Объекты и субъекты права собственности на природные ресурсы

Чтобы стать объектами права собственности природные ресурсы должны быть признаны имуществом и участвовать в гражданском обо­роте. Поэтому объектами права собственности на природные ресурсы являются природные объекты или их части, поддающиеся индивиду­ализации и прямо указанные в законах как объекты права собствен­ности. При этом степень индивидуализации может быть различной в зависимости от вида природного ресурса и формы собственности.

Действующее российское природоресурсное законодательство к объектам права собственности относит землю и земельные участки, недра и участки недр, земли лесного фонда и лесные участки, водные объекты, животный мир в пределахтерритории Российской Федерации и объекты животного мира, водные биоресурсы, природные лечебные ресурсы, особо охраняемые природные территории.

При этом такие объекты, как земля, недра, животный мир и т. п., могут быть объектами только государственной собственности без конкретизации субъекта. Их индивидуализация осуществляется путем указания в федеральных законах их признаков и пространственных границ местонахождения (в границах Российской Федерации).

Объектами права собственности конкретных субъектов — Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, граждан и юридических лиц могут быть только выделенные части природных ресурсов в качестве самостоятельных объектов: земельные участки, участки недр, лесные участки, водные объекты и т. п. Их индивиду­ализация осуществляется путем определения их уникальных характе­ристик и внесения этих характеристик в государственные информа­ционные базы данных (реестры, кадастры). В качестве недвижимого имущества согласно ст. 130 ГК РФ непосредственно признаются зе­мельные участки (в том числе лесные участки), участки недр и все, что прочно связано с землей. Водные объекты прямо не указаны в этом перечне, но толкование ст. 130 ГК РФ и положений Водного кодекса РФ, устанавливающих право собственности на водные объекты, по­зволяет отнести к объектам недвижимого имущества находящиеся в частной собственности пруды и обводненные карьеры. Объекты недвижимого имущества подлежат государственному кадастровому учету в Государственном кадастре недвижимости.

Субъектами права собственности на природные ресурсы в соответ­ствии со ст. 212 ГК РФ могут быть РФ, субъекты РФ, муниципальные образования, физ. и юр. лица. При этом законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципаль­ной собственности.