую Россию. Соглашение их называлось "L'accord Franco-Anglais du 23 decembre 1917, definissant les zones d'action francaises et anglaises "⁴.

Условия его гласили, что Англия получает в России "зону влияния", дающую ей кавказскую нефть и контроль над Прибалтикой; Франция - тоже "зону", дающую ей железо и уголь Донбасса и контроль над Крымом.