Содержание дисциплины. Тема 1. Принципы контрактной системы в сфере закупок и законодательная основа закупочной политики

Тема 1. Принципы контрактной системы в сфере закупок и законодательная основа закупочной политики

Система размещения государственных и муниципальных заказов, ее информационное обеспечение. Государственные и муниципальные закупки как инструмент регулирования национальной экономики. Экономическая сущность государственного заказа. Основные процессы и ресурсы контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Тема 2. Организационно-правовые основы обеспечения деятельности контрактных управляющих

Особенности формирования специализированного закупочного подразделения. Распределение полномочий работников контрактной службы. Применение основ принципа профессионализма заказчика. Положение (регламент) о контрактной службе: типовое и индивидуальное в соответствии со спецификой деятельности каждого конкретного заказчика. Функции и полномочия контрактной службы заказчика. Контроль за деятельностью контрактной службы.

Тема 3. Планирование закупок товаров, работ, услуг в контрактной системе

Понятие и методы планирования размещения заказов для государственных и муниципальных нужд. Учет результатов выполненных работ (оказанных услуг). План как система экономических мероприятий. Обоснование, нормирование и общественное обсуждение закупок. Принципы планирования при организации закупочной кампании.

План закупок: срок действия, цели осуществления закупок, содержание, требование к оформлению и размещению в единой информационной системе. Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения нужд заказчиков. Сроки формирования плана закупок. Идентификационный код закупки, каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Формирование плана-графика и особенности работы с ним.

Тема 4. Осуществление закупок: способы размещения заказов, особенности выбора и применения

Конкурсы в контрактной системе: виды, особенности и порядок выбора. Обеспечение исполнения контракта в электронном аукционе. Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса котировок.

Тема 5. Особенности заключения и исполнения контрактов

Особенности государственного и муниципального контракта как вида договора. Основные отличия государственных и муниципальных контрактов от договоров гражданско-правового характера. Закупки с неустановленным объёмом. Заключение контракта с несколькими поставщиками: условия и порядок.3.Закупки с неустановленным объёмом.

Тема 6. Мониторинг и аудит закупок товаров, работ, услуг

Мониторинг закупок. Аудит и оценка эффективности размещения заказа.

Организация системы мониторинга исполнения государственных и муниципальных контрактов. Цели мониторинга закупок. Аудит в сфере закупок. Функции Счетной палаты РФ. Анализ международной системы консалтинга и аудита в системе размещения заказа для государственных и муниципальных нужд.

Тема 7. Специфика размещения заказов для государственных и муниципальных нужд

Особенности закупок, осуществляемых бюджетным, автономным учреждениями, государственным, муниципальным унитарными предприятиями и иными юридическими лицами. Эволюция нормативно-правового регулирования корпоративной сферы закупок. Основные положения Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Тема 8. Контроль за соблюдением законодательства РФ.

Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки.

Тема 9. Практика. Деловые игры по размещению государственных и муниципальных заказов

Форма игры обеспечит активное участие всех действующих лиц в игре, предполагает обмен творческими наработками и мыслями, определяет заинтересованность в практическом итоге. Выработка практических навыков подготовки документации по процедуре размещения заказа (приказ о проведении конкурса, создании конкурсной комиссии, извещения, конкурсной документации, форм документов).